Вносится Правительством

Российской Федерации

 

 

Проект

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О внесении изменений в статью 20 Федерального закона

«О безопасности дорожного движения»

 

 

Статья 1

 

Внести в статью 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 50, ст. 4873; 2002, № 18, ст. 1721; 2009, № 48, ст. 5717; 2012, № 25, ст. 3268; № 31, ст. 4320) следующие изменения:

Абзац 2 части 4 изложить в следующей редакции:

«обеспечивать наличие в организации должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшего в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, аттестацию на право занимать соответствующую должность;».

 

 

Президент

Российской Федерации

Изменения в ФЗ..

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА 
к приказу Министерства транспорта Российской Федерации «Об утверждении профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, а также порядок прохождения профессионального отбора и профессиональной подготовки указанными работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств»
Вид, наименование и планируемый срок вступления в силу 
нормативного правового акта, круг лиц, на которых будет распространено 
его действие, а также необходимость установления переходного периода
Подготовка нормативного правового акта осуществляется в форме приказа Министерства транспорта Российской Федерации с наименованием: «Об утверждении профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, а также порядок прохождения профессионального отбора и профессиональной подготовки указанными работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств» (далее – проект приказа). 
Планируемый срок принятия проекта приказа: I квартал 2014 г. 
Кругом лиц, на которых распространяется действие проекта приказа, являются юридические и физические лица, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
Переходный период проектом приказа не предусматривается.
Краткое изложение цели регулирования 
и общая характеристика соответствующих общественных отношений, 
а также обоснование необходимости подготовки нормативного правового акта
Проект приказа направлен на утверждение Минтрансом России профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, а также порядок прохождения профессионального отбора и профессиональной подготовки указанными работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств с целью реализации пункта 5.2.10.3. Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395. 
Прогнозы социально-экономических, финансовых и 
иных последствий реализации предлагаемых решений 
Принятие проекта приказа не вызовет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, а также не вызовет дополнительных расходов субъектов предпринимательской деятельности в области автомобильного транспорта.
Установление профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, а также порядок прохождения профессионального отбора и профессиональной подготовки указанными работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств позволит улучшить отбор кандидатов для работы в сфере автомобильных перевозок, поднять 
Пояснительная записка...

                                                                ПРИКАЗ  
Об утверждении профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и 
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, а также порядок прохождения профессионального отбора и профессиональной подготовки указанными работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств
 
В соответствии с пунктом 5.2.10.3. Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3342; 2006, N 15, ст. 1612, N 24, ст. 2601, N 52 (ч. 3), ст. 5587; 2008, N 8, ст. 740, N 11 (ч. 1), ст. 1029, N 17, ст. 1883, N 18, ст. 2060, N 22, ст. 2576, N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378, N 4, ст. 506, N 6, ст. 738, N 13, ст. 1558, N 18 (ч. 2), ст. 2249, N 32, ст. 4046, N 33, ст. 4088, N 36, ст. 4361, N 51, ст. 6332; 2010, N 6, ст. 650, ст. 652, N 11, ст. 1222, N 12, ст. 1348, N 13, ст. 1502, N 15, ст. 1805, N 25, ст. 3172, N 26, ст. 3350, N 31, ст. 4251; 2011, N 14, ст. 1935, N 26, ст. 3801, ст. 3804, N 32, ст. 4832, N 38, ст. 5389, N 46, ст. 6526, N 47, ст. 6660, N 48, ст. 6922; 2012, N 6, ст. 686, N 14, ст. 1630, N 19, ст. 2439), приказываю:
Утвердить прилагаемые профессиональные и квалификационные требования к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, а также порядок прохождения профессионального отбора и профессиональной подготовки указанными работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств.
 
Министр                                                                                               М.Ю. Соколов 
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минтранса России 
от _______________№ ____ 
 
 
Профессиональные и квалификационные требования к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, а также порядок прохождения профессионального отбора и профессиональной подготовки указанными работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств 
 
I. Общие положения 
1.1 Профессиональные и  квалификационные требования к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее  - Требования), а также порядок прохождения профессионального отбора и профессиональной подготовки указанными работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств (далее – Порядок профотбора), подготовлены в соответствии пунктом 5.2.10.3 постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395 «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации»1.
1.2 Настоящие Требования и Порядок устанавливают уровень знаний и умений работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, а также критерии компетентности работников, необходимые для выполнения ими своих профессиональных обязанностей, связанных с движением транспортных средств.
1.3 Требования и Порядок распространяются на все предприятия и организации независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, а также индивидуальных предпринимателей.
1.4 Профессии и должности работников, применительно к которым устанавливаются Требования:
профессии, непосредственно связанные с управлением автотранспортными средствами;
должности, непосредственно связанные с управлением движения автотранспортных средств;
должности, в обязанности которых входят работы по контролю технического состояния транспортных средств;
должности, на которые возложена ответственность за обеспечение безопасности дорожного движения.
1.5 Требования к профессиям, непосредственно связанным с управлением автотранспортными средствами, заключаются в выполнении ими обязанностей по управлению транспортным средством, а также перевозке пассажиров и грузов. Перечень профессий, непосредственно связанных с управлением автотранспортными средствами, устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации  от 19.01.2008 г. № 16 «Об утверждении перечня работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств» (далее - водители).
1.6 Требования к должностям, непосредственно связанным с управлением движения автотранспортными средствами, заключаются в выполнении ими обязанностей по диспетчеризации автомобильных перевозок. Перечень должностей, непосредственно связанных с управлением движения автотранспортных средств устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2008 г. № 16 «Об утверждении перечня работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств» (далее - диспетчеры).
1.7 Требования к должностям, в обязанности которых входят работы по контролю технического состояния транспортных средств, заключаются в выполнении ими работ, связанных с предрейсовой или послерейсовой проверкой технического состояния транспортных средств (далее – контролер технического состояния транспортных средств).
1.8 Требования к должностям, на которые возложена ответственность за обеспечение безопасности дорожного движения заключаются в выполнении ими работ, связанных с организацией мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий (далее – ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения).
1.9 Профессиональный отбор проводится работодателем с целью привлечения к выполнению обязанностей, связанных с движением транспортных средств, работников имеющих необходимый уровень компетенции, необходимый для безопасной эксплуатации подвижного состава.
1.10 Порядок профотбора распространяется на профессии и должности, перечисленные в пунктах 1.5, 1.6, 1.7 настоящего Приказа.
 
II. Требования к водителям
 
2.1 Требования к водителям легкового автомобиля, грузового автомобиля, автобуса, троллейбуса и трамвая устанавливаются соответствующими профессиональными  стандартами утвержденными Министерством труда Российской Федерации.
2.2 Водители, перевозящие опасные грузы, в дополнение к требованиям указанным в пункте 2.1 настоящего Приказа:
должны знать:
общие требования, регулирующие перевозку опасных грузов; 
основные виды опасности и классификацию опасных грузов;
транспортно-сопроводительные документы при перевозке опасных грузов;
маркировку, знаки опасности, информационное табло и информационные таблицы;
требования к конструкции транспортного средства, а также назначение и способы эксплуатации технического оборудования, установленного на транспортных средствах;
обязанности и ответственность водителя при перевозке опасных грузов, а также гражданскую ответственность водителя;
организацию перевозки опасных грузов;
меры предосторожности, принимаемые при погрузке, разгрузке и обращении с опасными грузами;
превентивные меры и меры по обеспечению безопасности при перевозке опасных грузов;
меры, принимаемые в случае аварии.
должны уметь:
оказывать первую медицинскую помощь в случае инцидента с перевозимым  опасным грузом;
осуществлять погрузку, разгрузку транспортного средства перевозящего опасный груз;
использовать средства тушения пожара;
принимать меры по локализации или ликвидации последствий дорожно-транспортного происшествия с перевозимым опасным грузом.
2.3 Водители, перевозящие детей в дополнение к профессиональным и квалификационным требованиям, перечисленным в пункте 2.1 настоящего Приказа:
должны знать:
правила перевозки детей;
транспортно-сопроводительные документы при перевозке детей;
особенности конструкции транспортного средства перевозящего детей;
обязанности и ответственность водителя при перевозке детей. Гражданская ответственность водителя;
организацию перевозки детей;
меры предосторожности, принимаемые при перевозке детей.
должен уметь:
осуществлять безопасную посадку, высадку и перевозку детей.
2.4 Водители, управляющие транспортным средством, оборудованным устройством для подачи специальных световых и звуковых сигналов, в дополнение к профессиональным и квалификационным требованиям, перечисленным в пункте 2.1 настоящего Приказа:
должны знать:
нормативно-правовые акты в области обеспечения безопасности дорожного движения;
основы психологии и этики водителя;
технические характеристики и конструктивные особенности транспортных средств, оборудованных устройством для подачи специальных световых и звуковых сигналов;
нормативно-правовые документы по пользованию средствами радиосвязи и устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов;
теоретические основы безопасного управления транспортным средством, оборудованным устройством для подачи специальных световых и звуковых сигналов, в различных условиях.
должны уметь:
пользоваться средствами радиосвязи и устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов;
управлять транспортным средством оборудованным устройством для подачи специальных световых и звуковых сигналов, в различных условиях.
2.5 Водители, осуществляющие перевозку пассажиров и грузов в международном сообщении, в дополнение к профессиональным и квалификационным требованиям, перечисленным в пункте 2.1 настоящего Приказа:
должны знать:
основы правовых норм, регламентирующих перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом в международном сообщении;
методы государственного регулирования и контроля транспортной деятельности, порядок лицензирования и допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок;
нормативные правовые акты, регламентирующие технические требования к транспортным средствам;
экологические требования к транспортным средствам, осуществляющим международные перевозки;
безопасное размещение и крепление грузов;
режим труда и отдыха водителей;
порядок получения виз и оформления заграничных паспортов при осуществлении автомобильных перевозок грузов и пассажиров в международном сообщении;
особенности обеспечения безопасности международных автомобильных перевозок особых видов грузов, процедуры заполнения таможенной документации;
порядок оформления документации при прохождении таможенного и других видов контроля;
места, виды и методы проведения транспортного контроля;
страхование при выполнении международных автомобильных перевозок.
должны уметь:
применять правовые нормы, регламентирующие перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом в международном сообщении;
применять нормативные правовые документы по безопасности дорожного движения;
безопасно размещать и крепить различные грузы;
использовать в работе различные типы тахографов;
проходить таможенные процедуры при организации перевозки различных видов грузов;
применять этические нормы при перевозке пассажиров.
2.6 Водители, осуществляющие перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов, а также водители осуществляющие сопровождение транспортных средств, перевозящих крупногабаритные и тяжеловесные грузы, в дополнение к профессиональным и квалификационным требованиям, перечисленным в пункте 2.1 настоящего Приказа:
должны знать:
основы правовых норм, регламентирующих перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов;
методы государственного регулирования и контроля перевозок крупногабаритных и тяжеловесных грузов;
нормативные правовые акты, регламентирующие технические требования к транспортным средствам, перевозящим крупногабаритные и тяжеловесные грузы;
особенности безопасного размещения и крепления крупногабаритных и тяжеловесных грузов;
особенности обеспечения безопасности перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов;
разрешительную систему при организации перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов;
места, виды и методы проведения транспортного контроля.
должны уметь:
применять правовые нормы, регламентирующие перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов;
применять нормативные правовые документы по безопасности дорожного движения;
безопасно размещать и крепить крупногабаритные и тяжеловесные грузы.
 
