Транспортная безопасность

Нормативные правовые документы в области обеспечения транспортной безопасности

  1. I. Федеральные законы
Федеральный закон от 06.03.2006 года № 35-ФЗ

«О противодействии терроризму»  (с изменениями и дополнениями)

.

Разработан и принят в целях совершенствования правовых основ деятельности по борьбе с терроризмом и его предупреждению, направлен на конкретизацию правового регулирования деятельности по борьбе с терроризмом, а также на закрепление основных направлений функционирования в сфере предотвращения террористических актов и противодействия терроризму. Актуализированы основные  принципы, понятия, организационные и координационные механизмы противодействия терроризму и его предупреждения, распределены полномочия между федеральными органами исполнительной власти, определены персоналии, ответственные за проведение каждого мероприятия в рамках контртеррористической акции. Основным субъектом по проведению мероприятий по пресечению террористической деятельности обозначена Федеральная служба безопасности (ФСБ) России.

Режим контртеррористической операции предусматривает применение целого ряда специальных мер по отношению к физическим и юридическим лицам. Регламентированы вопросы возмещения вреда лицам, участвующим в проведении контртеррористической операции и лицам, пострадавшим в результате террористического акта.

 

Федеральный закон от 09.02.2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (с изменениями и дополнениями).Системообразующий документ в области транспортной безопасности, обеспечивающий устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защиту интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства на основе определенного на государственном уровне единого подхода к оценке угроз, планированию и реализации мероприятий по обеспечению безопасности объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) и транспортных средств (ТС).

Федеральным законом от 06.07.2016 года № 374-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» статья 4 дополнена частью 7 следующего содержания: «Порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, субъектов транспортной инфраструктуры (СТИ) и перевозчиков при проверке информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры (ОТИ) и (или) транспортном средстве (ТС) устанавливается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел».

Федеральный закон от 08.11.2007 года № 259-ФЗ  «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (с изменениями и дополнениями)Регулирует отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые являются частью транспортной системы Российской Федерации. Отношения, связанные с оказанием услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и не урегулированные настоящим Федеральным законом, регулируются другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный закон определяет общие условия перевозок пассажиров и багажа, грузов соответственно автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями, в том числе с использованием автомобильных прицепов, автомобильных полуприцепов (далее также – транспортные средства), а также общие условия предоставления услуг пассажирам, фрахтователям, грузоотправителям, грузополучателям, перевозчикам, фрахтовщикам на объектах транспортных инфраструктур.

Перевозки пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом в международном сообщении регулируются международными договорами Российской Федерации.

Федеральный закон от 23.07.2013 года № 208-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам антитеррористической защищенности объектов»

 

 

Определение: Антитеррористическая защищенность объекта (территории) – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Федеральный закон от 23.06.2016 года № 201-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О транспортной безопасности» и статью 48 Федерального закона «О полиции»Субъекты транспортной инфраструктуры, а в случае, если собственники проектируемых объектов транспортной инфраструктуры не определены, — застройщики объектов транспортной инфраструктуры, осуществляющие проектирование, строительство и (или) реконструкцию (в результате которой площадь реконструируемого объекта транспортной инфраструктуры и число прибывающих и отправляемых в течение календарного года пассажиров увеличатся более чем на 20 процентов) аэропортов, метрополитенов, а также морских терминалов, речных портов и железнодорожных вокзалов, соответствующих первой и второй категориям, предусмотренным законодательством Российской Федерации в области транспортной безопасности, и (или) отнесенных к указанным категориям, обязаны уведомлять о предстоящих проектировании, строительстве и (или) реконструкции на этапе подготовки задания на проектирование указанных объектов транспортной инфраструктуры или разработки технического задания на их строительство и (или) реконструкцию соответствующие территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и соответствующие органы федеральной службы безопасности.»;
II. Указы Президента Российской Федерации
Указ Президента РФ от 15.02.2006 года  №  116 (с изменениями и дополнениями) «О мерах по противодействию терроризму» (вместе с «Положением о Национальном антитеррористическом комитете»)

 

Формируется Национальный антитеррористический комитет (НАК) – орган, обеспечивающий координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по противодействию терроризму, а также осуществляющий подготовку соответствующих предложений Президенту РФ, утверждаются Положение и состав НАК. Организуется вертикаль управления – при территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов РФ и органах местного самоуправления в субъектах РФ образовываются антитеррористические комиссии, оперативные штабы.

 

Указ Президента РФ от 12.05.2009 года № 537 (с изменениями и дополнениями) «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»

 

Утверждена Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 г. к национальным интересам РФ на долгосрочную перспективу отнесены развитие демократии и гражданского общества, повышение конкурентоспособности национальной экономики; незыблемость конституционного  строя, территориальной целостности и суверенитета РФ/; превращение России в мировую державу. Определены  основные   приоритеты  национальной  безопасности  РФ.   К  основным угрозам государственной и общественной безопасности отнесен, наряду с другими, терроризм. Качество жизни россиян определено в качестве стратегической цели национальной безопасности, к обеспечивающим  задачам  —  личная  безопасность  граждан.  Ранее  утвержденные концепции национальной безопасности РФ признаны утратившими силу.
Указ Президента РФ от 31.03.2010 года № 403 «О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте».Устанавливает ответственность Министерства транспорта России за создание комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте и сроки обеспечения защиты критически-важных объектов транспортной инфраструктуры.
III. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства РФ от 23.07.2004 года № 374 «Об утверждении Положения о Федеральном дорожном агентстве» (с изменениями и дополнениями).Федеральное дорожное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета федеральных автомобильных дорог.

Правомочия в сфере транспортной безопасности (ТБ) в редакции Постановления Правительства РФ от 22.04.2009 г. № 354 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам транспортной безопасности».

Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 года № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта (с изменениями и дополнениями).Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания, морского (включая морские порты), внутреннего водного (за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях), железнодорожного транспорта, автомобильного и городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения), промышленного транспорта и дорожного хозяйства, а также обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на метрополитене.

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта находится в ведении Министерства транспорта Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 17.07.2014 года № 671 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ».Положение о Федеральном дорожном агентстве дополнено правом на аккредитацию юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности; аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности; аккредитацию аттестующих организаций в установленной сфере деятельности. Минтранс России, в свою очередь, принимает нормативные правовые акты, связанные с проведением вышеуказанных процедур.
Постановление Правительства РФ от 10.12.2008 года № 940 «Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления)».Устанавливает три уровня безопасности объекта транспортной инфраструктуры (ОТИ) – от потенциальных, непосредственных и прямых угроз, заключающихся в наличии совокупности условий и факторов, создавших опасность совершения акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса.

Первый уровень безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств действует постоянно, если не объявлен иной уровень безопасности.

Уровни безопасности устанавливаются и отменяются на основании решения руководителей оперативных   штабов   федерального   или   регионального   значения   либо уполномоченными должностными лицами Минтранса России (указ Президента РФ от 15.02.2006 года № 116). Используется при подготовке плана обеспечения транспортной безопасности (ПОТБ) ОТИ, определяя набор и последовательность действий при объявлении повышенного уровня безопасности для объекта.

