КОММЕРСАНТ КРАСНОДАР; ДМИТРИЙ МИХЕЕНКО; 2018.01.31;ТАКСИ С НЕОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ
Кубанский минтранс проверит перевозчиков на работу с инвалидами
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края опубликовало документ, который регулирует плановые и внеплановые проверки таксистов на предмет их соответствия требованиям, предъявляемым этому виду транспорта. В числе проверяемых качеств такси появились перевозка в автомобиле инвалидов-колясочников и инвалидов с собакой-поводырем, помощь людям с ограниченными возможностями при посадке в машину и высадке из нее со стороны водителя, а также оснащение такси информацией, нанесенной крупными буквами или шрифтом Брайля. Эксперты уверены, что не все таксисты смогут соответствовать этим требованиям по объективным причинам, поэтому для инвалидов должна быть создана специальная служба перевозок.
В Краснодарском крае вступил в силу новый Административный регламент по осуществлению регионального контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси. Он регулирует проведение плановых и внеплановых проверок официально зарегистрированных таксистов, которые по закону должны иметь соответствующий стаж, проходить предрейсовый медосмотр, а их автомобили – быть технически исправными и соответствовать требованиям, предъявляемым к такси («шашечки» на дверях, оранжевый фонарь на крыше, таксометр в салоне и пр.). Но, помимо этого, как уточняют в региональном минтрансе, новый документ предусматривает проверки такси на возможность транспортировки инвалидов, чего в предыдущей редакции регламента не было. Изменения связаны с принятым Государственной думой РФ в конце декабря 2017 года законом «О социальной защите инвалидов в РФ».
Согласно регламенту при перевозке инвалидов легковым такси в автомобиль без дополнительной платы должны пустить собаку-поводыря (при наличии у нее специального документа), а если нужно, и сопровождающего. Контролирующее лицо будет проверять, оказывает ли водитель помощь инвалидам при посадке и высадке из машины, а также провозит или нет без дополнительной платы инвалидную коляску. Информация внутри салона должна быть размещена крупным шрифтом или шрифтом Брайля.
Как уточнили в министерстве, проверка затронет только официально зарегистрированные такси, перечень которых есть на официальном сайте регионального минтранса. Там можно ввести номер авто и узнать, легальное оно или нет.
Что касается жалоб на нелегальных перевозчиков, то сведения о них будут передаваться в Роспотребнадзор или полицию. Внепланово таксистов будут проверять на предмет выполнения ранее выданных им предписаний либо в случае получения жалобы, говорится в документе.
Ответственность за несоответствия требованиям по перевозке инвалидов в Краснодарском крае пока номинальная: перевозчикам будут выдаваться предписания об их устранении. Что касается нарушений, связанных с отсутствием документов о прохождении техосмотра автомобиля, а его водителя – медицинского осмотра, то тут предусмотрены штрафные санкции: от 3 тыс. руб. для водителя до 50 тыс. руб. для юридического лица.
По данным краевого минтранса, в регионе официально зарегистрировано две тысячи перевозчиков с 14,7 тыс. транспортных средств. Действует 14 тыс. разрешений на деятельность такси. Однако, по информации, озвученной на рабочей группе комитета Законодательного собрания региона по вопросам ТЭК, транспорта и дорожного хозяйства в ноябре прошлого года, ориентировочно в крае работает более 33 тыс. перевозчиков-нелегалов, в том числе более 20 тыс. – в Краснодаре. По предварительным подсчетам, от их деятельности бюджеты всех уровней ежегодно недополучают более 6 млрд руб.
«Ряд вопросов вызывает деятельность диспетчерских служб и интернет-сервисов по заказу такси. Многие из них сотрудничают с нелегалами, передавая им заказы, при этом не обеспечивая ни качество обслуживания, ни безопасность пассажиров»,– рассказали в Законодательном собрании. Как сообщили „Ъ-Кубань“ на условиях анонимности в одной из крупнейших компаний-операторов по заказу такси Краснодарского края, законодатель не обязывает их контролировать легальность таксистов, работающих с приложениями агрегаторов.
По данным системы «СПАРК-Интерфакс», крупнейшим предприятием, оказывающим услуги такси в Краснодарском крае, является ООО «КНГК-ТрансАвто-Сервис» с активами 70 млн руб. и чистой прибылью за 2016 год 6,3 млн руб., на втором месте находится ООО «Такси „Везет“« (51,4 млн руб. и 15,3 млн руб. соответственно), на третьем – ООО «МТЕ» (50,5 млн руб. и 17,8 млн руб. соответственно).
Председатель Межрегионального профессионального союза работников общественного транспорта «Таксист» Ярослав Щербинин считает, что для приведения автомобилей такси в соответствие требованиям по перевозке инвалидов нужно создавать специализированную службу такси, как, например, это уже сделано в Москве. «Для перевозки инвалидов должны использоваться специализированные машины, потому что в обычный автомобиль посадить инвалида в коляске может быть достаточно затруднительно. Более того, не всякий с этим справится: бывают водители-женщины. Не в каждый автомобиль влезет и инвалидная коляска. Что касается собак-поводырей, то после их провоза потребуется проводить химчистку салона, поскольку у следующих пассажиров может быть аллергия на животных. А вот оснастить такси надписями, сделанными шрифтом Брайля, как раз не сложно – для этого достаточно положить на заднее сиденье табличку с графической информацией»,– говорит эксперт.
По мнению лидера Объединения перевозчиков России Андрея Бажутина, сейчас не самое лучшее время поднимать планку требований для таксистов, поскольку отрасль еще экономически нестабильна. «Для перевозки инвалидов необходим спецтранспорт, потому что даже обычная инвалидная коляска войдет не в любую машину. Делать такси доступным для людей с ограниченными возможностями нужно, но для этого необходимо переоборудовать всю отрасль. Сейчас средств для этого у перевозчиков нет. Поэтому я думаю, что ужесточение требований для всех без разбора приведет только к увеличению выписанных штрафов и уходу перевозчиков в тень»,– говорит эксперт.