III. Требования к диспетчерам
 
3.1 Диспетчер при выполнении своих обязанностей:
должен знать:
основы транспортного законодательства; 
основы трудового законодательства;
постановления, распоряжения, приказы вышестоящих организаций, нормативные документы по вопросам организации оперативного управления движением автомобильного транспорта;
порядок  оформления  и  обработки  путевого листа, учет технико-эксплуатационных показателей;
схему дорог и их состояние;
адреса организаций и режим их работы в районе обслуживания;
требования по технической эксплуатации автомобилей;
положение о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей;
тарифы и правила их применения;
основы экономики, организации труда и производства;
расстояния перевозок, маршруты и характер дорожных условий;
расписания движения и остановочные пункты;
маршрутную сеть и условия движения,  обеспечивающие  безопасность перевозки;
правила  и   нормы    охраны    труда,    техники   безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.
должен уметь:
организовывать  и  контролировать  работу  водителей  автомобилей  и выполнение ими сменного плана и задания по перевозкам;
принимать   необходимые   меры  по   обеспечению  безопасности движения автомобилей;
инструктировать водителей об условиях и  особенностях  перевозок на  маршрутах,  уделяя  при  этом особое внимание состоянию  дорог, особенностям   движения   на  отдельных   участках   в  конкретных метеорологических условиях;
поддерживать постоянную связь с клиентурой, погрузочно-разгрузочными пунктами для обеспечения согласованного оперативного руководства перевозками;
принимать меры по ликвидации сверхнормативных простоев автомобилей;
заполнять,   выдавать   и   принимать  путевые  листы  и  другие документы,  отражающие  выполненную  водителями  работу,  проверять правильность их оформления;
рассчитывать  в  путевых  листах   соответствующие   технико-эксплуатационные показатели;
анализировать  качество  выполнения водителями  сменных заданий, регистрировать задания и заявки на перевозки;
составлять оперативные сводки и рапорты о работе и происшествиях за смену;
координировать работу автотранспорта с другими видами транспорта;
принимать меры по включению резервных автомобилей  в движение на маршруте взамен преждевременно сошедших с маршрута по техническим или другим причинам, оперативному переключению автомобилей с маршрута на маршрут, на другой путь следования в связи с ремонтом дорог;
проверять правильность  оформления документов по  выполненным перевозкам, координировать работу автотранспортных  средств сторонних предприятий;
обеспечивать контроль и учет выполненных перевозок грузов и принимать  меры   по оперативному   устранению  сбоев  транспортных процессов, сверхнормативных простоев  в пунктах погрузки и выгрузки автомобилей, а также по  загрузке  порожних  автомобилей в попутном направлении;
осуществлять оперативный учет, контроль  и анализ результатов работы   автотранспортных  средств   и  погрузочно-разгрузочных механизмов  предприятий  и  организаций, контролировать состояние подъездных путей,  а  также  соблюдение  водителями транспортной дисциплины;
организовать в необходимых случаях  оказание своевременной технической помощи подвижному составу на линии.
3.2 Требования к квалификации:
Среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или начальное профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее 6 месяцев.
 
IV. Требования к контролеру технического состояния транспортных средств
 
3 .1 Контролер технического состояния транспортных средств при выполнении своих обязанностей:
должен знать:
нормативно-правовые акты по техническому обслуживанию и ремонту подвижного состава автомобильного транспорта;
правила дорожного движения и техники безопасности на автомобильном транспорте;
перспективы технического развития предприятия;
устройство, технические характеристики, конструктивные особенности, назначение и правила эксплуатации автотранспортных средств и прицепов; 
правила и технические требования, предъявляемые к транспортным средствам, возвратившимся с линии и после проведения ремонта их узлов и агрегатов;
оформление рекламационных документов на качество технического обслуживания транспортных средств, ремонта узлов и агрегатов;
основы экологического и трудового законодательства;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.
должен уметь:
контролировать и проверять техническое состояние автотранспортных средств и прицепов, возвращающихся с линии, а также после технического обслуживания и ремонта на места стоянок;
осуществлять контроль, за графиками проведения технического обслуживания и плановых ремонтов подвижного состава;
оформлять установленную техническую и нормативную документацию на повреждения и заявки на ремонт или устранение неисправностей с их соответствующей регистрацией;
обеспечивать соблюдение норм расхода эксплуатационных материалов;
организовать доставку транспортных средств с линии (с объектов работ) на места стоянок, в случаях аварии или дорожно-транспортных происшествий.
4.2 Требования к квалификации:
среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или начальное профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее 6 месяцев.
 
V. Требования к ответственному за обеспечение безопасности дорожного движения
 
4 .1 Ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения при выполнении своих обязанностей:
должен знать:
законодательные и нормативно правовые акты РФ, регламентирующие производственно-хозяйственную и финансово-экономическую деятельность предприятия, нормативно-правовые акты федеральных, региональных и местных органов государственной власти и управления, определяющие приоритетные направления развития экономики и автомобильного транспорта;
методические и нормативные материалы, касающиеся деятельности автомобильного транспорта;
основы транспортного законодательства;
основы трудового законодательства; 
правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, безопасности движения и противопожарной защиты;
назначение и основные технико-эксплуатационные характеристики подвижного состава автомобильного транспорта, погрузочно-разгрузочных механизмов и средств для контейнерных и пакетных перевозок;
требования по технической эксплуатации транспортных средств;
методы планирования, учета и анализа автомобильных перевозок;
организацию процесса перевозок и труда водительского состава и других работников, занятых эксплуатацией автотранспорта;
особенности организации перевозок в обслуживаемом регионе;
порядок разработки и утверждения планов производственно-хозяйственной деятельности предприятия;
порядок заключения и исполнения гражданско-правовых договоров;
конъюнктуру рынка транспортных услуг;
экономику, организацию производства, труда и управления;
порядок составления и согласования бизнес-планов производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности автотранспортного предприятия;
организацию оплаты и стимулирования труда;
порядок разработки и заключения отраслевых тарифных соглашений, коллективных договоров.
должен уметь:
разрабатывать и проводить мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и контролировать их выполнение;
анализировать причины возникновения дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения, совершенных водителями предприятия, в установленном порядке готовить отчеты о дорожно-транспортных происшествиях и принятых мерах по их предупреждению;
осуществлять сверку данных о дорожно-транспортных происшествиях, в которых участвовал подвижной состав предприятия, с данными Государственной инспекции по безопасности дорожного движения (ГИБДД) МВД Российской Федерации;
разрабатывать или участвовать в разработке проектов приказов, указаний и других документов предприятия по вопросам обеспечения безопасности движения;
организовывать агитационно-массовую работу по безопасности движения в коллективе (проведение лекций, докладов, бесед, конкурсов, консультаций, показ специальных фильмов и т.д.);
информировать водительский состав, инженерно-технических работников, руководство предприятия о состоянии аварийности, причинах и обстоятельствах дорожно-транспортных происшествий;
устанавливать причины и обстоятельства возникновения дорожно-транспортных происшествий, а также выявлять нарушения установленных норм и правил по обеспечению безопасности движения, связанные с недостатками в работе предприятия;
контролировать допуск водителей к управлению только теми транспортными средствами, право управления которыми предоставлено им в соответствии с водительскими удостоверениями;
контролировать прохождение водителями предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, и соблюдение установленных сроков медицинского переосвидетельствования;
организовывать проведение инструктажа водителей об особенностях эксплуатации транспортных средств с учетом дорожных, и климатических условий;
контролировать соблюдение водителями режима их труда;
организовывать стажировку водителей и работу водителей-наставников;
организовать работу кабинета (класса) безопасности движения по плану, утвержденному руководителем предприятия (хозяйства) и оборудовать его в соответствии с методическими указаниями;
организовывать работу аттестационной комиссии по повышению квалификации водителей и инженерно-технических работников предприятия.
5.2 Требования к квалификации:
высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 1 года или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 3 лет.
 
VI. Порядок профотбора водителей
 
5 .1 На должность водителя назначаются лица при условии:
6.1.1 наличия у них Российского национального водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории;
6.1.2 наличия документа, подтверждающего прохождение профессионального обучения водителя соответствующей категории транспортного средства;
6.1.3 наличия документа о прохождении в установленные сроки медицинского освидетельствования (ссылка);
6.1.4 соответствия его квалификации, опыта работы и иных профессиональных характеристик требованиям, установленным для конкретного вида перевозок:
6.1.4.1 при перевозке опасных грузов:
- наличие у водителя документа, подтверждающего прохождение обучения по утвержденным Министерством транспорта Российской Федерации программам подготовки (переподготовки) водителей, осуществляющих перевозку опасных грузов;
- наличие документа подтверждающего, что водитель управлял транспортным средством соответствующей категории последние три года.
6.1.4.2 при перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов:
-  для водителя, осуществляющего перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов наличие документа подтверждающего стаж работы на транспортных средствах соответствующей категорий не менее трех лет;
- для водителя сопровождающего транспортное(ые) средство(а) осуществляющее(ие) перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, наличие документа подтверждающего стаж работы не менее пяти лет на транспортном средстве соответствующей категории, на котором осуществляется сопровождение.
6.1.4.3 при перевозке пассажиров в Российской Федерации:
- междугородние перевозки, перевозки детей до 16 лет – наличие документа подтверждающего, что водитель управлял транспортным средством соответствующей категории последние три года.
6.1.4.4 при управлении транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов:
- наличие документа подтверждающего прохождение обучения по примерным программам, утвержденным Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации.
- наличие стажа управления транспортными средствами соответствующей категории как оборудованными, так и не оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, не менее 1 года.
6.1.4.5 при международной перевозке пассажиров и грузов:
6.1.4.5.1 при перевозке грузов:
- для водителей, занятых в перевозках грузов, установлен минимальный возраст – 18 лет;
- наличие удостоверение о профессиональной пригодности, подтверждающее окончание ими курсов подготовки водителей транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов в международном сообщении, утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
6.1.4.5.2 при перевозке пассажиров:
- наличие удостоверения о профессиональной пригодности, которое подтверждает, что он окончил курсы подготовки водителей транспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров в международном сообщении утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
- наличие стажа работы не менее трех лет в качестве водителя транспортных средств, предназначенных для пассажирских перевозок в междугороднем сообщении.
6.1.5 прохождение стажировки в следующем порядке:
6.1.5.1 Общие положения
6.1.5.1.1 Стажировка проводится на транспортных средствах того типа и марки, на тех маршрутах, на которых водители будут в дальнейшем самостоятельно работать.
6.1.5.1.2 Стажировка проводится под руководством водителя-наставника, который подбирается из числа наиболее опытных и дисциплинированных водителей, имеющих стаж работы на автобусах, трамваях и троллейбусах не менее 5 лет, такси и грузового автомобиля - не менее 3 лет, не допускавшего за последние три года нарушений правил дорожного движения, не совершившего за указанный период дорожно-транспортных происшествий по своей вине, прошедшего предварительную подготовку в образовательном учреждении и имеющего свидетельство на право стажировки водителей.
6.1.5.1.3 Работодателем ведется документальный учет проведенных стажировок.
6.1.5.2 Стажировка водителей такси, впервые нанимаемых в качестве водителя или имевшие перерыв в водительской деятельности более одного года, включает:
вождение легкового такси без пассажиров под руководством водителя-наставника - 1 день;
вождение легкового такси с пассажирами под руководством водителя-наставника – 2 дня.
6.1.5.3 Стажировка водителей грузовых автомобилей.
Водители грузовых автомобилей, впервые назначаемые на работу или имевшие перерыв в водительской деятельности более одного года, проходят стажировку сроком до 1 месяца.
Водители грузовых автомобилей, переведенные с одного типа подвижного состава на другой, проходят стажировку в объеме не менее 16 часов (при перевозке опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов - не менее 32 часов).
6.1.5.4 Категории и стажировка водителей автобусов, трамваев и троллейбусов.
6.1.5.4.1 Общие требования к стажировке 
6.1.5.4.1.1 Стажировка водителей автобусов, трамваев и троллейбусов включает предмаршрутную стажировку и стажировку на маршруте в условиях реального движения.
6.1.5.4.1.2 Предмаршрутная стажировка включает теоретические занятия в классе, практические занятия в тренажерном классе (при отсутствии тренажеров в предприятии занятия проводятся с использованием автобуса с вывешенным передним мостом) и на учебной площадке. Под учебной площадкой понимается площадка минимальным размером 100x50 м с простейшим разметочным оборудованием. В условиях сельской местности допускается использование любой другой площадки, позволяющей осуществлять проведение предмаршрутной стажировки при условии обеспечения безопасности дорожного движения.
6.1.5.4.1.3 Целью предмаршрутной стажировка является выявление и устранение пробелов в знаниях, совершенствование и закрепление умений и навыков, необходимых водителю для безопасного, экономичного и комфортного управления автобусом.
6.1.5.4.1.4 Теоретические занятия проводятся водителями-наставниками и работниками службы безопасности движения. Практические занятия проводятся водителями-наставниками.
При проведении теоретических и практических занятий водитель-наставник руководствуется программой стажировки для данной категории лиц, а также соответствующими методическими пособиями и указаниями.
По окончании теоретических и практических занятий водитель-наставник совместно с работником службы безопасности движения проводят контрольные проверки теоретической и практической подготовки стажеров.
6.1.5.4.1.5 Маршрутная стажировка заключается в самостоятельном управлении автобусом, трамваем и троллейбусом на маршруте под контролем водителя-наставника, закрепленного за стажером.
Целью маршрутной стажировки является закрепление знаний, умений и навыков стажируемого водителя в условиях движения по конкретным маршрутам, на которых он в дальнейшем будет самостоятельно работать.
Маршрутная стажировка включает движение по маршруту без пассажиров и движение с пассажирами по расписанию.
6.1.5.4.2 Категории стажеруемых водителей и объем стажировки.
6.1.5.4.2.1 Категория 1: водители, имеющие водительское удостоверение кат «D» и (или) «D1» и ранее не работавшие в качестве водителя, проходят стажировку в объеме 224 часов, из них 61 час – предмаршрутная стажировка, 163 часа – маршрутная стажировка.
6.1.5.4.2.2 Категория 2: водители, имеющие водительское удостоверение одной из следующих кат «В», «С», «С1», а также кат «D» и (или) «D1», и ранее не работавшие в качестве водителя, проходят стажировку в объеме 102 часов, из них 30 часов – предмаршрутная стажировка, 72 часа – маршрутная стажировка.
6.1.5.4.2.3 Категория 3: водители, имеющие водительское удостоверение одной из следующих кат «В», «С», «С1», а также кат «D» и (или) «D1», и ранее не работавшие в качестве водителя автобуса, проходят стажировку в объеме 50 часов, из них 18 часов – предмаршрутная стажировка, 32 часа – маршрутная стажировка.
6.1.5.4.2.4 Категория 4: водители, имеющие перерыв в управлении автобусов, трамваев и троллейбусов более полугода, но при этом в указанный период работавшие в качестве водителей транспортных средств, проходят стажировку в объеме 24 часов, из них 8 часов – предмаршрутная стажировка, 16 часов – маршрутная стажировка.
6.1.5.4.2.5 Категория 5: водители автобусов, трамваев и троллейбусов, имеющие перерыв в водительской деятельности более трех месяцев, проходят стажировку в объеме 32 часа, из них 8 часов – предмаршрутная стажировка, 24 часа – маршрутная стажировка. В случае работы водителя на горных маршрутах стажировка проводится более двух месяцев.
6.1.5.4.2.6 Категория 6: водители автобусов, переведенные с одной марки автобуса на другую, проходят маршрутную стажировку в объеме 32 часа.
6.1.5.4.2.7 Категория 7: водители автобусов, переведенные с одной категории (городской, пригородный, междугородный, горный) маршрута на другую, проходят стажировку в объеме, приведенном в таблице 1.
6.1.5.4.2.8 Водители автобусов, переведенные с одного маршрута на другой той же категории, но на котором они еще не работали, проходят маршрутную стажировку в объеме 4 часов (для маршрутов повышенной сложности и горных маршрутов – 8 часов, для междугородных маршрутов – 1 рейс).
6.1.5.4.2.9 Водители автобусов, трамваев и троллейбусов, переведенные на маршрут, на котором они не работали более 6 месяцев, проходят маршрутную стажировку в объеме не менее 2 часов (для маршрутов повышенной сложности и горных маршрутов – не менее одного рейса).
6.1.5.4.2.10 Маршрутная стажировка водителей различных категорий с пассажирами и без приведена в таблице 2.
 