Постановление Правительства РФ от 31.03.2009 года № 289 «Об утверждении Правил аккредитации юридических лиц для проведения оценки    уязвимости  объектов транспортной    инфраструктуры и транспортных средств» (с изменениями и дополнениями).Правила устанавливают порядок аккредитации юридических лиц на проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (далее соответственно — аккредитация, оценка уязвимости объектов).

Термины и определения, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «О транспортной безопасности».

Аккредитация организации, осуществляемая с целью определения способности организации проводить оценку уязвимости объектов в области конкретного вида транспорта, а также дорожного хозяйства, проводится федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации осуществлять функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности.

Документом, подтверждающим способность организации проводить оценку уязвимости объектов, является выдаваемое компетентным органом свидетельство об аккредитации организации на проведение оценки уязвимости объектов, подписанное руководителем компетентного органа (либо уполномоченным им лицом) и заверенное гербовой печатью компетентного органа.

 Сведения об организации, прошедшей аккредитацию, включаются в реестр аккредитованных организаций на проведение оценки уязвимости объектов, ведение которого осуществляет компетентный орган в порядке, устанавливаемом Министерством транспорта Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 14.02.2009 года № 112 (с изменениями и дополнениями) «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».Правила устанавливают порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, предусмотренных Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в том числе требования к перевозчикам, фрахтовщикам и владельцам объектов транспортной инфраструктуры, условия таких перевозок, а также условия предоставления транспортных средств для таких перевозок.
Постановление Правительства РФ от 04.10.2013 года № 880 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности».Утверждено Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности, сформулировано поручение о формировании перечня отнесенных к первой категории объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) и транспортных средств (ТС), на которых осуществляется дистанционное наблюдение за исполнением требований в области транспортной безопасности с применением аудио- и видеосистем и порядка взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с МВД и ФСБ РФ при проведении плановых и внеплановых выездных проверок с применением специальных технических средств.
Постановление Правительства РФ от 23.08.2014 года  № 851 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 04.10.2013 года № 880».Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности, утвержденное постановлением Правительства от 04.10.2013 года № 880, приводится в соответствие с Федеральным законом от 09.02.2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», дополнены перечни юридических и физических лиц и объекты транспортной инфраструктуры (ОТИ), подлежащие плановым и внеплановым выездным проверкам.
Постановление Правительства РФ от 15.11.2014 года № 1208 «Об утверждении требований по соблюдению транспортной безопасности для  физических  лиц,   следующих  либо находящихся  на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта».Определены права, обязанности и ограничения, распространяемые на физические лица, следующие либо находящиеся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах.
Постановление Правительства РФ от 22.04.2009 года № 354 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам транспортной безопасности» (с изменениями и дополнениями).Изменения направлены на реализацию Федерального закона  «О транспортной безопасности». В частности, на «Росавтодор» возложено:

оказание государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности (ОТБ) субъектов автотранспортной деятельности, к обязанностям агентств отнесены обеспечение защищенности объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) и транспортных средств (ТС) от актов незаконного вмешательства (АНВ);

проведение аккредитации специализированных организаций в области ОТБ в установленных сферах деятельности; ведение реестра ОТИ и ТС.

Ространснадзор наделен полномочиями по контролю и надзору за ОТБ и соблюдением действующего законодательства в указанной области. Функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ОТБ осуществляет Министерство транспорта России.

Тарифы на услуги по проведению оценки уязвимости ОТИ и ТС определяет Федеральная служба тарифов (ФСТ) России.

Постановление Правительства РФ от 26.05.2011 года № 418 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».Перечень, оказываемых Росавтодором государственных услуг в сфере обеспечения транспортной безопасности (ОТБ) распространен на городской наземный электрический транспорт.

Правомочия Ространснадзора в части контроля (надзора) за ОТБ распространены на городской наземный электрический транспорт.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2014 года № 600 «Об утверждении правил формирования и ведения реестра органов аттестации, реестра аттестующих организаций, реестра аккредитованных подразделения транспортной безопасности, реестра выданных свидетельств об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также предоставления содержащихся в нем данныхПравила устанавливают порядок формирования и ведения реестра органов аттестации  Федерального дорожного агентства (компетентный орган) в соответствующей сфере деятельности, их территориальных подразделений, а также организаций, находящихся в ведении указанных органов в области обеспечения транспортной безопасности и уполномоченных ими на аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности (организация, орган аттестации).

Реестр органов аттестации формируется и ведется компетентными органами в соответствующей сфере деятельности в электронном виде и на бумажном носителе по форме, утверждаемой Министерством транспорта Российской Федерации.

При несоответствии записей на бумажном носителе записям в электронном виде приоритетное значение имеют записи, зафиксированные на бумажном носителе.

Реестр на бумажном носителе ведется непрерывно в виде реестровых книг учета.

Реестр является государственным информационным ресурсом. Обладателем информации, содержащейся в реестре, является Российская Федерация.

Информация, содержащаяся в реестре, размещается в электронном виде на официальных сайтах компетентных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Постановление Правительства РФ от 30.07. 2014 года № 725 «Об утверждении Правил аккредитации юридических лиц для проведения проверки в целях принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу».Силы обеспечения транспортной безопасности (ОТБ) подлежат обязательной аттестации. Кроме того, для лиц, чья работа непосредственно связана с ОТБ, предусмотрен ряд ограничений (состояние здоровья, наличие судимости и дисциплинарных проступков и т.п.).

Для целей аттестации привлекаются аттестующие организации, которые обрабатывают персональные данные указанных лиц и проверяют силы ОТБ. Аттестующие организации должны быть аккредитованы компетентным органом в области ОТБ. Установлены требования, которым должна соответствовать аттестующая организация. Прописан порядок аккредитации, определяющий способность организации проводить проверку в целях аттестации. Определен перечень документов, представляемых в компетентный орган для аккредитации. Сведения об аккредитованных аттестующих организациях включаются в реестр, который публикуется в периодических изданиях компетентного органа и размещается на его официальном сайте.

Постановление Правительства РФ от 15.11.2014 года № 1209 «О специальных средствах, видах, типах и моделях служебного огнестрельного оружия, патронов к нему и нормах обеспечения ими работников подразделений транспортной безопасности и об утверждении Правил приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств, используемых работниками подразделений транспортной безопасности» Утверждены  соответствии со статьей 12.3 Федерального закона «О транспортной безопасности»:

1. Перечень специальных средств, видов, типов и моделей служебного огнестрельного оружия, патронов к нему и нормы обеспечения ими работников подразделений транспортной безопасности, являющихся аккредитованными для защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства юридическими лицами.

2. Правила приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств, используемых работниками подразделений транспортной безопасности.

Установлено, что специальные средства, виды, типы и модели служебного огнестрельного оружия, патроны к нему и нормы обеспечения ими работников подразделений транспортной безопасности, являющихся подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта, определяются по перечню специальных средств, видов, типов и моделей служебного огнестрельного оружия, патронов к нему и нормам обеспечения ими работников ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее создание, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12. 1999 года № 1436 «О специальных средствах и огнестрельном оружии, используемых ведомственной охраной».

Постановление Правительства РФ от 26.02.2015 года № 172 «О порядке аттестации сил обеспечения транспортной безопасности».Регламентирован порядок проведения обязательной аттестации сил обеспечения транспортной безопасности (ОТБ). Аттестация устанавливает соответствие знаний, умений и навыков аттестуемых лиц требованиям законодательства о транспортной безопасности. В отношении отдельных работников дополнительно проверяется соответствие их личностных (психофизиологических) качеств и уровня физической подготовки. По итогам аттестации   принимается   решение   о   возможности допуска лица к деятельности, непосредственно связанной с ОТБ. Определен порядок привлечения аттестующих организаций. Установлена периодичность прохождения аттестации. Определены случаи проведения внеочередной аттестации, а также основания аннулирования свидетельства об аттестации.
Постановление Правительства РФ  от 24 ноября 2015 года № 1257 «Об утверждении правил обращения со сведениями о результатах проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и сведениями, содержащимися в планах обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, которые являются информацией ограниченного доступа, и правил проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу».

 

Правительством РФ утвержден порядок проверки сведений о работниках транспортной инфраструктуры

Согласно закону о транспортной безопасности, работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять определенные категории лиц, в частности лица:

— имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления;

— страдающие психическими заболеваниями, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией;

— в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

— имеющие медицинские противопоказания и пр.

Настоящим постановлением установлен порядок проверки лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, на соответствие указанным критериям.

Кроме того, утверждены правила обращения со сведениями о результатах проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и сведениями, содержащимися в планах обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, которые являются информацией ограниченного доступа.

Данные правила обязательны к применению:

— специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности;

— субъектами транспортной инфраструктуры;

— силами обеспечения транспортной безопасности.

 

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2015 года № 65 «О внесении изменений в Правила аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств»Внесены изменения в Правила аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 года № 289 «Об утверждении Правил аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств»
Постановление Правительства РФ от 23.01.2016 года № 29 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства и требований по обеспечению транспортной безопасности объектов (строений, зданий, сооружений), не являющихся ОТИ и расположенных на земельных участках, прилегающих к ОТИ и отнесенных в соответствии с земельным законодательством РФ к охранным зонам земель транспорта и о внесении изменений в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»Утверждены:

требования по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства;

требования по обеспечению транспортной безопасности объектов (зданий, строений, сооружений), не являющихся объектами транспортной инфраструктуры и расположенных на земельных участках, прилегающих к объектам транспортной инфраструктуры и отнесенных в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации к охранным зонам земель транспорта;

 

Постановление правительства РФ от 18.07.2016 года № 686 «Об определении участков автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромов, посадочных площадок, а также иных обеспечивающих функционирование транспортного комплекса зданий, сооружений, устройств и оборудования, являющихся объектами транспортной инфраструктурыУтвержден перечень участков автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромов, посадочных площадок, а также иных обеспечивающих функционирование транспортного комплекса зданий, сооружений, устройств и оборудования, являющихся объектами транспортной инфраструктуры, в том числе:

е) здания, сооружения, устройства и оборудование, используемые (предназначенные для использования) в целях обслуживания пассажиров, фрахтователей, перевозчиков, фрахтовщиков, транспортных средств и входящие в состав автобусных парков, троллейбусно-автобусных парков, троллейбусных и трамвайных парков (депо).

Постановление Правительства РФ от 14.09.2016 года № 924 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, требований по обеспечению транспортной безопасности транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, и внесении изменений в Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)»Регламентированы обязанности субъектов транспортной инфраструктуры (СТИ) в отношении объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) I, II, III, IV категории, определены правила допуска на объекты транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, автомобильного и городского наземного электрического транспорта.

Внесены поправки в «Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 года № 280.

Дополнительным лицензионным требованием будет являться соблюдение лицензиатом требований, установленных в соответствии с Федеральным законом «О транспортной безопасности».

Также изменения касаются перечня документов, необходимых для получения лицензии, и содержания заявления о переоформлении лицензии при намерении лицензиата выполнять новые работы, составляющие лицензируемый вид деятельности.

 

Постановление Правительства РФ от 26.09.2016 года № 969 «Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности».Утверждены:

Требования к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности.

Правила обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности.

Настоящие требования включают в себя требования к функциональным свойствам:

а) технических систем и средств сигнализации;

б) технических систем и средств контроля доступа;

в) технических систем и средств досмотра;

г) технических средств видеонаблюдения;

д) технических систем и средств интеллектуального видеонаблюдения;

е) технических систем и средств видеозаписи;

ж) технических систем и средств аудиозаписи;

з) технических средств связи, приема и передачи информации;

и) технических средств оповещения;

к) технических систем сбора и обработки информации.

Настоящие требования применяются с учетом основных функций технических средств обеспечения транспортной безопасности, для выполнения которых они предназначены в заданных условиях.

Постановление Правительства РФ от 30.11.2016 года № 1269 «О внесении изменений в правила аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средствУточнены требования к организациям для получения свидетельства об аккредитации на право проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Постановлением внесены изменения в пункты 9 и 10 Правил аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, которыми устанавливается, соответственно, перечень документов, представляемых для получения свидетельства, и механизм определения способности организации проводить оценку уязвимости объектов.

Из указанного перечня исключается требование о предоставлении документов, подтверждающих отсутствие в числе специалистов, проводящих оценку, лиц, не прошедших в порядке, установленном Федеральным законом «О транспортной безопасности», подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности. Таким образом, выполнение соответствующего требования не проверяется при определении способности организации проводить оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

 

Постановление Правительства РФ от 29.05.2017 года № 652 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части обязательного использования проверочных листов (списков контрольных вопросов) при осуществлении федерального государственного транспортного надзора и федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности»С 1 октября 2017 года государственные транспортные инспекторы будут проводить плановые выездные проверки с использованием проверочных листов.

С указанной даты использование проверочных листов (списков контрольных вопросов) будет осуществляться при проведении плановых выездных проверок всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Предмет плановой проверки будет ограничен перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).

При этом проверочные листы (списки контрольных вопросов) будут содержать вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, а также угрозы ЧС природного и техногенного характера.

Распоряжение Правительства РФ от 22.11.2008 года № 1734-р «О Транспортной стратегии Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).Новая редакция Транспортной стратегии России на период до 2030 г., осуществлена коррекция по результатам   работы,   скорректированы   сроки   выполнения  работ   по   отдельным проектам.

Актуализирован план мероприятий по реализации стратегии на среднесрочный период (2014­-2018 гг.).