 
 
Таблица 1
п/п
С маршрута
На маршрут
Городской
Пригород-ный
Междугород-ний
Горный
1
Городского
-
-
8
8
 
 
 
16
2 рейса
32
2
Пригородного
-
-
8
8
 
 
16
 
2 рейса
32
3
Междугородного
-
-
-
8
 
 
16
16
 
24
4
Горного
-
-
-
-
 
 
8
8
1 рейс
 
В числителе – количество часов предмаршрутной стажировки;
В знаменателе – количество часов маршрутной стажировки.
 
Таблица 2
 
Категория водителя
Тип маршрута
 
городские
пригородные
 
количество часов стажировки
 
без пассажиров
с пассажирами
без пассажиров
с пассажирами
1
16
147
16
147
2
8
64
8
64
3
4
28
4
28
4
4
12
4
12
5
1
23
-
24
6
1
31
-
32
7
2
**
-
*
*Стажировка с пассажирами проводится в объеме, указанном в таблице 1;
**Для городских маршрутов продолжительность маршрутной стажировки с пассажирами сокращается на 2 часа.
В первый день стажировка на маршруте осуществляется в межпиковое время. Количество маршрутов, на которых одновременно может стажироваться водитель, приведено в таблице 3.
Таблица 3
 
Категория
Тип маршрута
 
Городские
Пригородные
Междугородние
Горные
1
1-2
1-2
-
-
2
2-3
2-3
-
-
3
2-3
2-3
-
-
4
2-3
2-3
1
1
5
2-3
2-3
1
1
6,7
Не более 3-х маршрутов
Не более 3-х маршрутов
 
 
VII. Профессиональный отбор диспетчеров
 
7.1 Наличие среднего специального профильного образования и стажа работы в автомобильной отрасли не менее 3 лет (при наличии высшего технического или инженерно-экономического образования требования к стажу не предъявляются).
7.2 В случае отсутствия профильного образования, наличие документа подтверждающего прохождение обучения по программе «Квалификационная подготовка по организации перевозок автомобильным транспортом в пределах Российской Федерации», утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации.
7.3 Наличия у него документа, подтверждающего прохождение обучения по программам подготовки (переподготовки) диспетчеров автомобильного транспорта, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
7.4 В случае осуществления перевозки опасных грузов, документ, подтверждающий прохождение обучения в соответствии с главой 1.3 Европейского соглашения о дорожной организации перевозки опасных грузов (ДОПОГ).
7.5 Отсутствие медицинских противопоказаний препятствующих выполнению должностных обязанностей.
7.6 Отсутствие решения суда о запрете занимать должность и (или) заниматься соответствующим видом деятельности.
 
VIII. Профессиональный отбор контролеров технического состояния транспортных средств
 
8.1 Наличие среднего специального профильного образования и стажа работы в автомобильной отрасли не менее 3 лет (при наличии высшего технического образования - стаж не менее 1 года).
8.2 В случае отсутствия профильного образования, наличие документа подтверждающего прохождение обучения по программе «Квалификационная подготовка по организации перевозок автомобильным транспортом в пределах Российской Федерации», утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации.
8.3 Наличие у него документа, подтверждающего прохождение обучения по программам подготовки (переподготовки) лиц, осуществляющих допуск автотранспортных средств к эксплуатации, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
8.4 При необходимости осуществления контроля технического состояния транспортных средств перевозящих опасные грузы, документ, подтверждающий прохождение обучения в соответствии с главой 1.3 Европейского соглашения о дорожной организации перевозки опасных грузов (ДОПОГ)
8.5 Отсутствие медицинских противопоказаний, препятствующих выполнению должностных обязанностей.
8.6 Отсутствие решения суда о запрете занимать должность и (или) заниматься соответствующим видом деятельности.
Проект приказа Министерства транспорт РФ...

проект
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНТРАНС РОССИИ)
ПРИКАЗ
О внесении изменений 
в некоторые акты Министерства транспорта
Российской Федерации
В соответствии со статьями 5, 6 и 9 Федерального закона от 9 февраля 2007 г.             № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 7, ст. 837; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 29, ст. 3634; 2010, № 27, ст. 3415; 2011, № 7, ст. 901, № 30 (ч. 1), ст. 4569, ст. 4590; 2013, № 30 (ч.1), 
ст. 4041, ст. 4058) и в целях совершенствования нормативной правовой базы Министерства транспорта Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности п р и к а з ы в а ю:
Внести изменения в некоторые акты Министерства транспорта Российской Федерации согласно приложению к настоящему приказу. 
Министр                                                                                                         М.Ю. Соколов
Позняк Татьяна Владимировна
626 15 74
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Минтранса России
                                    от _____________ №________
ИЗМЕНЕНИЯ, 
вносимые в некоторые акты Министерства транспорта
Российской Федерации
        1. Внести в Порядок разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской  Федерации 
от 11 февраля 2010 г. № 34 (зарегистрирован Минюстом России 24 марта 2010 г., регистрационный № 16708), следующие изменения:
1) дополнить  пунктом 4.1 в следующей редакции:
         «4.1.  В Плане для группы транспортных средств, кроме сведений, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, отражаются сведения:
         1) о реестровом номере транспортного средства;
         2) о номере транспортного средства;
         3) о бортовом (регистрационном) номере транспортного средства;
         4) о заводском и (или) идентификационном номере транспортного средства;
         5) год постройки (выпуска) транспортного средства;
          6) год окончания срока службы (с учетом продления) транспортного средства;
         7) данные о силах обеспечения транспортной безопасности, структурном подразделении субъекта транспортной инфраструктуры, эксплуатирующем транспортное средство;
          8) особенности района курсирования (эксплуатации) транспортного средства;
         9) о  порядке  передачи   данных  со  всех   инженерно-технических   систем обеспечения транспортной  безопасности уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел Российской Федерации;
         10) о порядке организации связи и оповещения»;   
         2) дополнить пункт 5 абзацем третьим в следующей редакции:
         «В случае принятия компетентным органом решения о распространении ранее утвержденных результатов оценки уязвимости транспортного средства на вновь приобретенные транспортные средства,  субъект транспортной инфраструктуры вносит изменения (дополнения) в План в части изменения количества транспортных средств, входящих в группу транспортных средств, идентичных по своим конструктивным, техническим, технологическим элементам и категории, и уведомляет компетентный орган о внесенных изменениях (дополнениях) в План в течение 30 дней с даты их внесения»;      
         3) дополнить пункт 6 абзацем четвертым в следующей редакции:
         «Планы морских терминалов  и акваторий морских портов, которые являются планами охраны портовых средств, и Планы морских судов, которые являются планами охраны морских судов, представляются с переводом на английский язык»;
         4) дополнить пункт 10 абзацем  вторым в следующей редакции:
         «Изменения (дополнения) в сведения Плана для группы транспортных средств, указанные в подпунктах 18-20 пункта 4 и в пункте 4.1 настоящего Порядка, субъекты транспортной инфраструктуры, за исключением субъектов транспортной инфраструктуры, транспортные средства которых участвуют в международных морских перевозках, вносят без представления в компетентный орган на утверждение и в течение 30 дней с даты их внесения письменно информируют об этом компетентный орган».  
          2. Внести в Порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 апреля  2010 г.    № 87 (зарегистрирован Минюстом России   21 мая 2010 г., регистрационный № 17321), следующие изменения:
1) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. При оценке уязвимости группы идентичных по своим конструктивным, техническим, технологическим характеристикам транспортных средств, находящихся в собственности одного юридического (физического) лица или использующихся им на ином законном основании, по его ходатайству результаты оценки уязвимости одного транспортного средства распространяются на всю группу.
Перечень транспортных средств, входящих в указанную группу, представляется субъектом транспортной инфраструктуры в компетентный орган перед проведением оценки уязвимости транспортного средства.
На вновь приобретенные транспортные средства, у которых идентичны конструктивные, технические и технологические характеристики, результаты ранее проведенной оценки уязвимости распространяются после направления субъектом транспортной инфраструктуры в компетентный орган перечня таких транспортных средств и ходатайства о включении их в ранее созданные группы».
          3. Внести в Порядок установления количества категорий и критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации 
от 21 февраля 2011 г. № 62 (зарегистрирован Минюстом России 16 марта 2011 г., регистрационный № 20150) с изменениями, внесенными  приказами Минтранса России от 24 апреля 2012 г. № 105 (зарегистрирован Минюстом России 
30 мая 2012 г., регистрационный № 24390) и от 10 октября 2013 г. № 310 (зарегистрирован Минюстом России 7 ноября 2013 г., регистрационный № 30329) следующие изменения:
 1)  подпункт 5.2 пункта 5 дополнить абзацем вторым в следующей редакции:
«Для транспортных средств воздушного транспорта на основании количественных показателей о возможных погибших или получивших вред здоровью людей и максимальной взлетной массе воздушного судна»;
          2) дополнить Приложение № 2 пунктом 4 в следующей редакции:
«4. В зависимости от максимальной взлетной массы транспортным средствам воздушного транспорта присваиваются следующие категории:
 Категория ТС 
Первая 
Вторая 
Третья 
Четвертая 
Максимальная взлетная масса, тонн.
150 и более
от 50 до 150
от 10 до 50
до 10
О внесение изменений в приказы Минтранса РФ (транспортная безопасность)...