Распоряжение Правительства РФ от 27.08.2005 года № 1314-р «Концепция федеральной системы мониторинга критически важных объектов и  (или)  потенциально  опасных объектов инфраструктуры Российской Федерации и опасных грузов».Система мониторинга критически важных объектов и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры РФ и опасных грузов осуществляет прогнозирование чрезвычайных ситуаций природного   и   техногенного   характера,   и   является   функциональной   подсистемой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Концепцией определяются цели, задачи, функции, состав, структура, основные принципы и направления работ в области создания, использования и развития системы мониторинга. Призвана в максимальной степени предупредить и нивелировать воздействие на опасные объекты и грузы факторов террористического, техногенного и природного характера, минимизировать ущерб от кризисных ситуаций для населения и окружающей среды.
Распоряжение Правительства РФ от 30.07.2010 года № 1285 «Об утверждении комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте».Для создания комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте разработана специальная программа по защите жизни и здоровья населения на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от природных и техногенных чрезвычайных ситуаций. Определены приоритетные направления реализации программы, в их числе —  создание  систем  профессиональной подготовки  кадров.  К целям  программных мероприятий отнесены обеспечение безопасности, в частности,   на городском, автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве. Программа содержит этапы реализации с определенными и обеспечиваемыми объемами финансирования.
Распоряжение Правительства РФ от 05.11.2009 года № 1653-р «Об утверждении перечня работ, связанных с обеспечением транспортной безопасности».Устанавливает перечень работ, связанных с обеспечением транспортной безопасности (ОТБ) объекта транспортной инфраструктуры (ОТИ), содержащих аккредитацию, категорирование, оценку уязвимости, разработку планов безопасности, контроль и надзор, формирование и ведение информационных  ресурсов   единой  государственной  информационной  системы обеспечения транспортной безопасности, в том числе автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах.
IV. Приказы и распоряжения Министерства транспорта Российской Федерации
Приказ Минтранса России от 15.11.2010 года № 248 «Об утверждении отраслевых типовых норм времени на работы по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства».Утверждены отраслевые типовые нормы времени на работы по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства рекомендованы для расчета трудоемкости работ, стоимости затрат на их виды и установление нормированных заданий. Оценка проводится специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности на основе публичного договора по установленным тарифам. Определен состав работ по оценке, как то: изучение проектной и технической документации, планов, регламентов, должностных инструкций, визуальное обследование объекта, систем жизнеобеспечения, проверка   работоспособности   и   фактического   состояния   инженерно-технических устройств, обобщение результатов, оформление отчетов и рекомендаций.
Приказ Минтранса России от 29.01.2010 года № 22 «О порядке ведения Реестра категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» (с изменениями и дополнениями).Определен порядок ведения Реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Реестр формируется федеральными агентствами, подведомственными Минтрансу России, ведется по видам транспорта, содержит: полное наименование объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства; его местонахождение; данные о собственнике; дата присвоения категории и ее номер; дата пересмотра присвоенной категории и др. ОТИ Уведомление о включении в реестр (присвоении категории, исключении из реестра) направляется субъекту транспортной инфраструктуры.
Приказ Минтранса России от 05.02.2010 года № 27 «О порядке ведения Реестра аккредитованных организаций на проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» (с изменениями и дополнениями).Порядок ведения Реестра аккредитованных организаций на проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств разработан в соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 года № 289 «Об утверждении Правил аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств».

Ведение Реестра аккредитованных организаций на проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств  осуществляется Федеральным дорожным агентством (компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности).

Реестр формируется и ведется компетентными органами по видам транспорта в электронном и бумажном виде.

Приказ Минтранса России от 11.02.2010 года № 34 «Об утверждении порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств».План   обеспечения   транспортной   безопасности (ОТБ)  объекта   транспортной   инфраструктуры (ОТИ) и транспортных средств (ТС) разрабатывается субъектом транспортной инфраструктуры на основании результатов оценки уязвимости и определяет систему мер для защиты объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства от потенциальных, непосредственных и прямых угроз совершения   акта   незаконного   вмешательства,   а   также   при   подготовке   и проведении контртеррористической операции, утверждается компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности (ОТБ). Приказом определен обязательный набор сведений, отражаемых в Плане.
Приказ Минтранса России № 52, ФСБ России № 112, МВД России № 134 от 05.03.2010 года «Об утверждении Перечня потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств».Утвержден перечень угроз совершения актов незаконного вмешательства, степень защищенности от которых определяется при оценке уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

К угрозам, в частности, отнесены: захват, размещение или попытка размещения взрывных устройств, взрыв (в т. ч. в отношении критических элементов указанных объектов и транспортных средств), а также поражение опасными веществами, блокирование и хищение.

Приказ Минтранса России от 31.07. 2014 года № 212 «Об утверждении Порядка подготовки сил обеспечения транспортной безопасности».Определен порядок подготовки сил обеспечения транспортной безопасности, содержащий теоретическую, тренажерную и практическую компоненты.

Цель — приобретение знаний, умений, навыков, необходимых для выполнения работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности посредством реализации основных программ профессионального обучения и дополнительных профессиональных программ. Полученные знания, умения, навыки проверяются в рамках обязательной аттестации сил ОТБ. Для повышения качества подготовки сил ОТБ может проводиться общественная аккредитация вышеуказанных организаций и профессионально-общественная аккредитация образовательных программ.

Приказ Минтранса России от 12.04.2010 года № 87 «О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» (с изменениями и дополнениями).Определен порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) и транспортных средств (ТС). При оценке изучаются технические и технологические характеристики объекта/ТС, система принятых мер по защите от актов незаконного вмешательства (АНВ), способы реализации потенциальных угроз. В итоге формируются рекомендации по дополнению системы мер по обеспечению транспортной безопасности (ОТБ). Оценка проводится уполномоченными организациями, результаты оформляются в виде текстового документа с графическими план-схемами и направляются в компетентный орган, где осуществляется утверждение результатов.
Приказ Минтранса России от 06.09.2010 года № 194 «О порядке получения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности».Определено право (в форме запроса) субъекта транспортной инфраструктуры (СТИ) и перевозчиков получать от уполномоченных федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) информацию по вопросам обеспечения транспортной безопасности (ОТБ). Субъектов и перевозчиков обязаны информировать о прямых или непосредственных угрозах совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры, установлении уровней безопасности, решениях оперативных штабов различного уровня и др.
Приказ Минтранса России от 16.02.2011 года № 56 «О порядке информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах».Развита норма, установленная Федеральным законом «О транспортной безопасности» о незамедлительном информировании субъектом транспортной инфраструктуры (СТИ) компетентных органов о совершении актов незаконного вмешательства и их угрозах на объектах транспортной инфраструктуры (ОТИ) и транспортных средствах (ТС).

Установлены формы и порядок передачи указанных сведений. Информация направляется в органы обеспечения транспортной безопасности Ространснадзора, Федеральной службы безопасности (ФСБ) России и Министерства внутренних дел по месту нахождения объекта транспортной инфраструктуры (ОТИ) и/или регистрации транспортного средства (ТС). Информация сообщается через телефонную, радио-, факсимильную или электронную связь. Сведения передаются в имеющемся объеме и дополняются по мере поступления новых данных. Субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики фиксируют факт, дату и время передачи сведений в компетентные органы.

Приказ Минтранса России от 21.02.2011 года № 62 «О порядке установления количества категорий и критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств компетентными органами в области транспортной безопасности» (с изменениями и дополнениями).Определены категории объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) и транспортных средств (ТС) по видам транспорта. Критериями отнесения к той или иной категории являются: степень угрозы совершения акта незаконного вмешательства (АНВ). Степень определяется на основании статистических данных о количестве произошедших и предотвращенных АНВ в России за год до категорирования и предполагаемые последствия совершения АНВ, определяемые расчетом вероятностного количества возможных погибших или получивших вред здоровью людей, ущербов -окружающей природной среде и материального.

Компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности информирует субъекта транспортной инфраструктуры о присвоении или изменении ранее установленной категории. Редакцией приказа Минтранса России от 24.04.2012 года № 105 уточнены критерии, по которым осуществляется категорирование ОТИ и ТС.

Приказ Минтранса России от 13.12.2011 года № 313 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проведения проверок за обеспечением транспортной безопасности»В соответствии с пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 года № 373, утвержден Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проведения проверок за обеспечением транспортной безопасности.

Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проведения проверок за обеспечением транспортной безопасности определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий при исполнении государственной функции по проведению проверок за обеспечением транспортной безопасности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) и транспортных средств (ТС) или использующими их на ином законном основании.

Приказ Минтранса России от 07.05.2013 года № 178 «Об утверждении Административного регламента Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по утверждению результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности».Регламентирована процедура утверждения Росавтодором результатов оценки уязвимости в сфере автотранспорта и дорожного хозяйства. Решение об утверждении результатов оценки (отказе в этом) принимается в течение 30 дней с момента их поступления. Плата за эту услугу не взимается. Решение оформляют в виде заключения и вручают (направляют) заявителю.

Также регулируется порядок досудебного обжалования решений и действий Росавтодора и его должностных лиц.

Приказ Минтранса России от 19.07. 2012 года № 243 «Об утверждении Порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах, а также предоставления содержащихся в них данных».Регламентирован порядок формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах (АЦБ ПДП). Перевозчики и субъекты транспортной инфраструктуры (СТИ) обязаны передавать в АЦБ ПДП сведения о перевозках при оформлении проездных документов. В базу будут поступать персональные данные о пассажирах и информация о регистрируемой операции. Обязательным условием является конфиденциальность передаваемых сведений. Использовать их будут лишь органы в области транспортной безопасности (ТБ), МВД России и ФСБ России.

Установлен порядок информационного взаимодействия при формировании и ведении АЦБ ПДП, изложена технология передачи данных. Ространснадзору поручено контролировать соблюдение порядка представления сведений в АЦБ ПДП.

Приказ Минтранса России от 09.07.2012 года № 209 «Об утверждении Административного регламента Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности» (с изменениями и дополнениями).Административный регламент Росавтодора по аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в сфере автотранспорта и дорожного хозяйства и на городском наземном электротранспорте.

Определен перечень, комплектность и форма документов, подаваемых в Управление транспортной безопасности Агентства.

Приказ Минтранса России от 09.07.2012 года  № 215 «Об утверждении Административного регламента Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по утверждению планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности», (с изменениями и дополнениями).Регламентирован порядок утверждения Росавтодором планов объекта транспортной инфраструктуры (ОТБ) и объектов его инфраструктуры в установленной сфере деятельности. Определен исчерпывающий список необходимых документов. Предусмотрена возможность подачи жалоб на решения Росавтодора, действия (бездействия) его должностных лиц (в т. ч. в электронной форме). Информацию о порядке утверждения планов можно найти на Едином портале государственных услуг и на официальном сайте Росавтодора.
Приказ Минтранса России от 23.07.2014 года № 196 «Об установлении Перечня объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, не подлежащих категорированию по видам транспорта».Установлен Перечень объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) и  транспортных средств (ТС), исключаемый из общего правила категорирования с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий. В частности, это искусственные дорожные сооружения длиной до 25 м, пешеходные переходы, ТС категории М1, перевозящие пассажиров по заказу, ТС категорий М2 и МЗ, используемые для безвозмездной перевозки учащихся от места проживания к месту обучения и обратно и др.
Приказ Минтранса РФ от 21.08.2014 года № 231 «Об утверждении Требований к знаниям, умениям, навыкам сил обеспечения транспортной безопасности, личностным (психофизиологическим) качествам, уровню физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности, включая особенности проверки соответствия знаний, умений, навыков сил обеспечения транспортной безопасности, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности применительно к отдельным видам транспорта».Утверждены Требования к знаниям, умениям, навыкам сил    обеспечения транспортной безопасности (ОТБ), личностным (психофизиологическим) качествам, уровню   физической подготовки отдельных категорий, включая особенности проверки соответствия применительно к отдельным видам транспорта. Проверка проводится органами аттестации,  аттестующими организациями с использованием перечней вопросов, разрабатываемых постоянно действующими комиссиями при центральных аппаратах компетентных органов в области ОТБ.
Приказ Минтранса России от 08.09.2014 года  № 243 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области подготовки сил обеспечения транспортной безопасности».Утверждены 8 типовых дополнительных профессиональных программ повышения квалификации, в том числе, работников субъекта автотранспортной деятельности:

— руководящих выполнением работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства;

— выполняющих работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства.

Приказ Минтранса России от 01.04.2015 года  № 145 «Об утверждении Порядка аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности и требований к ним» (с изменениями и дополнениями).Определен порядок аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности.

Утверждены требования, предъявляемые к юридическим лицам, обратившимся за аккредитацией в качестве подразделений транспортной безопасности.

Документом, подтверждающим способность юридического лица осуществлять защиту объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, является выдаваемое компетентным органом свидетельство об аккредитации юридического лица в качестве подразделения транспортной безопасности, подписанное руководителем компетентного органа (либо уполномоченным им лицом) и заверенное гербовой печатью компетентного органа.

Приказ Минтранса России от 14.10.2015 года  № 306 «Об утверждении Перечня отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, проведению аттестации которых предшествует обработка персональных данных».Установлен перечень отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с  обеспечением транспортной безопасности,  или выполняющих такую работу, проведению аттестации которых предшествует обработка персональных данных.
Приказ Министерства транспорта РФ от 14.10.2015 года № 307 «Об утверждении формы свидетельства об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности» (Зарегистрирован в Минюсте России 13.01.2016 года № 40572). 

Утверждена форма свидетельства.

Бланк свидетельства об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности должен соответствовать требованиям, предъявляемым к защищенной полиграфической продукции уровня «В».

Бланк свидетельства об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности имеет формат 210 х 297 мм, основной цвет — оранжевый.