Вносится Правительством Российской Федерации
 
Проект принят в первом чтении 21.11.2013г
 
 
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
 
 
О внесении изменений в Федеральный закон
"О навигационной деятельности"
 
 
Внести в Федеральный закон от 14 февраля 2009 года № 22-ФЗ "О  навигационной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 790) следующие изменения:
1) часть 2 статьи 1 после слов "услуг в сфере навигационной деятельности," дополнить словами "включая создание государственных навигационных карт и автодорожных навигационных карт,";
2) статью 2 дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания: 
"6) навигационная информация - данные об объектах местности, включающие сведения об их местоположении, форме и свойствах, а также сведения о навигационной обстановке в акваториях водных объектов и об ее изменениях, представленные в координатно-временной системе, необходимые для определения и использования в процессе осуществления навигационной деятельности;
7) государственная навигационная карта - база данных, содержащая навигационную информацию, являющаяся государственным информационным ресурсом.";
3) дополнить статьями 101 и 102 следующего содержания:
 
"Статья 101. Государственные навигационные карты
 
1. Государственные навигационные карты подразделяются:
1) на государственные аэронавигационные карты;
2) на государственные морские навигационные карты;
3) на государственные навигационные карты внутренних водных путей;
4) на государственные навигационные карты для решения задач в сфере обороны и безопасности Российской Федерации.
2. Исключительные права на государственные навигационные карты принадлежат Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами.
3. Создание и обновление государственных навигационных карт обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, определяемыми Правительством Российской Федерации.
4. Требования к государственным навигационным картам, включая требования к их картографической основе, используемым системам координат и высот и составу информации, содержащейся в  государственной навигационной карте, устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, определяемыми Правительством Российской Федерации.
5. Использование государственных навигационных карт осуществляется:
1) гражданами и юридическими лицами – за вознаграждение, порядок определения размера которого определяется Правительством Российской Федерации;
2) органами государственной власти и органами местного самоуправления – на безвозмездной основе.
6. Предоставление права использования государственных навигационных карт от имени Российской Федерации осуществляют федеральные органы исполнительной власти, определяемые Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.  
7.  Право использования государственных навигационных карт для решения задач в сфере обороны и безопасности Российской Федерации и государственных морских навигационных карт предоставляется на основании лицензионного договора, особенности заключения которого устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, определяемыми Правительством Российской Федерации.
 
Статья 102. Автодорожные навигационные карты
 
1. Автодорожная навигационная карта – база данных, содержащая навигационную информацию, необходимую для решения задач навигации автомобильного транспорта.
Автодорожные навигационные карты создаются за счет собственных средств граждан и (или) юридических лиц.
2. Для создания автодорожных навигационных карт используются сведения федеральной государственной информационной системы автодорожной навигации (далее – система автодорожной навигации).
Система автодорожной навигации - информационная система, обеспечивающая доступ к сведениям, содержащимся в государственных информационных ресурсах, государственных и муниципальных информационных системах и необходимым для создания гражданами 
и (или) юридическими лицами автодорожных навигационных карт.
Для доступа к сведениям, содержащимся в государственных информационных ресурсах, государственных и муниципальных
ФЗ "О навигационной деятельности"

ИНТЕРФАКС; 19.11.2013; ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ВЪЕЗДА АВТОТРАНСПОРТА В СОЧИ ВО ВРЕМЯ ОЛИМПИАДЫ
Госдума во вторник одобрила в первом чтении законопроект, запрещающий на время проведения Олимпиады въезд на территорию Сочи всем авто, кроме тех, что зарегистрированы в Сочи, машин экстренных служб или аккредитованного транспорта.
Этим законопроектом, подготовленным правительством, вносятся изменения в КоАП, предусматривающие введение штрафа в размере 3 тысяч рублей за въезд на территорию и движение по территории города-курорта Сочи в период с 7 января 2014 года до 21 марта 2014 года.
Ограничения будут касаться всех автомобилей, кроме тех, что зарегистрированы в Сочи, а также транспортных средств экстренных оперативных служб, и тех авто, которые имеют аккредитацию «Транспортной дирекции Олимпийских игр».
Вместе со штрафом у таких нарушителей будут сниматься госномера.
Данный проект закона также предусматривает введение административного штрафа в размере 5 тысяч рублей за движение автомобиля по дорогам и специальным полосам, размеченным на период проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи.
Такая же сумма взыскания предусмотрена за остановку на указанных дорогах или полосах.
Госдума приняла закон....

Один за всех
новация 
Ирина Колодина 
--------------------------------------------------------------------------------
 
Теперь руководитель на законных основаниях сможет поручить ведение бухучета сторонней компании. Такая норма появится в ст. 7 Федерального закона N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".
Законопроект, вносящий поправки в закон, уже принят в первом чтении. Кроме того, предлагается расширить список компаний, в которых бухучет может вести директор, и включить в него некоммерческие организации. По мнению экспертов, законопроект легализует сложившуюся практику и позволяет снизить административную нагрузку на НКО.
"Закон следует за жизнью. Большинство мелких предпринимателей именно так уже давно и работают, когда бухгалтерию ведет аутсорсер. Но главного бухгалтера, пусть и номинально (с оплатой минимальных денег), все-таки держать были обязаны. Таков закон сейчас. Теперь такая необходимость отпадет. Улучшит ли это положение мелких предпринимателей? Конечно. Пусть и незначительно. Но на различные формальности денег и времени придется тратить меньше. А больше - на сам бизнес. Плохих сторон у законопроекта не вижу", - говорит директор московского офиса Tax Consulting U.K. Эдуард Савуляк.
Часть 3 статьи 7 закона N 402-ФЗ будет изложена в следующей редакции: "Руководитель экономического субъекта, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Руководитель кредитной организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера. Руководитель субъекта малого и среднего предпринимательства и некоммерческой организации может принять ведение бухгалтерского учета на себя".
Согласно пояснительной записке к законопроекту, законопроект направлен на упрощение ведения НКО бухгалтерского учета. Сегодня руководители более 3000 НКО ведут бухучет лично в связи с отсутствием возможности привлекать на платной основе бухгалтеров и специализированные организации. Многие некоммерческие организации не ведут финансово-хозяйственную деятельность. В этой связи законопроектом разрешается вести бухучет непосредственно руководителю НКО, объясняют разработчики поправок.
"Внесение изменения, по сути, легализует сложившуюся практику ведения бухучета в ряде некоммерческих структур. В настоящее время возложить ведение бухгалтерского учета на себя могут только руководители малых и средних предприятий. Исключений для некоммерческих предприятий действующая редакция "Закона о бухучете" не предусматривает. Не секрет, что для большинства из них официально держать в штате квалифицированного бухгалтера или иметь договор с аутсорсинговой компанией - просто невыполнимое условие в силу отсутствия возможности оплачивать их услуги. Поэтому руководитель такой компании вынужден вести бухучет лично или негласно привлекать с этой целью специалистов. Соответственно, поправка поможет устранить формальное нарушение бухгалтерского законодательства в большинстве некоммерческих организаций", - пояснила директор департамента абонентского обслуживания компании МКПЦН Татьяна Винокурова.
Однако новации не коснутся НКО, поступления денежных средств и иного имущества которых за предшествующий отчетный год превысили три миллиона рублей, коллегий адвокатов, адвокатских бюро, юридических консультаций, адвокатских и нотариальных палат, жилищных и кредитных потребительских кооперативов.
 
Опубликовано в РГ-Бизнес N923 от 19 ноября 2013 г.
 
Один за всех.

                                                                            Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «_____» ________________ г. № _______
МОСКВА
О внесении изменений в Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным
 электрическим транспортом
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. № 112 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 9, ст. 1102; 2011, № 37, ст. 5268; 2013, № 20, ст. 2504).
Председатель Правительства
     Российской Федерации                                                               Д. Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _______________ № _______
Изменения, которые вносятся в Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным
электрическим транспортом
1. название раздела VI изложить в следующей редакции: «Порядок оформления претензий, документа о произошедшем событии на транспорте и его обстоятельствах и составления актов».
2. дополнить пункт 130 абзацем следующего содержания: «Обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения обязательств перевозчика по возмещению вреда, причиненного при перевозке жизни, здоровью, имуществу пассажиру, оформляются документом о произошедшем событии на транспорте и его обстоятельствах, подтверждающим причинение вреда пассажиру.».
3. в пункте 131 подпункты б) и в) изложить в следующей редакции:
«б) отсутствие багажа, указанного в багажной квитанции;
в) обнаружение невостребованного багажа.».
4. в пункте 131 исключить подпункт г).
5. пункт 136 изложить в следующей редакции: «При выявлении иных обстоятельств, не предусмотренных вторым абзацем пункта 130 и пунктом 131 настоящих Правил, оформляются акты общей формы.».
6. подпункт а) пункта 138 изложить в следующей редакции: «коммерческий акт - в случае утраты или недостачи принятого к перевозке багажа;».
7. дополнить пункт 138 подпунктом д) следующего содержания:
«д) акт о произошедшем событии на транспорте и его обстоятельствах – в случае наличия обстоятельств, являющихся основанием для возникновения обязательств перевозчика по возмещению вреда, причиненного при перевозке жизни, здоровью, имуществу пассажиру.».
8. дополнить пунктами 139 и 140 следующего содержания:
«139. В случае причинения при перевозке вреда здоровью, имуществу пассажира лицо, уполномоченное на составление акта о произошедшем событии на транспорте и его обстоятельствах приказом по организации перевозчика, оформляет и предоставляет потерпевшему Документ о произошедшем событии на транспорте и его обстоятельствах в день обращения потерпевшего к перевозчику за данным документом.
В случае причинения при перевозке вреда жизни пассажира акт о произошедшем событии на транспорте и его обстоятельствах предоставляется родственнику погибшего пассажира в день его обращения к перевозчику.
В течение 5 (пяти) рабочих дней с даты произошедшего события заверенная копия акта о произошедшем событии на транспорте и его обстоятельствах направляется в страховую организацию, с которой заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу пассажиров.
140. Документ о произошедшем событии на транспорте и его обстоятельствах должен содержать следующую информацию:
дата, время, место составления акта о произошедшем событии на транспорте и его обстоятельствах;
дата, время, место произошедшего события;
описание произошедшего события и его обстоятельств;
фамилия, имя, отчество потерпевшего (при возможности установления);
характер вреда, причиненного пассажиру (вред жизни, вред здоровью, вред имуществу), с описанием видимых повреждений при возможности установить указанные повреждения визуально;
вид транспорта и перевозок, номер маршрута (рейса);
описание транспортного средства (марка, модель, государственный регистрационный номер);
полное наименование перевозчика в соответствии со свидетельством о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
фамилия, имя, отчество водителя;
номер договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу пассажиров;
наименование страховой организации;
сведения о вызове и факте прибытия специальных служб (скорая медицинская помощь, представители органов внутренних дел);
информация о свидетелях (в случае их наличия) с указанием контактной информации;
подпись, фамилия, инициалы должностного лица перевозчика, уполномоченного на составление акта о произошедшем событии на транспорте, заверенные печатью перевозчика.
В случае невозможности заполнения обязательных реквизитов – поставить прочерк.».
Изменения в правилах перевозки пассажиров

Вносится Правительством Российской Федерации

 

Проект

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

 

О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации"

 

Внести в Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 года
№ 4015-
I "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 2, ст. 56; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 1, ст. 4; 1999, № 47, ст. 5622; 2003, № 50, ст. 4858; 2005, № 10, ст. 760; 2010, № 17, ст. 1988; 2011, № 49, ст. 7040; 2012, № 53, ст. 7592) следующие изменения:

1) статью 3 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. При согласии страхователя - физического лица заключить договор страхования на предложенных страховщиком условиях заключение договора страхования может осуществляться в форме электронного документа посредством направления страховщиком страхователю на основании его письменного или устного заявления страхового полиса (свидетельства, сертификата, квитанции), подписанного страховщиком усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона
от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи". При этом договор страхования считается заключенным в форме электронного документа на предложенных страховщиком условиях с момента уплаты страхователем страховой премии (страхового взноса).

Правила использования электронных документов при осуществлении обязательного страхования, предусматривающие случаи признания электронных документов, подписанных простой электронной подписью, равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью, устанавливаются федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.";

2) статью 6 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. Официальный сайт страховщика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" может использоваться в качестве информационной системы, посредством которой осуществляется создание и (или) отправка страховщику, являющемуся оператором такой системы, электронного документа (заявления о заключении договора страхования, а также уведомления о наступлении страхового случая, заявления об осуществлении страховой выплаты и (или) иных документов в случаях, предусмотренных правилами страхования).

Информация в электронной форме, подписанная страхователем - физическим лицом простой электронной подписью в соответствии с настоящим пунктом, при соблюдении требований Федерального закона "Об электронной подписи" признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному им собственноручной подписью.