Приказ Минтранса России от 28.09.2015 года № 287 «Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» 

 

Утвержденные с 01 июля 2016 года Требования устанавливают необходимые уровень знаний, умений, профессионального образования, стаж (опыт) работы по специальности работников. Необходимый уровень знаний достигается посредством прохождения обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам.
Приказ Минтранса РФ от 18.04.2016 года № 104 «Об утверждении Перечня документов, представляемых в целях проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу» (Зарегистрировано в Минюсте России 18 мая 2016 года за № 42144)Утвержден Перечень документов, представляемых в целях проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений, в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу
Приказ  Министерства транспорта России от 3 ноября 2015 года № 325 «Об утверждении документов, связанных с аттестацией сил обеспечения транспортной безопасности и обработкой персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности или выполняющих такую работу, проведению аттестации которых предшествует обработка персональных данных»

 

 

Установлены:
1. Перечень документов, представляемых в целях аттестации сил обеспечения транспортной безопасности в орган аттестации субъектом транспортной инфраструктуры, подразделением транспортной безопасности или организацией, претендующей на аккредитацию в качестве подразделения транспортной безопасности, устанавливаемый в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 9 Правил аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2015 года № 172 (приложение №1 к настоящему приказу);

2. Форма заключения об отсутствии у лица, принимаемого на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности или выполняющего такую работу, ограничений на её выполнение (приложение № 2 к настоящему приказу);

3. Порядок ведения документов по учету выданных заключений об отсутствии у лица, принимаемого на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности или выполняющего такую работу, ограничений на её выполнение (приложение № 3 к настоящему приказу).

Приказ министерства транспорта РФ от 29.12.2015 года 387 «Об утверждении минимальных требований к оборудованию автовокзалов и автостанций» (Зарегистрировано в Минюсте России 10 марта 2016 года № 41368)

 

Минимальные требования к оборудованию автовокзалов и автостанций разработаны в соответствии с пунктом 20 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02. 2009 года № 112.

Минимальные требования к оборудованию автовокзалов и автостанций  обязательны для выполнения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, владеющими автовокзалами и (или) автостанциями на праве собственности или ином законном основании (владельцы автовокзалов и автостанций).

 

Приказ Министерства транспорта РФ от 23.07.2015 года № 227 «Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2016 года № 41529)

 

Установлен порядок проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности

Досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности проводится на контрольно-пропускных пунктах, постах, расположенных на границах зоны транспортной безопасности или ее частей, а также в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (ОТИ) и (или) транспортных средств (ТС). В ходе досмотра осуществляются мероприятия по обследованию физических лиц, а также транспортных средств, грузов, багажа, ручной клади и личных вещей, находящихся у физических лиц, и иных материальных объектов живой или неживой природы в целях обнаружения оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть.

В ходе дополнительного осмотра осуществляются мероприятия по обследованию объектов досмотра в целях обнаружения, распознавания и идентификации выявленных в ходе досмотра предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, а также по обследованию материально-технических объектов, которые могут быть использованы для совершения актов незаконного вмешательства (АНВ).

В ходе повторного досмотра осуществляются мероприятия по повторному обследованию объектов досмотра для выявления физических лиц, в действиях которых усматриваются признаки подготовки к совершению АНВ, либо материально-технических объектов, которые могут быть использованы для совершения АНВ. Повторный досмотр проводится при получении информации об угрозе совершения АНВ.

Приказом устанавливаются:

— порядок организации и проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра;

— порядок использования технических средств обеспечения транспортной безопасности;

— порядок проведения наблюдения и (или) собеседования;

особенности досмотра на ОТИ и ТС на различных видах транспорта.

В Приказе приведены перечни оружия, взрывчатых веществ или  других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть, а также формы документов, используемых при проведении досмотра.

Приказ Министерства транспорта  РФ от 15.06.2016 года №  155 «О внесении изменений в некоторые акты Министерства транспорта Российской Федерации в части предоставления государственной услуги по аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» (Зарегистрировано в Минюсте России 13 сентября 2016  года №  43642)

 

 

 

Внесены изменения в некоторые административные регламенты предоставления государственной услуги по аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств

В частности, уточнено, что основанием для отказа в продлении срока действия свидетельства об аккредитации является проведение специализированной организацией менее двух оценок уязвимости объектов, результаты которых были утверждены компетентными органами, в период действия свидетельства об аккредитации либо предоставление специализированной организацией недостоверных сведений о проведенных оценках уязвимости объектов и их утвержденных результатах.

Соответствующие изменения внесены в административные регламенты предоставления государственной услуги по аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) и транспортных средств (ТС) Федерального дорожного агентства.

Кроме того, размеры госпошлины за выдачу свидетельства об аккредитации приведены в соответствие с Налоговым кодексом РФ.

Приказ Министерства транспорта РФ от 06.07.2016 года № 184 «О внесении изменений в Административный регламент Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по утверждению результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) и транспортных средств (ТС) в установленной сфере деятельности, утвержденный приказом Министерства транспорта РФ от 07 мая 2013 года № 178, и  Административный регламента Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по утверждению планов обеспечения транспортной безопасности ОТИ и ТС в установленной сфере деятельности, утвержденный приказом Министерства транспорта РФ от 09 июля 2012 года № 215» (Зарегистрирован в Минюсте России 21.09.2016 года № 43742)Внесены изменения в Административный регламент Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по утверждению результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) и транспортных средств (ТС) в установленной сфере деятельности, утвержденный приказом Министерства транспорта РФ от 07.05.2013 года № 178, и  Административный регламента Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по утверждению планов обеспечения транспортной безопасности ОТИ и ТС в установленной сфере деятельности, утвержденный приказом Министерства транспорта РФ от 09.07.2012 года № 215».

Введено понятие уполномоченное должностное лицо, утверждающее результаты оценки уязвимости и планы обеспечения транспортной безопасности (ОТБ).

Приказ Министерства транспорта РФ от 01.08.2016 года № 220 «О внесении изменений в Требования к знаниям, умениям, навыкам сил обеспечения транспортной безопасности, личностным (психофизиологическим) качествам, уровню физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности, включая особенности проверки соответствия знаний, умений, навыков сил обеспечения транспортной безопасности, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности применительно к отдельным видам транспорта, утвержденные приказом Министерства транспорта РФ от 21 августа 2014 года № 231» (Зарегистрирован в Минюсте России 23.08.2016 года № 43368).Изменено требование «менее 90 баллов» заменить словами «менее 85 баллов».

2. В подпункте 2 пункта 12 слова «удостоверяет личность аттестуемого лица путем проверки документов, удостоверяющих личность,» исключены

3. В подпункте 6 пункта 12 слова «в количестве до 15 человек» заменить словами «не менее 10 человек одновременно».

4. В подпункте 13 пункта 12 слова «личных (психофизиологических)» заменены словами «личностных (психофизиологических)».

5. Подпункт 13 пункта 12 после слов «созданными при компетентных органах» дополнены словами «и определяются компетентными органами применительно к объектам транспортной инфраструктуры и транспортным средствам по видам транспорта».

 

Распоряжение Минтранса России от 10.06.2005 г. № ИЛ-62-р «О мерах по обеспечению   защищенности   опасных   и   критически   важных для национальной безопасности объектов транспортного комплекса России от террористических проявлений и угроз техногенного характера».Категорирование  опасных  и критически  важных для  национальной безопасности объектов транспортного комплекса России по степени их потенциальной опасности.

 

 

 

Приказ Минтранса России от 02 марта 2017 года № 75 «О признании утратившими силу приказов Министерства транспорта Российской Федерации об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» (зарегистрирован в Минюсте России 17 мая 2017 года № 46750)Признаны утратившими силу приказы Министерства транспорта Российской Федерации:

1.      Приказ Минтранса от 08 февраля 2011 года № 42.

2.      Приказ Минтранса от 05 августа 2011 года № 209.

Приказ Минтранса РФ от 13.06.2017 года № 222 «О наделении федерального государственного унитарного предприятия «ЗащитаИнфоТранс Министерства транспорта Российской Федерации» полномочиями на выполнение процедур, связанных с проведением обязательной сертификации  технических средств обеспечения транспортной безопасности, и об утверждении формы сертификата соответствия технических средств обеспечения транспортной безопасности требованиям к функциональным свойствам технических систем сбора и обработки информации» (зарегистрирован в Минюсте России 28 июля 2017 года № 47562)Федеральное государственное унитарное предприятие «ЗащитаИнфоТранс» Министерства транспорта Российской Федерации» наделено полномочиями на выполнение процедур, связанных с проведением обязательной сертификации  технических средств обеспечения транспортной безопасности.

Утверждена форма сертификата соответствия технических средств обеспечения транспортной безопасности требованиям к функциональным свойствам технических систем сбора и обработки информации.

 

 

 

 

Приказ Минтранса России от 20.06.2017  года № 232 «Об утверждении Административного регламента Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности в сфере дорожного хозяйства, автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (зарегистрирован в Минюсте России 30 августа 2017 года № 48020)Регламентирован порядок аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности в сфере дорожного хозяйства, автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.

Государственная услуга предоставляется юридическим лицам, обратившимся в Росавтодор с заявлением о получении, переоформлении или продлении срока действия соответствующего свидетельства об аккредитации.

V. Приказы иных министерств и ведомств Российской Федерации
Приказ МВД РФ от 07.11.2011 года  № 1121 «Об утверждении административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования» (с изменениями и дополнениями)Определен порядок предоставления МВД России государственной услуги по  выдаче  справок о наличии (отсутствии) судимости (в т. ч. Погашенной и снятой) и (или) факта уголовного преследования либо о его прекращении. Регламентированы состав, последовательность и сроки административных процедур, требования к порядку их выполнения. Определены формы контроля, установлен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия). Справки о наличии (отсутствии) судимости в России выдаются ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ИЦ.
Приказ МВД РФ от 24.10.2016 года № 665 «Об утверждении административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации

по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных

веществ»  (зарегистрировано в Минюсте России 29 декабря 2016 г. № 45045)

 

С 1 января 2017 года вступил в силу порядок выдачи МВД России справок о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотиков, психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ

Лицо предъявляет работодателю данную справку при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Утвержденным Административным регламентом определены, в том числе:

— круг заявителей;

— требования к порядку информирования о предоставлении соответствующей государственной услуги;

— срок предоставления государственной услуги;

— исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, представляемых заявителем;

— состав и последовательность действий при предоставлении государственной услуги;

— формы контроля за исполнением Регламента;

— досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий и решений МВД России и должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

В приложении к приказу приведена, в том числе, форма справки о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Приказ МВД России от 09.08.2017 года № 618
«Об утверждении формы сертификата соответствия технических средств обеспечения транспортной безопасности требованиям к их функциональным свойствам». (зарегистрировано в Минюсте России 31.08.2017 № 48031)
Утверждена форма сертификата соответствия технических средств обеспечения транспортной безопасности требованиям к их функциональным свойствам

Обязательную сертификацию таких технических средств осуществляют:

— ФСБ России — в отношении систем и средств досмотра, интеллектуального видеонаблюдения;

— МВД России — в отношении систем и средств сигнализации, контроля доступа, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи;

— МЧС России — в отношении технических средств оповещения;

— Россвязь — в отношении средств связи, приема и передачи информации;

— Минтранс России — в отношении систем сбора и обработки информации.

Приказ министерства здравоохранения и социального развития РФ от 02.05.2012 года № 441н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2012 года № 24366)Порядок устанавливает правила выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений.

Справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

 

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 29. 01.2016 года № 39н  «Об утверждении порядка прохождения работниками подразделений транспортной безопасности ежегодного медицинского осмотра, предусмотренного статьей 12.3 федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и формы заключения, выдаваемого по его результатам (Зарегистрировано в Минюсте России 21 марта 2016 года № 41480)

 

 

Министерством здравоохранения России определена процедура прохождения ежегодного медицинского осмотра работниками подразделений транспортной безопасности.

Также утверждена форма заключения, выдаваемого по результатам прохождения такого медицинского осмотра, предусмотренного статьей 12.3 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Медицинский осмотр проводится врачом-психиатром-наркологом на основании поименных списков работников, подлежащих медицинскому осмотру. Перед проведением медицинского осмотра работодатель вручает работнику направление.

Медицинский осмотр проводится в четыре этапа:

1) профилактическая информационно-разъяснительная беседа с работником по вопросам немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, сбор анамнестических сведений и сведений о принимаемых по назначению врача наркотических и психотропных лекарственных препаратах, а также медицинский осмотр, проводимый врачом-психиатром-наркологом;

2) предварительные химико-токсикологические исследования, направленные на получение объективных результатов выявления в образцах биологических жидкостей человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов;

3) подтверждающие химико-токсикологические исследования, направленные на идентификацию в образцах биологических жидкостей человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов;

4) разъяснение работнику результатов проведенного медицинского осмотра.

По итогам проведения медицинского осмотра в течение 5 рабочих дней составляется заключительный акт, который утверждается руководителем медицинской организации, заверяется печатью медицинской организации, на оттиске которой идентифицируется полное наименование медицинской организации, и направляется работодателю.

Утвержден порядок ежегодного медицинского осмотра для работников подразделений транспортной безопасности (Приказ Минздрава России от 29.01.2016 № 39н )

Приказ определил  форму медицинского  заключения, выдаваемого по результатам прохождения осмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Приказ Министерства Внутренних дел РФ от 21.12. 2015 года № 1203 «О порядке выдачи органами внутренних дел Российской Федерации заключения о возможности (заключения о невозможности) допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности» (с изменениями и дополнениями) (зарегистрировано в Минюсте России 12 февраля 2016 года № 41084)

 

 

Порядок определяет организацию деятельности территориальных органов МВД России по выдаче заключения о возможности (заключения о невозможности) допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности.