Виды электронной подписи при осуществлении обязательного страхования устанавливаются федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.";

3) статью 8 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Деятельность страховых агентов и страховых брокеров по оказанию услуг, связанных с заключением договоров страхования в форме электронного документа в соответствии с пунктом 5 статьи 3 настоящего Закона, не допускается, за исключением случаев заключения договоров страхования в форме электронного документа, подписанного страхователем и страховщиком усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи".";

4) статью 329 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. По видам страхования, предусмотренным подпунктами 1 - 3,
7 - 12, 15 - 19, 21 - 23 пункта 1 настоящей статьи, а также в случае, если правила страхования предусматривают проведение осмотра страхуемого имущества или обследование страхуемого лица при заключении договора страхования, договор страхования в форме электронного документа, предусмотренный пунктом 5 статьи 3 настоящего Закона, не заключается.".

 

Президент

Российской Федерации

 

О внесении изменений в Закон РФ ... принят в первом чтении 23.10. 2013 г

Об утверждении Правил 
обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов 
автомобильным транспортом 
и городским наземным электрическим транспортом
В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона 
от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 50, ст. 4873; 1999, № 10, ст. 1158; 2002, № 18, ст. 1721; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 52 (1 ч.), 
ст. 5498; 2007, № 46, ст. 5553; № 49, ст. 6070; 2009, № 1, ст. 21; № 48, ст. 5717; 2010, № 30, ст. 4000; № 31, ст. 4196; 2011, № 17, ст. 2310; № 27, ст. 3881; № 29, ст. 4283; 
№ 30 (ч. 1), ст. 4590; № 30 (ч. 1), ст. 4596; 2012, № 25, ст. 3268; № 31, ст. 4320; 2013, № 17, ст. 2032; № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4029) п р и к а з ы в а ю:
Утвердить прилагаемые правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
Министр                                                                                                   М.Ю. Соколов
Котляренко Владимир Иванович
(495) 626 91 69
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минтранса России
от ____________ № _______
ПРАВИЛА
обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом
I. Общие положения
1. Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее – Правила) разработаны во исполнение пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»1.
2. Правила определяют основные задачи и требования по обеспечению безопасности при организации и осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, предъявляемые к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств (далее − субъектам транспортной деятельности), предназначенных для перевозок пассажиров и грузов.
3. Субъекты транспортной деятельности обязаны обеспечивать организацию и осуществление работ по обеспечению безопасности перевозок пассажиров и грузов.
II. Задачи и требования к организации деятельности по обеспечению безопасности перевозок пассажиров и грузов
4. Задачами субъектов транспортной деятельности по обеспечению безопасности перевозок пассажиров и грузов являются:
а) обеспечение профессиональной компетентности и надежности работников, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением безопасности дорожного движения и перевозок пассажиров и грузов;
б) обеспечение эксплуатационной безопасности транспортных средств;
в) обеспечение безопасных условий перевозок при организации и осуществлении перевозочного процесса.
5. Требованиями по обеспечению безопасности перевозок пассажиров и грузов субъектами транспортной деятельности являются:
а) организация работы по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, проведение служебного расследования, учет и анализ дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, эксплуатируемых субъектами транспортной деятельности. Порядок проведения служебного расследования дорожно-транспортных происшествий субъектами транспортной деятельности приведен в приложении № 1 к настоящим Правилам;
б) обеспечение профессиональной компетентности работников;
в) профессиональный отбор и профессиональная подготовка работников, принимаемых на работу, связанную с непосредственным управлением транспортными средствами;
г) контроль состояния здоровья водителей транспортных средств (далее – водители), за соблюдением режима труда и отдыха в процессе их работы;
д) информационное обеспечение водителей;
е) обеспечение субъектом транспортной деятельности, деятельность которого включает автомобильную перевозку опасных грузов или связанные с ней операции по упаковке, выполнению погрузо-разгрузочных работ, наличия не менее одного консультанта по вопросам безопасности перевозки опасных грузов;
ж) обеспечение субъектом транспортной деятельности наличия должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность;
з) обеспечение соответствия транспортных средств, используемых в процессе эксплуатации, установленным техническим требованиям;
и) обеспечение безопасных условий перевозок пассажиров;
к) обеспечение безопасных условий перевозок грузов;
л) выполнение требований при перевозках по зимникам, в условиях бездорожья, переправам через водные преграды и на участках маршрутов со сложными условиями движения.
6. При организации работы, направленной на обеспечение безопасности перевозок пассажиров и грузов, субъект транспортной деятельности осуществляет выполнение и контроль соблюдения:
мероприятий по подготовке работников, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе;
мероприятий по подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации;
мероприятий по обеспечению безопасных условий перевозок пассажиров и грузов при организации и осуществлении перевозочного процесса.
Перечень мероприятий по подготовке работников, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе, а транспортных средств – к безопасной эксплуатации, а также мероприятий по обеспечению безопасных условий перевозок пассажиров и грузов при организации и осуществлении перевозочного процесса приведен в приложении № 2 к настоящим Правилам.
7. Субъект транспортной деятельности осуществляет ежегодное планирование мероприятий, направленных на реализацию требований настоящих Правил, а также на устранение нарушений правил дорожного движения, причин и условий дорожно-транспортных происшествий.
III Обеспечение профессиональной компетентности работников
8. Обеспечение профессиональной компетентности и надежности работников достигается:
профессиональной компетентностью и надежностью работников, связанных с непосредственным управлением транспортным средством (водителей);
профессиональной компетентностью и надежностью работников не связанных с непосредственным управлением транспортным средством.
Обеспечение профессиональной компетентности водителей
9. Обеспечение профессиональной компетентности и надежности водителей достигается:
профессиональным отбором и профессиональной подготовкой водителей;
контролем состояния здоровья водителей, соблюдением режима труда и отдыха в процессе их работы;
информационным обеспечением водителей.
10. Профессиональный отбор и профессиональная подготовка водителей проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
11. Субъект транспортной деятельности обязан обеспечить контроль состояния здоровья водителей транспортных средств, не допускать к управлению транспортными средствами лиц, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, немедленно отстранять их от управления транспортным средством при обнаружении указанных состояний их здоровья. Для этого субъект транспортной деятельности должен организовать проведение следующих медицинских осмотров водителей транспортных средств:
предрейсовых – перед началом рабочей смены водителя;
послерейсовых – после окончания рабочей смены водителя.
Предрейсовый медицинский осмотр проводится до выполнения водителем обязанностей по непосредственному управлению транспортным средством.
12. Субъект транспортной деятельности обязан осуществлять контроль соблюдения сроков прохождения периодических медицинских осмотров водителей транспортных средств и направлять их на очередной медицинский осмотр, в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (далее – периодические медицинские осмотры).
13. Субъект транспортной деятельности имеет право в случае обнаружения признаков состояния здоровья водителя транспортного средства, угрожающих безопасности движения, направить его на периодический медицинский осмотр до наступления установленных сроков.
14. Субъект транспортной деятельности обеспечивает документированный учет и анализ результатов всех видов медицинских осмотров водителей транспортных средств с целью выявления работников, склонных к злоупотреблению алкогольными напитками, употреблению наркотических средств, страдающих хроническими заболеваниями, которые могут угрожать безопасности дорожного движения.
15. Субъект транспортной деятельности обеспечивает контроль соблюдения установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации режима рабочего времени и времени отдыха водителей транспортных средств.
16. Субъект транспортной деятельности обязан обеспечить водителей транспортных средств следующей информацией:
а) о маршруте движения транспортного средства, об условиях и режимах движения на маршруте, наличии участков автомобильных дорог, проезд по которым сопряжен с повышенным риском возникновения дорожно-транспортных происшествий (участков, движение по которым связано с существенным изменением режимов движения транспортных средств; участков с сужениями проезжей части, малыми радиусами поворота, крутым спуском, крутым подъемом; участков слияния, пересечения и разделения транспортных потоков одного уровня; перекрестков, остановочных пунктов транспорта общего пользования, пешеходных переходов, мостов и путепроводов, тоннелей, железнодорожных и трамвайных путей и переездов; участков, на которых установлены предупреждающие дорожные знаки или проведены иные организационно-технические мероприятия; участков, в непосредственной близости от которых находятся детские образовательные учреждения; далее – опасных участков), мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на маршрутах регулярных перевозок;
б) о погодно-климатических условиях движения на маршруте;
в) о местах организации отдыха и приема пищи, размещении объектов санитарно-бытового обслуживания;
г) об охраняемых местах стоянки транспортных средств;
д) о расположении пунктов медицинской и технической помощи, диспетчерских пунктов управления движением и о порядке связи с этими пунктами;
е) о расположении стационарных постов подразделений органов исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения;
ж) об особенностях обеспечения безопасности движения и эксплуатации транспортных средств при сезонных изменениях погодно-климатических и дорожных условий;
з) о причинах и обстоятельствах возникновения дорожно-транспортных происшествий, нарушений Правил дорожного движения, правил технической эксплуатации эксплуатируемых транспортных средств и других требований и норм безопасности дорожного движения, произошедших с участием водителей транспортных средств субъекта транспортной деятельности;
и) о порядке определения полной и осевой массы автотранспортного средства, о правилах загрузки автотранспортных средств и проведения весового и габаритного контроля;
к) о правилах поведения при экстренных ситуациях, обусловливающих либо задержку (дорожное происшествие, пробки), либо невозможность продолжения движения по маршруту (аварии, природные катаклизмы).
17. Информация, указанная в пункте 19 настоящих Правил, должна доводиться до водителей транспортных средств путем проведения инструктажей. Порядок проведения инструктажей водителей по обеспечению безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом приведен в приложении № 3 к настоящим Правилам.
18. Субъектом транспортной деятельности осуществляется документированный учет сведений о лицах проходивших и проводивших инструктаж, виде инструктажа и дате его проведения. Результаты этого учета хранятся субъектом транспортной деятельности не менее трех лет после окончания года, в котором был проведен инструктаж.
Обеспечение профессиональной компетентности и надежности работников, не связанных с непосредственным управлением транспортным средством
19. Обеспечение профессиональной компетентности и надежности работников, не связанных с непосредственным управлением транспортным средством достигается:
а) профессиональным отбором и профессиональной подготовкой должностей связанных с управлением движением транспортного средства и (или) отвечающих за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) наличием на предприятии должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
IV. Обеспечение безопасности эксплуатируемых транспортных средств
20. Субъект транспортной деятельности обязан обеспечить безопасность транспортных средств, используемых для выполнения перевозок пассажиров и грузов, в процессе эксплуатации несет субъект транспортной деятельности.
21. Для выполнения перевозок пассажиров и грузов необходимо использовать транспортные средства, допущенные к эксплуатации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, и соответствующие заявленной перевозке.
22. Субъект транспортной деятельности обязан обеспечить условия для исключения несанкционированного доступа к транспортным средствам, в результате которого может быть нарушена работоспособность и (или) комплектность транспортного средства.
23. Субъект транспортной деятельности обязан обеспечить выполнение технического обслуживания и ремонта используемых транспортных средств в соответствии с предписаниями изготовителя.
Транспортное средство, техническое состояние которого не соответствует  требованиям безопасности, установленным Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации, не может допускаться к выполнению перевозок пассажиров и грузов без устранения выявленных несоответствий и повторного контроля технического состояния.
24. Стоянка транспортных средств должна осуществляться только в специально предназначенных для этого местах, обеспечивающих возможность проведения контроля технического состояния транспортных средств, а также исключающих несанкционированное их использование.
Выпуск на линию транспортных средств возможен только из указанных мест стоянки транспортного средства.
25. Субъект транспортной деятельности обязан обеспечить выполнение контроля технического состояния транспортных средств перед выпуском с места стоянки на линию, на линии и при возврате на стоянку с линии на предмет соблюдения требований, установленных Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации, экипировки транспортного средства и правильности заполнения путевого листа.
Запрещается выпуск на линию транспортных средств, не прошедших контроль технического состояния в местах стоянки.
26. Сведения о проведенном контроле технического состояния транспортного средства фиксируются в путевых листах. Контроль технического состояния транспортных средств при выпуске на линию (возврате с линии) обеспечивается работником субъекта транспортной деятельности, осуществляющим допуск транспортных средств к эксплуатации.
V. Обеспечение безопасных условий перевозок
пассажиров и грузов при организации и осуществлении 
перевозочного процесса
27. Число пассажиров в транспортных средствах не должно превышать:
при перевозках в городском и пригородном сообщениях – предельной вместимости, указанной в технической документации изготовителя соответствующих транспортных средств;
при перевозках в междугородном сообщении, при выполнении перевозок в горных условиях в любом виде сообщения – числа мест для сидения, предусмотренного в технической документации изготовителя соответствующих транспортных средств.
28. Масса перевозимого груза не должна превышать предельной грузоподъемности транспортных средств, указанной в технической документации изготовителя транспортного средства. При размещении груза на транспортном средстве должны соблюдаться требования к осевой нагрузке и массе транспортного средства с грузом,  установленные в постановлении Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом». 
29. Требования по обеспечению безопасности дорожного движения при перевозках крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов транспортными средствами по дорогам общего пользования Российской Федерации приведены в приложении № 4 к настоящим Правилам.
30. Требования по размещению и креплению грузов на транспортных средствах и в контейнерах приведены в приложении № 5 к настоящим Правилам. 
Требования к организации регулярных перевозок пассажиров
31. Маршруты регулярных перевозок пассажиров автобусами организуются на автомобильных дорогах I - IV категорий, а троллейбусами – на автомобильных дорогах I - III категорий.
Регулярное автобусное движение на участках дорог V категории может быть организовано в целях осуществления автобусных перевозок на подъездах к сельским населенным пунктам автобусами, относящимися к категории автотранспортных средств M2, при наличии на участках таких дорог типа дорожной одежды не ниже «Переходного» в соответствии с нормативными документами в области проектирования автомобильных дорог общего пользования в Российской Федерации, а также карманов для разъезда транспортных средств в зоне видимости транспортных средств встречного направления движения с соблюдением правил безопасности дорожного движения и требований безопасности, предъявляемых к транспортным средствам, обеспечивающим данные перевозки.
32. Запрещается отклоняться от установленного маршрута движения при перевозке пассажиров на регулярной основе.
33.  Запрещается осуществлять перевозки на маршруте регулярных перевозок пассажиров при отсутствии акта обследования субъектом транспортной деятельности на соответствие этого маршрута требованиям безопасности дорожного движения, расписания (графика) движения транспортных средств и схемы маршрута регулярных перевозок пассажиров с указанием опасных участков.
34. Запрещается осуществление перевозок, если каждый маршрут регулярных перевозок пассажиров не обеспечен следующими элементами обустройства и объектами дорожного сервиса:
а) не менее чем одной служебной стоянкой (здесь и далее под служебной стоянкой понимается территория, предназначенная для стоянки транспортных средств между рейсами) при перевозках пассажиров в городском и пригородном сообщениях;
б) автовокзалом или автостанцией на каждом начальном и конечном пункте при перевозках в междугородном сообщении;
в) промежуточными остановочными пунктами в местах, где остановка транспортных средств предусмотрена схемой маршрута, а также указателем обслуживаемых маршрутов регулярных перевозок.
35. Субъект транспортной деятельности, осуществляющий регулярные перевозки пассажиров обязан:
а) использовать на маршрутах регулярных перевозок пассажиров расписания (графики) движения транспортных средств, разработанные в соответствии с необходимым для обеспечения перевозок числом транспортных средств определенной вместимости, установленным на основе информации о пассажирских потоках и их характерных изменений по сезонам года, дням недели и часам суток;
б) обеспечить каждого водителя транспортного средства следующими документами:
путевым листом;
расписанием (графиком) движения по маршруту регулярных перевозок;
схемой маршрута с указанием опасных участков;
в) осуществлять при выполнении перевозок контроль соблюдения расписания (графика) движения и норм предельной вместимости транспортных средств, соответствия пути движения транспортных средств установленным маршрутам регулярных перевозок, а также оборудования и экипировки транспортных средств требованиям безопасности перевозок.
36. Запрещается организация автобусного маршрута регулярных перевозок пассажиров, проходящего через нерегулируемый железнодорожный переезд.
Запрещается организация маршрута регулярных перевозок городского наземного электрического транспорта, проходящего через железнодорожные переезды основных магистралей общей сети, электрифицированные внешние и внутренние подъездные пути.
37. При перевозках пассажиров в междугородном сообщении на маршрутах регулярных перевозок багаж должен размещаться только в багажных отсеках автобусов либо перевозиться отдельно на багажных автомобилях или на специальных прицепах.
38. Запрещается отклонение от установленного схемой маршрута пути следования, осуществление остановок в местах, не предусмотренных схемой маршрута (кроме случаев, когда это вызвано необходимостью обеспечения безопасности перевозок и дорожного движения).
39. Субъект транспортной деятельности обязан обеспечить водителей и иных работников при нахождении в рейсе на регулярных маршрутах условиями для приема пищи, отдыха, бытового обслуживания.
40. Субъекты транспортной деятельности должны проводить контроль выполнения всех рейсов, предусмотренных расписанием движения транспортных средств на обслуживаемых ими маршрутах регулярных перевозок пассажиров, анализировать причины возникающих отклонений и, при необходимости, корректировать расписание (график) движения.
Требования к организации и осуществлению перевозок пассажиров по заказам
41. Маршрут перевозки пассажиров и багажа по заказу определяется по соглашению фрахтовщика с фрахтователем с соблюдением требований к обеспечению безопасности дорожного движения.
42. Систематические (осуществляемые чаще 3 раз в месяц) перевозки пассажиров по заказу, маршрут которых не совпадает с действующими маршрутами регулярных перевозок, осуществляются после проверки соответствия условий дорожного движения требованиям безопасности путем непосредственного обследования  предполагаемого маршрута. Если реальные условия дорожного движения на маршруте не обеспечивают безопасность перевозок пассажиров, транспортные средства в рейс направлять запрещается.
43. Субъект транспортной деятельности осуществляет  перевозку организованных групп пассажиров по заказам при условии:
а) наличия назначенных фрахтовщиком руководителей групп перевозимых пассажиров и проведения их инструктажа по требованиям безопасности дорожного движения;
б) проведения инструктажа перевозимых пассажиров о правилах поведения в пути следования и пользования транспортным средством;
в) наличия списка пассажиров, заверенного фрахтователем и являющегося неотъемлемой частью договора фрахтования;
г) проведения инструктажа водителей транспортных средств об особенностях выполняемой перевозки по заказу, обеспечении безопасности дорожного движения, необходимости обязательного использования ремней безопасности пассажирами при движении, правилах обслуживания перевозимых организованных групп пассажиров. 
54. При перевозках пассажиров в междугородном сообщении по заказам багаж должен размещаться только в багажных отсеках автобусов, либо перевозиться отдельно на багажных автомобилях или на специальных прицепах.
Требования при перевозках по зимникам, в условиях бездорожья, 
переправам через водные преграды
55. Перевозки пассажиров и грузов по маршрутам, проходящим по зимникам, в условиях бездорожья, переправам через водные преграды (здесь и далее под переправами через водные преграды понимаются переправные сооружения некапитального типа - паромные переправы и наплавные мосты, или природные объекты, обустроенные для переправы транспортных средств и пешеходов – ледовые переправы, переправы вброд) осуществляются только при условии письменного согласования субъектом транспортной деятельности такого маршрута с органами Госавтоинспекции МВД России и уведомления организаций, осуществляющих эксплуатацию зимников, переправ, по которым предполагается осуществить перевозку.
56. Водители транспортных средств, осуществляющие переправу через водные преграды и движение по зимникам, обязаны выполнять указания работников, ответственных за эксплуатацию этих переправ и зимников, сделанные в пределах их компетенции.
57. Переправа транспортных средств через водные преграды должна производиться в соответствии с требованиями нормативных правовых и нормативно-технических актов, устанавливающих порядок и правила безопасности при эксплуатации водных преград. 
58. Перевозка пассажиров через ледовые переправы запрещается, за исключением районов, расположенных в I-ой дорожно-климатической зоне, при условии массы-брутто транспортного средства в три раза меньше допустимой нагрузки на лед и температуре воздуха ниже минус 20 градусов по Цельсию. Решения о пропуске транспортных средств по ледовой переправе, моменте открытия (закрытия) движения принимаются подрядной организацией, эксплуатирующей ее. Ответственность за решение о пропуске автобусов несет руководитель эксплуатирующей подрядной организации.
59. Технические требования к наплавным мостам, в том числе эксплуатирующимся в период ледостава, определяются в соответствии с законодательством о техническом регулировании. 
60. Решение о движении по наплавному мосту транспортных средств, перевозящих группы людей, принимается соответствующими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, в ведении которых находится автомобильная дорога и которыми принято решение об открытии наплавного моста.
61. В темное время суток (промежуток времени от конца вечерних сумерек до начала утренних сумерек) въезды (выезды) на переправах через водные преграды, границы трассы переправы, места посадки-высадки пассажиров должны иметь искусственное освещение (для ледовых переправ допускается установка вех со светоотражающей маркировкой). При отсутствии надлежащего освещения переправ движение транспортных средств в темное время суток по переправе запрещается.
62. Переправы через водные преграды должны быть оборудованы площадками для высадки и посадки пассажиров с заездными карманами для транспортных средств, шлагбаумами, техническими средствами организации дорожного движения в соответствии с действующими правилами эксплуатации этих переправ.
63. Перед каждым въездом на переправу через водную преграду должны быть размещены доступные для обозрения информационные материалы с указанием правил пользования переправой, ее технических характеристик и режима ее работы, наименованием, адресом и номером телефона юридического или физического лица, эксплуатирующего переправу.
64. Транспортные средства, выполняющие перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок, должны пропускаться на переправу через водную преграду без очереди в соответствии с расписанием их движения.
65. Расписание движения на маршрутах регулярных перевозок, осуществляемых с использованием переправ через водные преграды, должно быть увязано с режимом работы этих переправ и предусматривать достаточное время на осуществление переправы, включая высадку и посадку пассажиров.
66. Особые условия движения по переправам через водные преграды:
а) эксплуатация переправы через водные преграды должна быть временно прекращена во время паводка, при ливневом дожде, сильном снегопаде, тумане, ледоходе и при скорости ветра более 12 м/с;
б) при движении парома водителю транспортного средства запрещается без крайней необходимости открывать двери салона автобуса.
Перевозки пассажиров на маршрутах со сложными условиями движения
67. Основные характеристики отнесения маршрутов к категории маршрутов со сложными условиями движения, а также требования к маршрутам со сложными условиями движения приведены в Приложении № 6 к настоящим Правилам.
68. Перевозка пассажиров и грузов на участках маршрутах со сложными условиями движения допускается при условии соответствия параметров геометрических элементов и транспортно-эксплуатационных показателей участков автомобильных дорог, их конструктивных элементов, защитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений и элементов обустройства, параметров их ремонта и содержания требованиям технических регламентов и документов по стандартизации в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения, а также требованиям, установленным в приложении № 7 к настоящим Правилам.
69. В горных условиях запрещается эксплуатация сочлененных транспортных средств.
70. Трамваи и троллейбусы, допущенные к эксплуатации на маршрутах со  сложными условиями движения должны пройти первичную эксплуатацию на обычном маршруте. Перечень инвентарных номеров трамваев и троллейбусов, допущенных к эксплуатации на маршрутах со сложными условиями движения, утверждается приказом субъекта транспортной деятельности.
71. Маршруты со сложными условиями движения должны быть осмотрены субъектом транспортной деятельности на предмет соответствия требованиям, указанным в приложении № 7 к настоящим Правилам, не реже, чем один раз в три месяца с составлением соответствующего акта осмотра.
72. Падение напряжения в контактной сети на участках маршрутов со сложными условиями движения не должно превышать 15% от номинального напряжения на шинах тяговой подстанции.
                                                              ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
                                                            к Правилам обеспечения безопасности
                                                               перевозок пассажиров и грузов
   автомобильным транспортом и городским
 наземным электрическим транспортом,                                                              утвержденным приказом                                                                                                                                                       
                                                                Министерства транспорта
                                                                 Российской Федерации
                                                                 от «___» ___________ № ____
Порядок проведения служебного расследования 
дорожно-транспортных происшествий субъектами транспортной деятельности
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет единый порядок проведения служебного расследования и разбора дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) субъектами транспортной деятельности.
1.2. Целью служебного расследования является установление обстоятельств, условий и причин возникновения ДТП, выявление нарушений установленных норм и правил, регламентирующих безопасность дорожного движения, а также разработка мероприятий по устранению причин ДТП.
1.3. При служебном расследовании должны быть выявлены:
обстоятельства, предшествующие ДТП;
причины ДТП;
сопутствующие дорожные и другие факторы на месте ДТП;
последствия ДТП;
участники ДТП;
недостатки в работе субъекта транспортной деятельности, способствующих возникновению ДТП.
1.4. В целях проведения служебного расследования руководитель субъекта транспортной деятельности создает комиссию для расследования обстоятельств, условий и причин совершения ДТП. В состав комиссии в обязательном порядке включается должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения.
1.5. Служебное расследование проводится в срок до пяти суток после совершения ДТП.
1.6. Служебное расследование проводится во взаимодействии с Госавтоинспекцией МВД России, органами дознания, следствия и организациями (службами), ответственными за состояние автомобильной дороги, улицы, путевого хозяйства трамвая, железной дороги, искусственных сооружений.
1.7. Выводы служебного расследования в отношении виновности водителя носят предварительный характер.
2. Передача информации о дорожно-транспортном происшествии 
и действия работников субъекта транспортной деятельности 
при получении этой информации
2.1. В случае участия в ДТП водители обязаны сразу после выполнения всех действий, установленных Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 № 1090 (далее – ПДД), сообщить о происшествии должностному лицу, установленному субъектом транспортной деятельности.
2.2. Указанное должностное лицо, получив информацию о ДТП, обязано доложить об этом руководителю субъекта транспортной деятельности или его заместителю.
2.3. Руководитель субъекта транспортной деятельности, установив, что последствием ДТП явились ранения или гибель людей, немедленно докладывает об этом в Госавтоинспекцию МВД России и территориальное Управление госавтодорнадзора.
2.4. В случаях осуществления городских и пригородных перевозок субъект транспортной деятельности организует прибытие на место ДТП должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, или компетентного должностного лица с целью получения и сбора оперативной информация для проведения служебного расследования.
3. Действия работников субъекта транспортной деятельности при проведении служебного расследования дорожно-транспортного происшествия
3.1. Должностное лицо субъекта транспортной деятельности, прибывшее на место ДТП раньше работников Госавтоинспекции МВД России, скорой медицинской помощи (службы экстренной медицины), должно принять все возможные меры к оказанию помощи пострадавшим, доставке их в ближайшее медицинское учреждение и охране багажа, принять меры к выявлению свидетелей происшествия.
3.2. Должностное лицо субъекта транспортной деятельности, прибывшее на место ДТП, с разрешения работников Госавтоинспекции МВД России должно:
осмотреть место ДТП и поврежденные транспортные средства;
зафиксировать на бумаге (а при наличии возможности, дополнительно - с помощью средств фото-видео фиксации) общий вид места ДТП, положения транспортных средств, участвовавших в ДТП, погибших вне транспортных средств, следы движения, юза, торможения и их принадлежность именно этому транспортному средству, место осыпавшейся грязи, стекла и т.д. при ударе, его форму, размеры, состояние, место наезда на пешехода, предметы или недостатки содержания проезжей части (путевого хозяйства трамвая), которые могли повлиять на возникновение ДТП;
проверить вместе с водителем субъекта транспортной деятельности, причастным к данному ДТП, схему ДТП, составленную сотрудником подразделений Госавтоинспекции МВД России, на предмет наличия проставленных на схеме размеров расстояний между всеми объектами, связанными с ДТП и расстояний от них до основных элементов или объектов автомобильной дороги (улицы, путевого хозяйства трамвая), а при их отсутствии – настоять, чтобы все эти сведения были занесены в протокол осмотра места происшествия;
уточнить необходимые данные у водителя(ей) и свидетелей происшествия, объяснения которых могут иметь значение для выяснения обстоятельств ДТП;
ознакомиться с протоколами осмотра места ДТП и осмотра транспортных средств, выполненных сотрудниками подразделений Госавтоинспекции МВД России;
проверить наличие всех необходимых документов у водителя субъекта транспортной деятельности: удостоверение на право управления транспортным средством, свидетельство о регистрации транспортного средства, полис ОСАГО, договор аренды транспортного средства или доверенность на право управления транспортным средством (кроме водителей - индивидуальных предпринимателей, являющихся владельцами данного транспортного средства), путевой лист транспортного средства, билетно-учетный лист или список перевозимых пассажиров (для междугородных перевозок), схему маршрута с указанием опасных участков.
Установить в отношении водителя транспортного средства субъекта транспортной деятельности:
дату и точное местное время ДТП;
место происшествия: в населенном пункте - район, улица, номер дома или строения (определяется по близлежащему от места дорожно-транспортного происшествия дому или строению); на автомобильной дороге в населенном пункте и вне его – категорию дороги, и километр (номер пикета), а в случаях, когда происшествие связано с неудовлетворительными дорожными условиями - принадлежность и наименование организации (службы), эксплуатирующей дорогу;
модель транспортного средства и номер его регистрационного знака (для городского наземного электрического транспорта – бортовой номер), указать расположение рулевого управления на автомобиле в случае правостороннего рулевого управления;
число погибших и раненых;
техническое состояние транспортного средства;
характер и степень повреждения транспортного средства и перевозимого багажа;
лицо, управлявшее транспортным средством: фамилия, имя, отчество, общий стаж вождения данной категории транспортного средства, стаж работы у субъекта транспортной деятельности, стаж работы на данном транспортном средстве; по возможности те же сведения о других водителях-участниках происшествия;
состояние водителя (определяется по заключению врача): общее состояние здоровья, степень утомления, наличие и степень алкогольного опьянения;
время (час), когда произошло происшествие;
цель поездки;
использование транспортного средства водителем по назначению или нет;
наличие отклонений от маршрута;
погодные условия (дождь, туман, снег, гололед и т.д.);
условия видимости (на каком расстоянии просматривается проезжая часть (трамвайные пути – для трамвая);
освещенность: светлое время суток, сумерки, темное время суток (с указанием наличия или отсутствия искусственного освещения);
дорожные условия (вид дорожного покрытия (тип трамвайного пути и полотна – для трамваев), состояние проезжей части (путей и полотна), состояние обочины, наличие уклонов, наличие поворота, наличие дорожных знаков, разметки, сигналов, ограждений).
3.3. При выполнении анализа дорожно-транспортного происшествия необходимо выполнить следующие действия.
а) выяснить:
обстоятельства и очевидные причины ДТП;
перечень всех нарушений, повлекших за собой ДТП или способствовавших его возникновению;
в отношении водителя, находившегося во время ДТП в состоянии алкогольного или наркотического опьянения – при каких обстоятельствах он оказался за рулем в состоянии опьянения (в том числе явился ли водитель в таком состоянии на работу или употреблял спиртные напитки или наркотические вещества на рабочем месте), кто из должностных лиц проверял его состояние перед выездом на линию, исключает ли система допуска водителей к управлению транспортным средством в субъекте транспортной деятельности, где работает данный водитель возможность выезда в рейс в состоянии опьянения.
б) проанализировать:
действия водителя и их соответствие ПДД;
дорожные и иные условия (состояние пути и поверхности трамвайного полотна – для трамваев) и их возможное влияние на возникновение происшествия.
4. Основные вопросы, подлежащие выяснению 
при проверке организации работы по безопасности дорожного движения 
у субъекта транспортной деятельности
Для установления связи между причинами возникновения ДТП и недостатками в работе по их профилактике у субъекта транспортной деятельности, лица, осуществляющие проведение служебного расследования, должны установить:
отсутствие или наличие связи между возникновением ДТП и недостатками в работе по обеспечению безопасности дорожного движения;
в результате каких нарушений нормативных правовых документов возникло ДТП и конкретные нарушения причастных к нему лиц (если таковые имеются).
Для этого необходимо проверить:
соблюдение субъектом транспортной деятельности, в том числе водителем транспортного средства, установленных технологий и правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов;
соблюдение водителем в предшествовавший ДТП период режима труда и отдыха;
наличие у водителя, нарушений ПДД и трудовой дисциплины, предшествовавших данному происшествию и каким взысканиям он подвергался;
организацию повышения квалификации и профессионального мастерства водителей, соблюдение установленного порядка стажировки водителей;
меры, принимаемые к водителям, нарушившим ПДД;
наличие актов обследования дорожных условий и нормирования скорости движения на данном маршруте (при регулярных пассажирских перевозках) и перечень принятых мер по устранению выявленных недостатков;
техническое состояние транспортного средства перед выездом в рейс;
прохождение транспортным средством технического осмотра с указанием оператора ТО и областью его аккредитации;
состав должностных лиц, осуществлявших технический контроль транспортного средства и инструктаж водителей;
организацию технического обслуживания и ремонта транспортных средств:
периодичность технического обслуживания транспортных средств и сроки проведения последнего технического обслуживания транспортного средства, а также лицо, ответственное за его проведение; наличие перепробега между техническими обслуживаниями транспортного средства; 
наличие и перечень дефектов, обнаруженных при техническом обслуживании транспортного средства;
наличие заявок на устранение каких-либо дефектов со стороны водителя данного транспортного средства, каким образом эти дефекты были устранены.
5. Порядок оформления результатов служебного расследования 
дорожно-транспортных происшествий
(составление и представление акта служебного расследования)
5.1. По окончании служебного расследования комиссия составляет акт согласно образцу (пункт 5.5), который направляется в организации, участвующие в проведении служебного расследования и вышестоящие организации (при их наличии). 
При необходимости акт служебного расследования ДТП предоставляется по запросу: органам следствия, лицам, пострадавшим в ДТП или их наследникам (в случае гибели пострадавшего), страховым компаниям, органам исполнительной власти. 
5.2. Акт должен состоять из следующих основных разделов.
В первом разделе указывается состав комиссии, осуществляющей проведение служебного расследования, марки, модели и номера транспортных средств, участвовавших в ДТП, их принадлежность, вид перевозок, фамилия, имя, отчество водителя, место ДТП, обстоятельства ДТП и его последствия.
Второй раздел должен содержать сведения об условиях, предшествовавших происшествию: лица, ответственные за выпуск транспортного средства и водителя в рейс и время выпуска, наличие отметок о прохождении водителем медосмотра, соблюдение им скоростного режима, маршрута движения, режима труда и отдыха и др.
Третий раздел акта «Сведения о дорожных условиях» должен содержать следующие данные: ширина дороги, обочин, тип дорожного покрытия проезжей части (тип пути и трамвайного полотна – для трамваев), наличие дефектов, условия видимости в момент совершения ДТП, наличие недостатков в обустройстве и оборудовании дороги, улицы, путевого хозяйства (для трамваев), объектов инфраструктуры маршрутного транспорта (при необходимости), а также наличие несоответствия технических средств организации дорожного движения требованиям нормативных документов (если они имеются).
В четвертом разделе «Сведения о водителе» указывается возраст водителя, классность (при наличии), разрешающие отметки, стаж работы водителем у субъекта транспортной деятельности, стаж работы на данной марке транспортного средства, дата прохождения переподготовки; состояние здоровья в момент совершения дорожно-транспортного происшествия, наличие отметки о прохождении перед выездом на линию (дополнительно, при наличии - на маршруте) медосмотра, на каком часу работы произошло происшествие, наличие в предшествующие периоды взыскания от руководства транспортной организации (индивидуального предпринимателя) и Госавтоинспекции (если были, за что), наличие у водителя дорожно-транспортных происшествий, предшествовавших данному и др.
В пятом разделе «Сведения о транспортном(ых) средстве(ах)» отражаются сведения о техническом состоянии транспортного средства, участвовавшего в происшествии, в частности: его тип, марка, модель, год выпуска, пробег общий и после очередного технического обслуживания с указанием вида технического обслуживания и времени его проведения, своевременность выполнения заявочных ремонтов и др. Сведения о другом или других транспортных средствах, участвовавших в происшествии. Полное наименование оператора техосмотра, области его аккредитации, дата проведения ТО, номер диагностической карты и наличие её в базе ЕАИСТО Госавтоинспекции МВД России.
В шестом разделе «Состояние профилактической работы по безопасности движения» дается оценка работы, проводимой в целях предотвращения дорожно-транспортных происшествий и указываются выявленные в процессе проверки недостатки.
В седьмом разделе «Заключение» или «Выводы» указываются причины происшествия, по мнению комиссии, и предлагаются меры по устранению недостатков, выявленных в результате проверки. Дата проведения разбора ДТП, количество и должность работников (при наличии - категория), присутствовавших при разборе.
5.4. К акту прилагаются:
копия протокола осмотра места дорожно-транспортного происшествия и осмотра транспортных(ого) средств(а);
копия схемы дорожно-транспортного происшествия;
объяснения водителей и должностных лиц субъекта транспортной деятельности с выводами и конкретными мероприятиями по предупреждению ДТП, дисциплинарными взысканиями в отношении должностных лиц, допустивших нарушения, и другие документы, уточняющие или дополняющие обстоятельства дорожно-транспортного происшествия;
список лиц, погибших и пострадавших в дорожно-транспортном происшествии с указанием фамилий, инициалов, года рождения, пола, диагноза (по заключению врача) и других данных.
5.5. Образец акта служебного расследования дорожно-транспортного происшествия:
                                                                     УТВЕРЖДАЮ
                                                                        Руководитель организации
                                                                          (индивидуальный предприниматель)
                                                                          _______________________________
                                                                    (подпись)
                                                                               « ___ » ___________ 20 ___ г.
АКТ
служебного расследования дорожно-транспортного происшествия
____________________________________________________________________
(наименование организации)
Дата и место составления акта: «___» ____________ 20__ г. _________________
             (город)
Комиссия в составе:
Председатель ________________________________________________________
                                          (фамилия, И.О., должность)
Члены комиссии ______________________________________________________
                                          (фамилии, И.О., должности) 
____________________________________________________________________
Комиссия, назначенная приказом по организации (индивидуальным предпринимателем) от «___» ___________ 20___г., № ____, обследовав место происшествия, ознакомившись с документами, осмотрев транспортное средство, опросив участников дорожно-транспортного происшествия и свидетелей, установила:
1. Происшествие произошло: «__» __________ 20__г., в ___ч ___мин., на __ часу работы водителя.
2. Место происшествия: ________________________________________________________________________
(город, район, улица, номер дома (строения); дорога федерального, регионального, местного значения, категория, номер пикета)
3. Марка, год выпуска, номерной знак транспортного средства, принадлежащего субъекту транспортной деятельности ________________________________________________________________________
4. Вид происшествия __________________________________________________
5. Другие участники происшествия (транспорт)
Марка, модель
Государственный (бортовой) номер
Фамилия, имя, отчество водителя
Принадлежность автомобюиля
6. Пострадавшие
Всего: погибло ________ чел., ранено ________ чел.
№ п.п.
Фамилия, имя, отчество пострадавшего
Возраст
Погиб, ранен (характер, степень тяжести травмы)
Водитель, пешеход, пассажир
7. Материальный ущерб от повреждения транспортного средства составляет ____________ рублей.
8. Фамилия, имя, отчество водителя, управлявшего транспортным средством
_______________________________________________________________________
Год рождения водителя _____________ г.
Общий стаж работы водителем,   ______ лет,
в данной организации (у индивидуального предпринимателя) ______ лет,
на данном транспортном средстве  ______ лет.
9. Состояние водителя (по заключению врача) ________________________________________________________________________
(здоров, трезв, утомлен)
10. Дата  и время прохождения водителем предрейсового медицинского осмотра: 
«___» ______________ 20__ г.
11. Состоит ли водитель в списках лиц, склонных к злоупотреблению спиртных напитков, наркотических веществ? (да, нет)
12. Данные из личной карточки водителя:
Число дорожно-транспортных происшествий, совершенных по виде данного водителя - ______, 
Число нарушений водителем Правил дорожного движения - _______,
Число нарушений водителем трудовой дисциплины - ______.
13. Лишался ли ранее водительских прав ________________________________________________________________________
(дата, причина)
____________________________________________________________________
14. Количество пассажиров, перевозившихся в транспортном средстве в момент дорожно-транспортного происшествия: ________ чел.
Путевой лист: № ______ от «___» _______________ 20___г.
Маршрут движения:___________________________________________________
Использовалось ли транспортное средство в момент дорожно-транспортного происшествия в личных целях (да, нет).
Имел ли место факт самовольного выезда (да, нет).
15. Техническое состояние транспортного средства 
перед выездом на линию  ________________________________________________________________________
(исправно, неисправно)
лицо, осуществлявшее технический осмотр: ________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, должность)
____________________________________________________________________
16. Дата проведения последнего технического обслуживания или ремонта: 
«__» _________ 20__г.,
обнаруженные дефекты ________________________________________________________________________
17. Дата проведения последнего инструктажа водителя по безопасности дорожного движения: «___» _______________ 20___г.
18. Описание обстоятельств происшествия: 
____________________________________________________________________
19. Нарушения действующих нормативных документов, в результате которых произошло дорожно-транспортное происшествие: 
____________________________________________________________________
20. Виновные, по предварительным данным, участники дорожно-транспортного происшествия: ________________________________________________________________________
21. Выводы комиссии:
Основные причины совершения дорожно-транспортного происшествия: 
____________________________________________________________________
Причины, способствовавшие совершению дорожно-транспортного происшествия: ________________________________________________________________________
(недостатки в работе субъекта транспортной деятельности по обеспечению безопасности движения, 
другие причины)
____________________________________________________________________
22. Предложения комиссии: ________________________________________________________________________
23. Приложения: ________________________________________________________________________
(перечень документов, прилагаемых к акту)
____________________________________________________________________
Председатель комиссии _____________    ________________________________
(подпись)           (ФИО)
Члены комиссии     _____________     ________________________________
(подпись)           (ФИО)
                _____________    ________________________________
(подпись)           (ФИО)
    _____________    ________________________________
(подпись)           (ФИО)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Правилам обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и
городским наземным электрическим транспортом, утвержденным приказом
Министерства транспорта
Российской Федерации
от «___» ___________ № ____
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий по подготовке работников, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе, а транспортных средств – к безопасной эксплуатации, а также по обеспечению безопасных условий перевозок пассажиров и грузов при организации перевозочного процесса
1. Мероприятия по подготовке работников, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее – работники субъекта транспортной деятельности), к безопасной работе.
1.1. Обеспечение прохождения профессионального отбора и профессиональной подготовки работников субъекта транспортной деятельности, замещающих должности, перечисленные в разделе I Перечня работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. № 16 .
1.2. Обеспечение подготовки работников субъекта транспортной деятельности в соответствии с профессиональными и квалификационными требованиями к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
1.3. Проведение стажировок водителей транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта при переводе на новый маршрут или при переводе на новый тип (модель) транспортного средства.
1.4. Обеспечение водителей оперативной информацией по обеспечению безопасной перевозки, путем проведения соответствующих инструктажей.
1.5. Прохождение периодического медицинского освидетельствования водителей;
1.6. Прохождение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей.
1.7. Соблюдение условий работы водителей в соответствии с режимами труда и отдыха, установленными законодательством Российской Федерации, а также контроль за соблюдением указанных условий.
2. Мероприятия по подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации.
2.1. Проверка соответствия транспортных средств по назначению и конструкции техническим требованиям к осуществляемым перевозкам пассажиров и грузов.
2.2. Проверка наличия действующей разрешительной документации, необходимой для допуска к участию транспортного средства в дорожном движении в соответствии с законодательством Российской Федерации (свидетельство о регистрации транспортного средства, страховой полис ОСАГО, лицензия на осуществление пассажирских перевозок, путевой лист, а также иные документы, необходимые для осуществления конкретных видов перевозок в соответствии с законодательством Российской Федерации);
2.3. Поддержание транспортных средств в технически исправном состоянии в соответствии с инструкцией по эксплуатации изготовителя транспортного средства.
2.4. Проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств в порядке и объемах, определяемых технической и эксплуатационной документацией изготовителей транспортных средств.
2.5. Проведение ежедневного контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию с места стоянки и по возвращении к месту стоянки с соответствующей отметкой о технической исправности (неисправности) транспортных средств в путевом листе.
2.6. Обеспечение стоянки (хранения) транспортных средств, исключающее доступ к ним посторонних лиц, а также самовольное их использование водителями субъектов транспортной деятельности.
3. Мер
Доработанный проект Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров...

ПРИЛОЖЕНИЕ

к приказу Минтранса России

от ________________ № ____

 

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение об особенностях режима рабочего времени и
времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20 августа 2004 г. № 15

 

1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Графики работы (сменности) на линии составляются работодателем для всех водителей на каждый календарный месяц с ежедневным или суммированным учетом рабочего времени и доводятся до сведения водителей не позднее, чем за один месяц до введения их в действие. Графиками работы (сменности) устанавливаются рабочие дни с указанием времени начала и окончания ежедневной работы (смены), времени перерывов для отдыха и питания в каждую смену, а также дни еженедельного отдыха. График работы (сменности) утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников».

2. В абзаце втором пункта 10 вместо слов «два водителя» написать «два и более водителей».

3. В пункте 12 слова «перевозки на служебных легковых автомобилях при обслуживании органов государственной власти и органов местного самоуправления, руководителей организаций» дополнить «а также перевозки на инкассаторских, пожарных и аварийно-спасательных автомобилях и автомобилях, эксплуатируемых в туристской деятельности».

  1. В пункте 13:

1) абзац второй изложить в следующей редакции:

«Перерыв между двумя частями рабочего дня устанавливается, как правило, в середине рабочей смены»;

2) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«Перерыв между двумя частями смены предоставляется в местах, предусмотренных расписанием движения и обеспечивающих возможность использования водителем времени отдыха по своему усмотрению».

5. В подпункте «г» пункта 15 слова «возвращения с линии» дополнить «, а также время следования от рабочего места до места медицинского осмотра и обратно».

  1. Подпункт «и» пункта 15 изложить в следующей редакции:

«и) время присутствия на рабочем месте водителя (в том числе время отдыха на спальном месте), когда он не управляет автомобилем, при направлении в рейс двух и более водителей».

7. Предложение первое пункта 18 изложить в следующей редакции:

«При суммированном учете рабочего времени для водителей автобусов, осуществляющих перевозки в городском и пригородном сообщении, допускается введение суммированного учета времени управления автомобилем».

  1. В абзаце первом пункта 19 вместо слов «первых 3 часов» написать «первых 4 часов».

  2. Абзац второй пункта 21 Положения изложить в следующей редакции:

«Если перевозка на одном автомобиле осуществляется двумя и более водителями, время на охрану груза и автомобиля засчитывается в рабочее время только одному водителю».

  1. В предложении первом пункта 22 слова «время присутствия на рабочем месте водителя» дополнить «, осуществляющего междугородную перевозку».

  2. В абзаце первом пункта 24 слова «не более двух часов» дополнить словами «и не менее 30 минут».

  3. В пунктах 22 и 25 вместо слов «двух водителей» написать «двух и более водителей».

  4. Абзац 3 пункта 25 исключить.

  5. Пункт 25  дополнить абзацами в следующей редакции:

«С учетом сложившихся условий производства (работы), а также удаленности места отдыха работника работодателем, по письменному заявлению работника, по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации, а при его отсутствии – иным представительным органом работников, при суммированном учете рабочего времени на регулярных перевозках в городском и пригородном сообщении продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха может быть сокращена с 12 до не менее 9 часов, с предоставлением ежедневного (междусменного) отдыха непосредственно после окончания рабочего дня (смены), следующего за уменьшенным ежедневным (междусменным) отдыхом.

На междугородных перевозках при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха в пунктах промежуточных остановок или стоянок не может быть менее 11 часов. Этот отдых может быть сокращен до 9 часов не более трех раз в течение одной недели при условии, что до конца следующей недели ему предоставляется соответствующий дополнительный отдых не менее 48 часов. В те дни, когда продолжительность отдыха не сокращается, он может быть разбит на два или три отдельных периода в течение 24 часов, один из которых должен составлять не менее 8 часов подряд. В этом случае продолжительность отдыха увеличивается не менее, чем до 12 часов. Если в течение каждых 30 часов автомобилем управляли по крайней мере два водителя, каждый водитель должен иметь период отдыха продолжительностью не менее 8 часов подряд.

При наступлении ежедневного (междусменного) отдыха водителя на участке дороги, где отсутствуют места стоянки, оборудованные дорожными знаками 5.29., 6.4., 7.9., 7.11. согласно приложению № 1 к Правилам дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090i, водитель вправе следовать до ближайшего места стоянки, обозначенного вышеуказанными дорожными знаками.».

  1. Пункт 28 исключить.

  2. В пункте 30 вместо слов «статьей 112» написать «статьей 113».

  3. Пункты 29 и 30 считать пунктами 28 и 29.

 

i Собрание законодательства Российский Федерации, 1996, № 3, ст. 184; 1998, №45, ст. 5521; 2000, №18, ст. 1985; 2001, №11, ст. 1029; 2002, №9, ст. 931; №27, ст. 2693; 2003, № 20, ст. 1899; № 40, ст. 3891; 2005, № 52 (3 ч.), ст. 5733; 2006, № 11, ст. 1179; 2008, № 8, ст. 741; № 17, ст. 1882; 2009, № 2, ст. 233; № 5, ст. 610; 2010, № 9, ст. 976; № 20, ст. 2471; 2011, № 42, ст. 5922; 2012, № 1, ст. 154; № 15, ст. 1780; № 30, ст. 4289; № 47, ст. 6505; 2013, № 5, ст. 371; № 5, ст. 404; № 24, ст. 2999; № 31, ст. 4218.

Проект приказа Минтранса России о внесении изменений в приказ № 15 от 20. 08.2004 г

>> <<