Заключение выдается в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 09.02.2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», Правилами аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2015 года № 172, Правилами проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2015 года № 1257.

Приказ Федерального дорожного агентства от 30.03.2016 года № 480 «О наделении полномочиями по аттестации сил обеспечения транспортной безопасности федеральных автономных учреждений, в отношении которых Федеральное дорожное агентство осуществляет функции и полномочия учредителя»В соответствии с пунктом 5.1 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»  и пунктом 9.8 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 года № 374 «Об утверждении Положения о Федеральном дорожном агентстве» федеральные автономные учреждения, в отношении которых Федеральное дорожное агентство осуществляет функции и полномочия учредителя, наделены полномочиями по аттестации сил обеспечения транспортной безопасности.
Приказ Федерального дорожного агентства от 31.03. 2016 года №  508 «Об утверждении методики проверки соответствия личностных (психофизиологических) качеств отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности требованиям законодательства Российской Федерации «О транспортной безопасности»

 

В соответствии с пунктом 12 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 21.08.2014 года № 231 «Об утверждении Требований к знаниям, умениям, навыкам сил обеспечения транспортной безопасности, личностным (психофизиологическим) качествам, уровню физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности, включая особенности проверки соответствия знаний, умений, навыков сил обеспечения транспортной безопасности, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности применительно к отдельным видам транспорта» утверждена методика проверки соответствия личностных (психофизиологических) качеств отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности.
Приказ Федерального дорожного агентства от 04.04.2016 года № 518 «Об утверждении порядка использования средств аудио- и видеофиксации при проведении проверок в целях аттестации сил обеспечения транспортной безопасности и требований к ним»Утверждены соответствии с пунктом 22 Правил аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2015 года № 172 «О порядке аттестации сил обеспечения транспортной безопасности» требования к средствам аудио- и видеофиксации и порядок их использования при проведении проверок в ходе аттестации сил обеспечения транспортной безопасности в сфере дорожного хозяйства, автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.

 

Приказ Федерального дорожного агентства от 04.04.2016  года № 520 «Об утверждении порядка присвоения уникального идентификационного номера аттестуемым лицам при проведении аттестации сил обеспечения транспортной безопасности в установленной сфере деятельности»Порядок присвоения уникального идентификационного номера аттестуемым лицам при проведении аттестации сил обеспечения транспортной безопасности в сфере дорожного хозяйства, автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта разработан во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2015 года № 172 «О порядке аттестации сил обеспечения транспортной безопасности», с учетом требований Федерального закона от 09.02.2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Определяет порядок присвоения уникального идентификационного номера аттестуемым лицам при проведении аттестации сил обеспечения транспортной безопасности в установленной сфере деятельности.

Термины и определения, используемые в Порядке присвоения, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 09.02.2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Приказ Федерального дорожного агентства от 07.06.2016 года № 861 «Об утверждении перечней вопросов, подлежащих применению органами аттестации (аттестующими организациями) для проверки соответствия знаний, умений и навыков аттестуемых лиц требованиям законодательства российской Федерации о транспортной безопасности в сфере дорожного хозяйства, автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2015 года № 172 и приказом Минтранса России от 21.08.2014 года № 231 утверждены перечни вопросов, подлежащих применению органами аттестации (аттестующими организациями) для проверки соответствия знаний, умений и навыков аттестуемых лиц требованиям законодательства российской Федерации о транспортной безопасности в сфере дорожного хозяйства, автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.

Перечни вопросов утверждены для 8-ми категорий работников сил обеспечения транспортной безопасности.

Приказ Федерального дорожного агентства от 09.06.2016 года № 890 «Об утверждении порядка сбора, накопления и хранения органами аттестации и/или аттестующими организациями в сфере дорожного хозяйства, автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта данных аттестации и сведений, связанных с обработкой персональных данных аттестуемых лиц»Утвержден порядок сбора, накопления и хранения органами аттестации и/или аттестующими организациями в сфере дорожного хозяйства, автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта данных аттестации и сведений, связанных с обработкой персональных данных аттестуемых лиц, разработанный во исполнение пункта 38 Правил аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2015 года № 172, и в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», Федеральным законом от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным законом от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

Термины и определения, используемые в настоящем Порядке хранения, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 09.02.2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Сбор, накопление и хранение органами аттестации (аттестующими организациями) данных аттестации и сведений, связанных с обработкой персональных данных аттестуемых лиц, осуществляются органами аттестации (аттестующими организациями) на бумажном носителе и в электронной форме с использованием инфраструктуры единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности (далее — ЕГИС ОТБ).

Информационная поддержка и автоматизация Порядка хранения обеспечиваются подсистемой аттестации сил обеспечения транспортной безопасности ЕГИС ОТБ (подсистема АС ЕГИС ОТБ).

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 18.10.2016 года № СС-1096фс «Об утверждении перечня актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности Федеральной службой по надзору в сфере транспорта» (с изменениями и дополнениями).Утвержден Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

Перечень актов, содержащих обязательные требования, размещен на официальном сайте Ространснадзора в сети «Интернет».

 

VI. Юридическая ответственность должностных лиц
Ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности

 

 

Ответственность за неисполнение требований не повлекшее причинения вреда здоровью людей или материального ущерба, сумма которого превышает 1 000000 рублей, предусмотрена административная ответственность.

Если неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности повлекло причинение тяжкого вреда здоровью людей или крупный материальный ущерб, сумма которого превышает 1 000000 рублей, смерть одного или более человек, то в этом случае предусмотрена уголовная ответственность.

Административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности предусмотрена ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а уголовная ответственность ст. 263.1 Уголовного кодекса Российской Федерации

 Статья 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

1. Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния,

— влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи,

— влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей — от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

3. Действие (бездействие), предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное умышленно,

— влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией орудия совершения или предметов административного правонарушения или без таковой либо административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административный арест на срок до десяти суток; на индивидуальных предпринимателей — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудия совершения или предметов административного правонарушения или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудия совершения или предметов административного правонарушения или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

(Статья дополнительно включена с 10 августа 2010 года Федеральным законом от 27.07.2010 года № 195-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 6 мая 2014 года Федеральным законом от 03.02.2014 года № 15-ФЗ.

Статья 11.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

1. Нарушение правил аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, порядка проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, порядка аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности и требований к подразделениям транспортной безопасности, порядка подготовки сил обеспечения транспортной безопасности и порядка аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, правил проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, совершенное по неосторожности,

— влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи,

— влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей

– от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

3. Действие (бездействие), предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное умышленно,

— влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

(Статья дополнительно включена с 6 мая 2014 года Федеральным законом от 03.02.2014 года № 15-ФЗ).

1. Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств,

— влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи,

— влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей;

—  на индивидуальных предпринимателей — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

—  на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статья 263.1.Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-Ф3 (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 № 195-ФЗ)

1. Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба,

— наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо ограничением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека,

— наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц,

— наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей.

Контроль за выполнением требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения транспортной безопасности возложен на Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор)