Вносится депутатами

Государственной Думы

В.И. Лысаковым, Е.С.Москвичевым

 

Проект

 

 

 

Принят в первом чтении 16.09.2014

 

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О государственном регулировании деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального

закона

 

1. Правовое регулирование деятельности в сфере организации транспортного обслуживания населения легковым такси и предоставления населению транспортных услуг легкового такси осуществляется настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

2. Настоящим Федеральным законом регулируются:

1) правовые основы организации и функционирования единого рынка перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Российской Федерации;

2) требования к транспортным средствам, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Российской Федерации;

3) требования к водителям такси.

3. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации регулируются:

1) вопросы организации деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации с учетом требований настоящего Федерального закона;

2) разработка и реализация региональных программ повышения качества обслуживания и безопасности перевозок пассажиров и багажа легковым такси;

3) создание условий для развития рынка перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации;

4) предоставление государственной услуги по рассмотрению заявлений о выдаче и переоформлении разрешений, выдаче дубликатов разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации;

5) определение регионального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в сфере организации транспортного обслуживания населения легковым такси на территории субъекта Российской Федерации (далее – уполномоченный орган);

6) установление дополнительных требований к водителям легковых такси и транспортным средствам, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона;

7) осуществление регионального государственного контроля за осуществлением деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также деятельности по приему и (или) передаче заказов легкового такси на территории субъекта Российской Федерации.

Статья 2. Сфера действия настоящего Федерального закона

Действие настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации распространяется на деятельность организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, на деятельность перевозчиков, а также на деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих прием и (или) передачу заказов на перевозку пассажиров и багажа легковым такси.

В настоящем Федеральном законе под лицами, осуществляющими прием и (или) передачу заказов на перевозку пассажиров и багажа легковым такси (диспетчерские, операторские и иные службы заказа), понимаются юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности и места нахождения или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации, принимающие от фрахтователя и (или) передающие фрахтовщику или его водителю с использованием любых средств связи заказ на перевозку пассажиров и багажа легковым такси.

Статья 3. Основание осуществления деятельности по перевозке

пассажиров и багажа легковым такси

 

Право на осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси возникает с момента получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление данного вида деятельности (далее – разрешение).

Государственная услуга по рассмотрению заявлений о выдаче разрешения, переоформлении разрешения, выдаче дубликата разрешения предоставляется уполномоченным органом в порядке и в сроки, установленные настоящим Федеральным законом.

Статья 4. Порядок оказания государственной услуги по

рассмотрению заявлений о выдаче или переоформлении

разрешений, выдаче дубликатов разрешений на

осуществление деятельности по перевозке пассажиров и

багажа легковым такси

 

1. Государственная услуга по рассмотрению заявлений о выдаче или переоформлении разрешений, выдаче дубликатов разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации предоставляется уполномоченным органом по месту регистрации заявителя. Местом регистрации заявителя – юридического лица является место регистрации его постоянно действующего исполнительного органа или место нахождения его обособленного подразделения, указанные в Едином государственном реестре юридических лиц. Местом регистрации заявителя – индивидуального предпринимателя является место регистрации, указанное в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

2. Государственная услуга предоставляется заявителям на бесплатной основе, за исключением случаев, когда за предоставление государственной услуги законами субъектов Российской Федерации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, установлен порядок и размер взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги.

3. Результатом предоставления государственной услуги являются:

1) выдача разрешения и переоформление разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

2) выдача дубликата разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

3) отказ в выдаче разрешения, в переоформлении разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

4) отказ в выдаче дубликата разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

4. Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается на срок не менее пяти лет. Переоформление разрешения осуществляется на срок действия выданного разрешения. Дубликат разрешениявыдается на срок действия утраченного разрешения.

5. Государственная услуга предоставляется на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в уполномоченный орган в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Заявление подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо их уполномоченными представителями, действующими на основании нотариально удостоверенной доверенности.

Заявитель своей подписью в заявлении подтверждает соответствие транспортного средства, которое предполагается использовать при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также достоверность представленных сведений.

6. В заявлении указываются:

1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, адрес места регистрации юридического лица или обособленного подразделения юридического лица, номер телефона и (в случае, если имеется) адрес электронной почты юридического лица;

2) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его регистрации, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, номер телефона и (в случае, если имеется) адрес электронной почты индивидуального предпринимателя;

3) идентификационный номер налогоплательщика.

7. Вместе с заявлением необходимо представить в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе следующие документы:

1) копию документа, удостоверяющего личность заявителя (представителя заявителя), и копию доверенности представителя заявителя;

2) копии свидетельств о регистрации транспортных средств, которые предполагается использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, заверенные заявителем;

3) копию договора лизинга или договора аренды транспортного средства, которое предполагается использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (в случае, если транспортное средство предоставлено на основании договора лизинга или договора аренды), заверенную заявителем, либо копию нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством, которое предполагается использовать индивидуальным предпринимателем для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (в случае, если транспортное средство предоставлено на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством);

4) платежный документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за предоставление государственной услуги по рассмотрению заявления, в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлено взимание государственной пошлины.

8. Указанные в частях 6 и 7 настоящей статьи перечни сведений и документов являются исчерпывающими и расширению не подлежат.

Копии документов, указанные в части 7 настоящей статьи, являются неотъемлемым приложением к заявлению о выдаче или переоформлении разрешения. К заявлению о выдачедубликата разрешенияприобщаются копии документов, указанные в пунктах 1 и 4 части 7 настоящей статьи.

Если при рассмотрении заявления будет установлено отсутствие копий необходимых документов, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении рассмотрения заявления. Заявителю направляется уведомление о необходимости в течение тридцати календарных дней представить отсутствующие документы. В общий срокпредоставлениягосударственнойуслуги не включается срок, на который приостанавливаетсяпредоставлениегосударственнойуслуги.

9. Основаниями отказа в выдаче и переоформлении разрешения, а также в выдаче дубликата разрешения являются:

1) предоставление заявителем недостоверных сведений;

2) предоставление заявления о выдаче разрешения в отношении транспортного средства, на которое имеется действующее разрешение;

3) неисполнение в установленный срок требования уполномоченного органа о предоставлении недостающих копий документов,являющихся неотъемлемым приложением к заявлению.

10. Срок предоставления государственной услуги не может превышать десяти рабочих дней и исчисляется с даты поступления заявления в уполномоченный орган.

11. Решения, принятые уполномоченным органом по результатам предоставления государственной услуги, в течение трех рабочих дней с момента принятия решения в форме документа на бумажном носителе должны быть вручены заявителю нарочно либо направлены почтовым отправлением с уведомлением или направлены заявителю через портал государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, содержащего электронную подпись ответственного должностного лица.

Решение об отказе в выдаче и переоформлении разрешения, в выдаче дубликата разрешения должно быть обоснованным, мотивированным и содержать ссылки на положения нормативных правовых актов.

Статья 5. Особенности выдачи, оформления, учета и

использования разрешений на осуществление

деятельности по перевозке пассажиров и багажа

легковым такси

 

1. Разрешение выдается при наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на основании договора лизинга или договора аренды транспортных средств категории М1, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также в случае использования индивидуальным предпринимателем транспортного средства категории М1 на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством, если указанные транспортные средства соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

2. Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

3. В разрешении указываются:

1) наименование уполномоченного органа, выдавшего разрешение;

2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения;

3) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность;

4) марка, модель и государственный регистрационный знак транспортного средства, используемого в качестве легкового такси;

5) срок действия разрешения;

6) номер разрешения;

7) дата выдачи разрешения.

4. Переоформление разрешения осуществляется в случае:

1) изменения государственного регистрационного знака транспортного средства, используемого в качестве легкового такси;

2) изменения наименования юридического лица, места его нахождения;

3) изменения фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность;

4) реорганизации юридического лица.

5. При утрате разрешения уполномоченный орган на основании письменного заявления получателя разрешения в течение десяти дней с даты получения заявления выдает дубликат разрешения.

6. Форма разрешения, срок его действия, порядок подачи заявления, выдачи и переоформления разрешений, порядок выдачи дубликата разрешения и порядок ведения реестра выданных разрешений устанавливаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

7. Реестр выданных разрешений подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа (в случае отсутствия у уполномоченного органа официального сайта – на официальном сайте субъекта Российской Федерации) и обновлению в течение пяти дней со дня внесения в реестр соответствующих изменений.

8. Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника полиции.

Статья 6. Требования, предъявляемые к легковым такси, их

водителям, юридическим лицам и индивидуальным

предпринимателям, осуществляющим деятельность по

оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа

легковым такси

 

В целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам:

1) легковое такси должно соответствовать следующим обязательным требованиям:

а) легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке;

б) кузов транспортного средства, используемого в качестве легкового такси, должен соответствовать одному из установленных цветов, при установлении такого требования законом субъекта Российской Федерации. В случае введения требований к цвету кузова транспортного средства законами субъектов Российской Федерации должно быть установлено не менее трёх обязательных цветов. Разрешения на перевозку пассажиров и багажа легковым такси, выданные до вступления в силу нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, регулирующих требования к цвету кузова легкового такси, действительны до истечения указанного в них срока действия. Требования к цвету кузова легкового такси не распространяются на транспортные средства с разрешениями, выданными до вступления в силу нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, регулирующих требования к цвету кузова легкового такси;

в) легковое такси должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета;

г) легковое такси должно быть оборудовано таксометром в случае, если плата за пользование легковым такси определяется в соответствии с показаниями таксометра на основании установленных тарифов исходя из фактического расстояния перевозки и (или) фактического времени пользования легковым такси.

Изложенный перечень требований к внешнему оформлению и дополнительному оборудованию, не входящему в конструкцию транспортных средств, используемых в качестве легковых такси, является исчерпывающим и не подлежащим расширению за исключением случаев, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона. На транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и багажа легковым такси, не распространяются требования обязательного оснащения дополнительным оборудованием в виде тахографов и аппаратуры спутниковой навигации системы ГЛОНАСС;

2) водитель легкового такси должен иметь общий водительский стаж не менее трех лет;

3) юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязаны:

а) обеспечивать техническое обслуживание и ремонт легковых такси;

б) проводить контроль технического состояния легковых такси перед выездом на линию;

в) обеспечивать прохождение водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра.

 

 

 

Статья 7. Государственная поддержка субъектов

предпринимательской деятельности, осуществляющих

деятельность по перевозке пассажиров и багажа

легковым такси

 

Субъекты Российской Федерации вправе за счет собственных средств и ресурсов применять меры государственной поддержки субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Органами государственной власти субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные условия и требования, дающие право на приоритетную государственную поддержку, учитывающие технологические процессы оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. В качестве условий получения государственной поддержки могут быть установлены дополнительные требования к цвету кузова легкового такси и срокам его эксплуатации, к водителям и специалистам перевозчика, а также к тарифу на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Статья 8. Территории, на которых может осуществляться

деятельность по перевозке пассажиров и багажа

легковым такси

 

1. В соответствии с разрешением перевозчик имеет право на заключение договора фрахтования легкового такси только на территории субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган которого выдал такое разрешение.

Заключение договора фрахтования на территории иных субъектов Российской Федерации допускается при условии осуществления перевозки на территорию субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган которого выдал разрешение.

2. На основании соглашений, заключенных между субъектами Российской Федерации, перевозчикам, имеющим соответствующие разрешения, выданные уполномоченным органом одного из таких субъектов Российской Федерации, предоставляется право заключения договоров фрахтования легковых такси и на территориях субъектов Российской Федерации, заключивших указанные соглашения.

Статья 9. Особенности деятельности лиц, осуществляющих прием

и (или) передачу заказов на перевозку пассажиров и

багажа легковым такси

 

1. Перевозчик обязан сообщить лицу, осуществляющему по его поручению прием и (или) передачу заказов на перевозку пассажиров и багажа легковым такси, данные разрешения на осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выданного уполномоченным органом.

2. Перевозчик обязан информировать фрахтователя и (или) лицо, осуществляющее прием и (или) передачу заказов на перевозку пассажиров и багажа легковым такси, о невозможности заключения договора фрахта в силу возникновения обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозки пассажиров и багажа легковым такси, до момента заключения договора фрахта.

3. Лица, осуществляющие прием и (или) передачу заказов на перевозку пассажиров и багажа легковым такси несут ответственность перед фрахтователем за предоставление недостоверных сведений относительно принятого к выполнению фрахтовщиком заказа.

Статья 10. Контроль за соблюдением юридическими лицами и

индивидуальными предпринимателями требований

законодательства, регулирующего деятельность по

оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа

легковым такси

 

1. К правоотношениям, связанным с осуществлением контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (за исключением правоотношений, возникающих при осуществлении контроля за соблюдением указанных требований непосредственно в процессе перевозки пассажиров и багажа легковым такси и требований, установленных субъектом Российской Федерации на основании статьи 7 настоящего Федерального закона), применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных настоящей статьей.

2. Порядок осуществления регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, предусмотренных статьями 6 – 8 настоящего Федерального закона, а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси, определяется законом субъекта Российской Федерации.

3. Контроль за соблюдением требований, установленных статьей 6 настоящего Федерального закона, непосредственно в процессе перевозки пассажиров и багажа легковым такси осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности дорожного движения.

4. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) выдачи юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю первого разрешения;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя.

5. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) проверка сведений, подтверждающих исполнение предписания, при поступлении в уполномоченный орган указанных в частях 2 и 4 статьи 11 настоящего Федерального закона документов, содержащих такие сведения;

2) поступление в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, должностных лиц уполномоченного органа, органов местного самоуправления и средств массовой информации о фактах нарушения требований, указанных в пункте 3 статьи 6 настоящего Федерального закона, если такое нарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо повлекло причинение такого вреда и возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

3) наличие приказа (распоряжения) руководителя уполномоченного органа о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

6. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в пункте 2 части 5 настоящей статьи, может быть проведена уполномоченным органом незамедлительно после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры. Предварительное уведомление юридического лица или индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки по указанному основанию не требуется.

 

 

 

 

 

 

 

Статья 11. Меры, принимаемые по результатам контроля за

соблюдением требований законодательства,

регулирующего деятельность по оказанию услуг по

перевозке пассажиров и багажа легковым такси,

порядок отзыва (аннулирования) выданных

разрешений

 

1. В случае выявления в ходе плановых и внеплановых проверок нарушения требований, предусмотренных пунктом 1 или 3 статьи 6 настоящего Федерального закона, уполномоченный орган выдает юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений. В указанном предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать один месяц.

В случае нарушения требований, предусмотренных статьей 8 настоящего Федерального закона, уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, на территории которого выявлено нарушение, передает информацию о выявленном нарушении в уполномоченный орган, выдавший разрешение.

2. В установленный предписанием срок юридическое лицо или индивидуальный предприниматель направляет в уполномоченный орган отчет об исполнении предписания, включающий в себя документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания.

3. В случае неисполнения выданного предписания (в том числе в случае, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в уполномоченный орган до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания) уполномоченный орган принимает решение о приостановлении действия разрешения на срок, не превышающий одного месяца. Уполномоченный орган в течение трех дней со дня принятия решения о приостановлении действия разрешения вносит соответствующую запись в реестр выданных разрешений. Срок действия разрешения на время приостановления его действия не продлевается.

4. В случае, если до истечения срока приостановления действия разрешения юридическое лицо или индивидуальный предприниматель представили в уполномоченный орган документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия разрешения, уполномоченный орган возобновляет действие разрешения.

В случае, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не представили указанные документы в уполномоченный орган до истечения срока приостановления действия разрешения либо представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, уполномоченный орган обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения. Приостановление действия разрешения продлевается на срок до вступления в законную силу решения суда.

5. Разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения уполномоченного органа в случаях:

1) окончания срока действия разрешения;

2) поступления в уполномоченный орган заявления от юридического лица или получения уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия органов государственной власти информации о прекращении деятельности юридического лица или его обособленного подразделения в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

3) поступления в уполномоченный орган заявления от индивидуального предпринимателя или получения уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия органов государственной власти информации о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

4) поступления в уполномоченный орган заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о досрочном аннулировании разрешения по причине прекращения осуществления предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

5) поступления в уполномоченный орган заявления от собственника (и/или арендодателя), лизингодателя о досрочном аннулировании разрешения по причине расторжения договора аренды, лизинга или прекращения действия или отзыва доверенности на право распоряжения транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. К заявлению собственника (и/или арендодателя), лизингодателя должны быть приложены нотариально удостоверенные документы, подтверждающие право владения транспортным средством, указанным в заявлении.

6. Разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании вступившего в законную силу решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае:

1) неисполнения выданного предписания уполномоченного органа в течение срока приостановления действия разрешения либо в случае, если представленный до истечения указанного срока отчет об исполнении предписания не подтверждает его исполнение;

2) совершения водителем легкового такси виновных действий, результатом которых явилось дорожно-транспортное происшествие, повлекшее смерть либо причинение тяжкого вреда здоровью пассажира (пассажиров) или третьих лиц, установленных вступившим в законную силу приговором суда.

7. Уполномоченный орган в течение трех дней со дня принятия решения (вступления в законную силу решения суда) об отзыве (аннулировании) разрешения вносит соответствующую запись в реестр выданных разрешений.

Статья 12. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об

административных правонарушениях

 

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; 2005, N 1, ст. 9, 13, 45; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1075, 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; N 50, ст. 5247; 2006, N 1, ст. 10; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3420, 3438, 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 29; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1825; N 20, ст. 2367; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007, 4008; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3604; N 49, ст. 5745, 5748; N 52, ст. 6227, 6235, 6236; 2009, N 7, ст. 777; N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759, 2776; N 26, ст. 3120, 3122, 3132; N 29, ст. 3597, 3642; N 30, ст. 3739; N 45, ст. 5265, 5267; N 48, ст. 5711, 5724; N 52, ст. 6406, 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 21, ст. 2525; N 23, ст. 2790; N 27, ст. 3416; N 30, ст. 4002, 4006, 4007; N 31, ст. 4158, 4164, 4192, 4193, 4195, 4206, 4207, 4208; N 41, ст. 5192; N 49, ст. 6409; 2011, N 1, ст. 10, 23, 54; N 7, ст. 901) следующие изменения:

1) часть 2 статьи 3.3 после цифр «12.27» дополнить словами «, частью 2 статьи 14.13»;

2) в части 1 статьи 3.5 слова «статьями 12.7, 12.8» заменить словами «частями 2 и 3 статьи 12.4, частями 41 и 7 статьи 12.5, статьями 12.7, 12.8», после цифр «14.12,» дополнить цифрами «14.13,»;

3) в статье 11.141:

а) в абзаце втором части 1 слова «одной тысячи» заменить словом «пятисот», слово «десяти» заменить словом «трех», слово «тридцати» заменить словом «пяти»;

б) в абзаце втором части 2 слово «десяти» заменить словом «пяти», слово «тридцати» заменить словом «десяти»;

в) в абзаце втором части 3 слова «трех тысяч» заменить словами «одной тысячи», слово «десяти» заменить словом «пяти», слово «пятидесяти» заменить словом «десяти»;

4) в статье 12.4:

а) в абзаце втором части 2 слово «пяти» заменить словами «от десяти тысяч до двадцати», слово «двадцати» заменить словами «от тридцати тысяч до пятидесяти»;

б) в абзаце втором части 3 слово «пяти» заменить словами «от десяти тысяч до двадцати», слово «двадцати» заменить словами «от тридцати тысяч до пятидесяти»;

5) в статье 12.5:

а) в абзаце втором части 41 слово «пяти» заменить словом «тридцати»;

б) в абзаце втором части 7 слово «пяти» заменить словом «тридцати»;

6) дополнить статьей 14.13 следующего содержания:

«Статья 14.13. Осуществление предпринимательской деятельности

по перевозке пассажиров и багажа легковым

транспортным средством без соответствующего

разрешения

 

1. Осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым транспортным средством водителем, не имеющим разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, -

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере тридцати тысяч рублей.

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от трех до шести месяцев.»;

7) в части 1 статьи 23.1 после цифр «14.12,» дополнить цифрами «14.13,»;

8) в пункте 1 части 2 статьи 28.3 слова «статьей 14.2» заменить словами «статьями 14.13, 14.2».

Статья 13. О внесении изменения в Федеральный закон «Об общих

принципах организации законодательных

(представительных) и исполнительных органов

государственной власти субъектов Российской

Федерации»

 

Подпункт 12 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2003, N 27, ст. 2709; 2005, N 1, ст. 17, 25; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3452; N 44, ст. 4537; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; N 30, ст. 3747, 3805, 3808; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3613, 3616; N 48, ст. 5516; N 52, ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711; N 51, ст. 6163; 2010, N 15, ст. 1736; N 31, ст. 4160; N 41, ст. 5190; N 46, ст. 5918; N 47, ст. 6030, 6031; N 49, ст. 6409; N 52, ст. 6984; 2011, N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3881; N 29, ст. 4283; N 30, ст. 4572, 4590, 4594; N 48, ст. 6727, 6732; N 49, ст. 7039, 7042; N 50, ст. 7359; 2012, N 10, ст. 1158, 1163) изложить в следующей редакции:

«12) организации транспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении; организации транспортного обслуживания населения легковым такси, осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси;».

Статья 14. О признании утратившими силу статьи 9, пунктов 2 и 5

статьи 10 Федерального закона «О внесении изменений

в отдельные законодательные акты Российской

Федерации»

 

Статью 9, пункты 2 и 5 статьи 10 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 17, ст. 2310, 2012, № 18, ст. 2126) признать утратившими силу.

 

Статья 15. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением статьи 12 настоящего Федерального закона, для которой настоящей статьей установлен иной срок вступления в силу.

2. Статья 12 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 июля 2014 года.

3. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона положения нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации и нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации до их приведения

в соответствие с настоящим Федеральным законом применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

 

Президент

Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О государственном регулировании деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации и внесении изме

Расходы по депортации нелегалов предложили возложить на их работодателей
6 августа 2014
Расходы по депортации мигрантов-нелегалов могут возложить на их работодателей. Соответствующий законопроект внес в Госдуму депутат Михаил Сердюк.
По мнению Сердюка, в Федеральном законе от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" необходимо прописать обязанность бизнесмена, принявшего на какую-либо должность иностранного сотрудника без разрешения на работу и временной регистрации, оплачивать его выдворение или депортацию за пределы РФ.
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что в 2013 году из России были депортированы более 250 тыс. мигрантов, что обошлось бюджету в 1,5 млрд руб. Сердюк отмечает, что оплачивать депортацию можно было бы, закрепив в законодательстве обязательные работы для выдворяемых нелегалов. Однако это нецелесообразно с учетом того, что во время работ мигранты должны где-то жить и что-то есть, в связи с чем сумма расходов увеличивается. Поэтому, по мнению депутата, оплата дороги за счет работодателей – оптимальный вариант.
С текстом законопроекта № 584141-6 "О внесении изменения в статью 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и материалами к нему можно ознакомиться на сайте Госдумы.
Стоит отметить, что ранее депутат Олег Нилов внес в Госдуму законопроект № 545010-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части введения въездного сбора для иностранных граждан или лиц без гражданства, пребывающих в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы". Согласно документу, мигранты из безвизовых стран должны уплачивать въездные сборы, за счет которых могли бы быть компенсированы расходы на выдворение. Однако этот проект был отозван Советом Госдумы, так и не поступив на рассмотрение в первом чтении.
Теги: Госдума, трудовые отношения, законопроекты, миграция, Михаил Сердюк
Источник: ГАРАНТ.РУ
 
Расходы по депортации нелегалов предложили возложить на их работодателей ИА "ГАРАНТ": http://www.garant.ru/news/558008/#ixzz39gZNEdmV

Сорок плюс
Правый поворот на красный свет разрешат
Проект 
Текст: Владимир Баршев , Елена Петешова 
--------------------------------------------------------------------------------
 
Правый поворот на красный сигнал светофора в России, скорее всего, разрешат. Но с определенными условиями. А в населенных пунктах будут снижать скорость. Застрельщиком выступила Москва, которая до конца 2014 года планирует ограничить скорость в пределах Бульварного кольца до 40 км/ч.
Начнем со скоростных ограничений. С 1 сентября у нарушителей скоростного режима появился некий ненаказуемый лаг - 20 км/ч. За превышение на меньшее количество км/ч наказаний не предусмотрено. Автомобилисты стали трактовать это в свою пользу, то есть, нет наказания, нет и нарушения. В результате, по населенным пунктам, где риск выхода пешехода на дорогу довольно велик, машины ездят на скоростях около 80 км/ч. А это отнюдь не обеспечивает безопасность пешеходов. Данные Всемирной организации здравоохранения, которые недавно на заседании Общественной палаты РФ по вопросу снижения скорости, озвучил глава "Союза пешеходов" Владимир Соколов, дают наглядную картин. При наезде на скорости 50 км/ч у пешехода есть 50 процентов шансов на выживание. При 60 км/ч - 82 процента за то, что человек погибнет в результате столкновения. Скорость более 70 км/ч - смертельна для пешехода. По данным Соколова за 4 месяца этого года количество аварий на дорогах выросло на 4,2 процента, а смертность в результате этих аварий - на 8,1. То есть выросла тяжесть последствий ДТП. И Соколов напрямую связывает это с тем, что увеличился безнаказанный лимит скорости.
Именно поэтому в Татарстане, сразу после введения такого лимита на большинстве улиц Казани было введено ограничение скорости в 40 км/ч. 40 + 20 плюс погрешность прибора, равная 1 км/ч, итого: штраф придет только за превышение на 61 км/ч.
 
Как повлияет ограничение в 40 км/ч на трафик в центре Москвы 
По словам замруководителя Центра организации дорожного движения правительства Москвы Александра Полякова, предложение об ужесточении скоростного режима поддержала комиссия по безопасности дорожного движения Центрального административного округа, в которой участвуют сотрудники ГИБДД. Впоследствии ограничение может быть введено внутри всего Садового кольца.
В Центре организации дорожного движения Москвы считают, что изменение скоростного режима сделает исторический центр города более привлекательным для туристических прогулок. Скоростной режим не будет изменяться "сплошняком" - на некоторых улицах внутри Бульварного кольца по-прежнему будет действовать ограничение в 60 км/ч. Предварительно это Кремлевское кольцо, за исключением набережной, Большая Никитская улица, Тверская, - перечислил чиновник.
Как сообщили "РГ" в аналитическом центре "Яндекс. Пробки", даже ночью средняя скорость движения внутри Бульварного кольца составляет не более 40-45 км/ч, а днем она может быть и 10, и 40 км/ч в зависимости от времени дня и дорожной ситуации.
- Быстрее 40 км/ч внутри Бульварного кольца можно ездить только глубокой ночью, - сказал "РГ" директор Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ Михаил Блинкин. - Плюс это очень важный сигнал господам автомобилистам - в городе ездить быстро очень опасно, ведь на расстоянии вытянутой руки идут пешеходы.
Как сообщили "РГ" в Госавтоинспекции России, требования к регулированию движения на дорогах - это дело местных властей, которым принадлежит дорога. Они могут повышать или понижать установленную скорость, но в рамках правил дорожного движения.
Снижение скорости обезопасит пешеходов. Но пока не понятно, как оно отразится на трафике. Фото:Сергей Михеев
По словам первого заместителя председателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Вячеслава Лысакова, главное во всем этом деле - безопасность. Если в результате такого ограничения произойдет сокращение попавших под колеса и погибших, то это может только приветствоваться. Другое дело, как это повлияет на трафик. Но в центре да еще в час пик двигаться быстрее просто не получается.
Другой момент - это введение разрешения на правый  поворот на красный сигнал светофора. Напомним, что с подобной инициативой в прошлом году выступил экспертный центр "Пробок нет". И даже был проведен эксперимент на некоторых перекрестках столицы, Московской области и других областях. Как сообщает "Пробок нет", эксперимент признан удачным, и глава правительственной комиссии по безопасности дорожного движения 1-й зампред правительства РФ Игорь Шувалов направил рекомендации в соответствующие ведомства о разработке поправок в законодательство и ГОСТЫ.
 
За что штрафуют пешеходов 
Поправить стандарты - не проблема. Вопрос, как это скажется на дорогах. Как рассказал Вячеслав Лысаков, эта норма работать в России просто не будет при нашем трафике. Если появится свободный ряд, его тут же забьют те, кто желает проехать прямо. Если запретить из этого ряда движение прямо, то это будет ущемление прав автомобилистов. Тут надо подходить с очень большой осторожностью, говорит депутат. К тому же есть риск для безопасности пешеходов. Нельзя разрешать поворот направо на каждом перекрестке. Необходимо изучать ситуацию на них, и только после этого принимать решение в каждом конкретном случае. 
По словам главы "Союза пешеходов", в соответствии справилами, пешеход имеет право пересекать дороги на перекрестках на разрешающий сигнал светофора для автомобилей. К чему приводит разрешение водителям поворачивать направо на красный свет: пешеход, завершая переход, внезапно выходит на крайнюю правую полосу из-за автомобилей, ожидающих проезда прямо и направо. Пешеход не может видеть автомобиль в крайне правой полосе, намеревающийся повернуть направо на красный, а водитель не видит пешехода, и его внимание сосредоточено на повороте направо, а пешеход появляется слева. Итог понятен. При этом пешеход, как показывает правоприменительная практика, будет признан виноватым.
Мнения
Сергей Канаев, глава Федерации автомобилистов России
- Изменение скорости в пределах Бульварного кольца никак не повлияет на трафик. Но и на безопасность особого влияния не окажет. Необходимо больше объяснять водителям, почему вводится то или иное ограничение, тогда это сработает. Что касается поворота правого поворота на красный свет, то мы только поддерживаем эту идею. Во всем мире есть такая практика. Но, конечно, надо продумывать взаимоотношения с пешеходами. Нельзя организовывать такой поворот там, где в этот момент могут двигаться пешеходы.
(Подготовил Владимир Баршев)
Рамиль Хайруллин, региональный представитель Федерации автовладельцев России в Татарстане:
- После того как автомобилистам подарили 20 километров в час, начальник Госавтоинспекции Татарстана Рифкат Минниханов предложил ввести в Казани ограничения в городе до 40 километров в час и на трассе - до 70 километров в час.
Если бы речь шла только о городе, эту инициативу бы поддержали. Хотя в час пик в Казани и так не разгонишься, поэтому скорость в центре города редко превышает 40 километров.
Что касается инициативы московских властей, то они правы. Так как с учетом подаренных 20 километров многие разгоняются до 80 километров в час, это грозит серьезными последствиями в случае аварии.
Не исключено, что после Москвы и наши власти придут к тому, чтобы ограничить скорость.
(Подготовила Светлана Брайловская, Казань)
Александр Холодов, член координационного совета Межрегиональной общественной организации автомобилистов "Свобода Выбора", Санкт-Петербург:
- Ограничение скорости в 40 км в центре Москвы не имеет большого смысла, как мне кажется. Реально это ограничение направлено на защиту пешеходов, обеспечение их безопасности, но днем это более надежно делают столичные пробки, а ночью пешеходы спят. 
Нужно также понимать, что нововведение потребует установки соответствующих дорожных знаков. Согласно правилам дорожного движения они должны быть установлены после каждого перекрестка, и это существенно увеличит нагрузку на дорожную сеть и потребует дополнительных средств.
Хотя в принципе индивидуальный, точечный подход можно только приветствовать. Водители охотнее соблюдают ограничения, если видят их необходимость и к тому же знают, что мера временная. В пример можно привести Финляндию, где в пределах одного отрезка дороги может быть разрешено движение сначала со скоростью 50 км в час, а потом сразу 110 - на прямом участке.
(Подготовила Мария Голубкова, Санкт-Петербург)
Евгений Липович, заместитель главы администрации Екатеринбурга по вопросам транспорта:
 Александр Шилов поддержал ограничение скорости на Бульварном кольце 
- Мы долго анализировали меры, необходимые для того, чтобы навести порядок на центральных дорогах города. Несомненно, одна из них -  грамотное регулирование движения. Но снижение скорости автотранспортных средств, как доказывает опыт зарубежных стран, является самым действенным методом. 
(Подготовила Светлана Добрынина, Екатеринбург)
Лидер московского отделения байкерского клуба "Ночные волки" Алексей Вайц 
 
- Самая большая плата за передвижение по центру - это время. При таком ограничении скорости, когда все будут плестись, планировать ничего невозможно. Уже сейчас, выдвигаясь на встречу на автомобиле, закладываешь на дорогу два часа, а с новыми ограничениями - будет и того больше. Три часа стоять в пробках при сегодняшнем ритме жизни - это невосполнимая потеря. Центр города становится все менее доступным для автомобилистов. Не легче ли просто запретить въезд в центр и сказать людям - "давайте все пересядем на общественный транспорт"? Так будет честнее.
(Подготовила Елена Петешова, Москва)
 
Опубликовано в РГ (Федеральный выпуск) N6409 от 23 июня 2014 г.
 
Правый поворот на красный свет разрешат Проект

ИТАР-ТАСС; 10.06.2014; ГОСДУМА ПРИНЯЛА ВО 2-М ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ О ПЕРЕНОСЕ НА ГОД СРОКА ВВЕДЕНИЯ ПЛАТЫ С БОЛЬШЕГРУЗОВ ЗА ВРЕД АВТОДОРОГАМ

Госдума сегодня приняла во втором чтении законопроект о переносе с 1 ноября 2014 года на 15 ноября 2015 года срока введения платы с грузовых автомобилей, разрешенной максимальной массой более 12 тонн, за пользование автодорогами общего пользования федерального значения.

В третьем чтении документ будет рассмотрен 11 июня.

Перенос сроков связан с невозможностью создания системы сбора платы к ноябрю 2014 года. Конкурс на право заключения концессионного соглашения на создание системы, проводимый Росавтодором, еще не завершен, а его участники подтвердили, что смогут сделать ее только к ноябрю 2015 года. Согласно конкурсной документации, подписание концессионного соглашения планировалось на июнь 2014 года. Однако в мае текущего года руководитель Росавтодора Роман Старовойт подписал приказ, продляющий срок подачи конкурсных предложений до 30 июня 2014 года. Капитальные затраты на создание этой системы составляют 32 млрд рублей, а расходы на ее эксплуатацию в режиме концессии в течение 13 лет – 64,3 млрд рублей.

Как ранее передавал ИТАР-ТАСС, первоначально с просьбой о переносе срока введения платы в Росавтодор и Минтранс обратилась организация поддержки малого и среднего бизнеса «ОПОРА России», а также прошедшие предквалификацию участники конкурса – консорциумы ОАО «Навигационно-информационные системы», ООО «Инфраструктурные спутниковые системы» и ООО «Оптима Плюс».

Среди грузоперевозчиков немало тех, кто приобрел транспортные средства в кредит или по лизинговым схемам, заключил договоры с отправителями и получателями грузов поясняли ранее ИТАР-ТАСС в Росавтодоре. А в цене этих договоров не отражены дополнительные затраты, связанные с введением платы, которая сейчас установлена в размере 3,5 рубля за километр. Участники конкурса опасались, что не успеют до ноября 2014 года построить и запустить в эксплуатацию систему сбора платы с водителей большегрузных автомобилей. Ведь для этого необходимо построить 480 пунктов оплаты проезда и оснастить более 2 млн автомобилей электронными бортовыми устройствами с использованием спутниковых технологий.

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ВО 2-М ЧТЕНИИ

Об утверждении профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, а также порядок прохождения профессионального отбора и профессиональной подготовки указанными работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств

 

 

 

В соответствии с пунктом 5.2.10.3. Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3342; 2006, № 15, ст. 1612, № 24, ст. 2601,
№ 52 (ч. 3), ст. 5587; 2008, № 8, ст. 740, № 11 (ч. 1), ст. 1029, № 17, ст. 1883, № 18, ст. 2060, № 22, ст. 2576, № 42, ст. 4825, № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378, № 4,
ст. 506, № 6, ст. 738, № 13, ст. 1558, № 18 (ч. 2), ст. 2249, № 32, ст. 4046, № 33,
ст. 4088, № 36, ст. 4361, № 51, ст. 6332; 2010, № 6, ст. 650, ст. 652, № 11, ст. 1222,
№  12, ст. 1348, № 13, ст. 1502, № 15, ст. 1805, № 25, ст. 3172, № 26, ст. 3350, № 31, ст. 4251; 2011, № 14, ст. 1935, № 26, ст. 3801, ст. 3804, № 32, ст. 4832, № 38, ст. 5389, № 46, ст. 6526, № 47, ст. 6660, № 48, ст. 6922; 2012, № 6, ст. 686, № 14, ст. 1630,
№ 19, ст. 2439, № 44, ст. 6029, № 49, ст. 6881; 2013, № 5, ст. 388, № 12, ст. 1322,
№ 26, ст. 3343, № 33, ст. 4386, № 38, ст. 4821, № 45, ст. 5822; 2014, № 12, ст. 1286, официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 21.04.2014, № 0001201404210039), п р и к а з ы в а ю:

 

Утвердить прилагаемые профессиональные и квалификационные требования к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, а также порядок прохождения профессионального отбора и профессиональной подготовки указанными работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств.

 

 

 

Министр М.Ю. Соколов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Михайлов Алексей Викторович

(495) 626 19 22

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом Минтранса России

от _______________№ ____

 

 

Профессиональные и квалификационные требования к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, а также порядок прохождения профессионального отбора и профессиональной подготовки указанными работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств

 

  1. Общие положения

  1. Профессиональные и  квалификационные требования к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - Требования), а также порядок прохождения профессионального отбора и профессиональной подготовки указанными работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств (далее – Порядок профотбора), разработаныв соответствии пунктом 5.2.10.3 постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395 «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации»1.

  2. Настоящие Требования и Порядок устанавливают обобщенныетрудовые функции и уровень квалификации работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, необходимые для формирования профессиональных и квалификационных требований, а также критерии компетентности работников, необходимые для выполнения ими своих профессиональных обязанностей, связанных с движением транспортных средств.

  3. Требования и Порядок распространяются на все предприятия и организации независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, а также индивидуальных предпринимателей.

  4. Профессии и должности работников, применительно к которым устанавливаются Требования:

водитель легкового автомобиля;

водитель грузового автомобиля;

водитель автобуса;

водитель автомобиля, перевозящего опасный груз;

водитель троллейбуса;

водитель трамвая;

водитель, управляющий автотранспортным средством, оборудованным для подачи специальных световых и звуковых сигналов;

водитель, управляющий автотранспортным средством, осуществляющим перевозку пассажиров и грузов в международном сообщении;

диспетчер автомобильного и городского наземного электрического транспорта

контролер технического состояния автотранспортных средств;

контролер технического состояния городского наземного электрического транспорта;

ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения;

консультант по вопросам безопасности перевозки опасных грузов.

1.5 Уровень знаний, умений, профессиональных навыков профессии или должности устанавливается соответствующим профессиональным стандартом, утвержденным Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

    1. Профессиональные стандарты разрабатываются с учетом обобщенных трудовых функций и уровней квалификации, указанных в данном приказе.

    2. Профессиональный отбор проводится работодателем с целью привлечения к выполнению обязанностей, связанных с движением транспортных средств, работников имеющих необходимый уровень компетенции, необходимый для безопасной эксплуатации подвижного состава.

 

  1. Требования к профессиям и должностям

 

    1. Требования к водителям легкового автомобиля, грузового автомобиля, автобуса, троллейбуса и трамвая устанавливаются соответствующими профессиональными стандартами, утвержденными Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

    2. Общие трудовые функции и уровень квалификации водителя автомобиля, перевозящего опасный груз:

общие трудовые функции

управление автомобилем с соблюдением требований безопасности перевозки опасных грузов;

проверка безопасности и готовности автомобиля к эксплуатации перед выездом на линию и в ходе выполнения перевозок;

оформление и обеспечение требований регистрационной, транспортной, технической и другой документации, обязательной для выполнения перевозок опасных грузов;

соблюдение и обеспечение мер безопасности при перевозке опасных грузов;

соблюдение и обеспечение мер безопасности при дорожно-транспортных происшествиях и инцидентах с перевозимыми опасными грузами;

совершенствование профессионально важных качеств водителя и поддержка непрерывности профессионального развития.

уровень квалификации

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.04.2013 г. № 148н «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов» установить уровень квалификации не ниже второго.

При разработке образовательного стандарта и программы подготовки предусмотреть выполнение международного соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее – ДОПОГ).

    1. Общие трудовые функции и уровень квалификации водителя, управляющего транспортным средством, оборудованным устройством для подачи специальных световых и звуковых сигналов.

общие трудовые функции

управление автомобилем оборудованным устройством для подачи специальных световых и звуковых сигналов с соблюдением требований безопасности;

проверка безопасности и готовности автомобиля к эксплуатации перед выездом на линию и в ходе выполнения поездки;

оформление и обеспечение требований регистрационной, транспортной, технической и другой документации;

соблюдение и обеспечение мер безопасности при движении транспортного средства оборудованного устройством для подачи специальных световых и звуковых сигналов;

соблюдение и обеспечение мер безопасности при дорожно-транспортных происшествиях и инцидентах;

совершенствование профессионально важных качеств водителя и поддержка непрерывности профессионального развития.

уровень квалификации

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.04.2013 г. № 148н «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов» установить уровень квалификации не ниже второго.

При разработке образовательного стандарта и программы подготовки предусмотреть выполнение постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2007 г. № 876 «О подготовке и допуске водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов».

    1. Общие трудовые функции и уровень квалификации водителя, осуществляющего перевозку пассажиров и (или) грузов в международном сообщении:

общие трудовые функции

управление автомобилем с соблюдением требований безопасности;

проверка безопасности и готовности автомобиля к эксплуатации перед рейсом и в ходе выполнения перевозки;

оформление и обеспечение требований регистрационной, транспортной, технической и другой документации;

соблюдение и обеспечение мер безопасности при движении транспортного средства;

соблюдение и обеспечение мер безопасности при дорожно-транспортных происшествиях и инцидентах;

совершенствование профессионально важных качеств водителя и поддержка непрерывности профессионального развития.

уровень квалификации

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.04.2013 г. № 148н «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов» установить уровень квалификации не ниже второго.

При разработке образовательного стандарта и программы подготовки предусмотреть выполнение Единых требований к дополнительному обучению на профессиональную компетентность международных автомобильных перевозчиков государств – участников Содружества Независимых Государств.

    1. Общие трудовые функции и уровень квалификации диспетчера автомобильного и городского наземного электрического транспорта:

общие трудовые функции

оперативное регулирование и контроль процесса перевозок;

оформление путевой и иной документации с учетом специфики перевозки;

соблюдение и обеспечение мер безопасности при организации перевозочного процесса;

действия при дорожно-транспортных происшествиях и инцидентах;

совершенствование профессионально важных качеств и поддержка непрерывности профессионального развития.

уровень квалификации

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.04.2013 г. № 148н «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов» установить уровень квалификации не ниже второго.

    1. Общие трудовые функции и уровень квалификации контролера технического состояния автотранспортных средств.

общие трудовые функции

контроль технического состояния транспортных средств включая предрейсовый и послерейсовый осмотр;

оформление путевой и иной документации с учетом специфики перевозки;

совершенствование профессионально важных качеств и поддержка непрерывности профессионального развития.

уровень квалификации

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.04.2013 г. № 148н «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов» установить уровень квалификации не ниже второго.

    1. Общие трудовые функции и уровень квалификации контролера технического состояния городского наземного электрического транспорта:

общие трудовые функции

контроль технического состояния транспортных средств включая предрейсовый и послерейсовый осмотр;

оформление путевой и иной документации с учетом специфики перевозки;

совершенствование профессионально важных качеств и поддержка непрерывности профессионального развития.

уровень квалификации

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.04.2013 г. № 148н «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов» установить уровень квалификации не ниже второго.

    1. Общие трудовые функции и уровень квалификации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения.

общие трудовые функции

анализ дорожно-транспортных происшествий и организация мероприятий по их предупреждению;

организация работы службы безопасности дорожного движения;

совершенствование профессионально важных качеств и поддержка непрерывности профессионального развития.

уровень квалификации

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерацииот 12.04.2013 г. № 148н «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов» установить уровень квалификации не ниже четвертого.

    1. Общие трудовые функции и уровень квалификации консультанта по вопросам перевозки опасных грузов.

общие трудовые функции

наблюдение за выполнением требований, регулирующих перевозку опасных грузов;

консультирование предприятия по вопросам, связанным с перевозкой опасных грузов;

подготовка ежегодного отчета для администрации предприятия или, в случае необходимости, для местных органов власти по вопросам деятельности данного предприятия, связанной с перевозкой опасных грузов;

совершенствование профессионально важных качеств и поддержка непрерывности профессионального развития.

 

уровень квалификации

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.04.2013 г. № 148н «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов» установить уровень квалификации не ниже четвертого.

При разработке образовательного стандарта и программы подготовки предусмотреть выполнение ДОПОГ.

 

  1. Порядок профотбора

 

3.1 На должность водителя назначаются лица при условии:

3.1.1 наличия национального водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории выданного в Российской Федерации;

3.1.2 наличия документа, подтверждающего прохождение профессионального обучения водителя соответствующей категории транспортного средства;

3.1.3 наличия Медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами согласно приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28.09.2010 г. № 831н «Об утверждении единого образца Медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами» и документов подтверждающих прохождение обязательных предварительных и переводческих медицинских осмотров (обследований) утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»;

3.1.4 соответствия его квалификации, опыта работы и иных профессиональных характеристик требованиям, установленным для конкретного вида перевозок:

3.1.4.1 при перевозке опасных грузов:

к перевозке привлекаются водители, имеющие общий стаж работы в качестве водителя не менее трех лет, из которых не менее одного последнего года – в качестве водителя транспортного средства соответствующей категории и имеющего свидетельство ДОПОГ о подготовке водителя.

3.1.4.2 при перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов:

к перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов привлекаются водители, имеющие общий стаж работы в качестве водителя не менее трех лет, из которых не менее одного последнего года – в качестве водителя транспортного средства соответствующей категории;

к сопровождению крупногабаритных и тяжеловесных грузов привлекаются водители, имеющие общий стаж работы в качестве водителя не менее пяти лет, из которых не менее трех последних лет – в качестве водителя транспортного средства соответствующей категории.

3.1.4.3 при перевозке пассажиров в Российской Федерации:

к междугородним перевозкам, перевозкам детей до 16 лет привлекаются водители, имеющие общий стаж работы в качестве водителя не менее трех лет, из которых не менее одного последнего года – в качестве водителя транспортного средства соответствующей категории.

3.1.4.4 при управлении транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов:

наличие документа подтверждающего прохождение обучения по примерным программам, утвержденным Приказ Министерства образования и науки РФ от 18.08.2010 г. № 866 «Об утверждении примерных программ подготовки водителей транспортных средств различных категорий, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов»;

наличие стажа управления транспортным средством соответствующей категории как оборудованным, так и не оборудованным устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, не менее 1 года.

3.1.4.5 при международной перевозке пассажиров и грузов:

3.1.4.5.1 при перевозке грузов наличиесвидетельства профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика.

3.1.4.5.2 при перевозке пассажиров:

наличиесвидетельства профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика;

наличие стажа работы не менее трех лет в качестве водителя транспортных средств, предназначенных для пассажирских перевозок в междугороднем сообщении.

3.1.5 прохождение стажировки:

3.1.5.1 Общие положения.

3.1.5.1.1 Стажировка проводится на транспортных средствах того типа и марки, на тех маршрутах, на которых водители будут в дальнейшем самостоятельно работать.

3.1.5.1.2 Стажировка проводится под руководством водителя-наставника, который подбирается из числа наиболее опытных и дисциплинированных водителей, имеющих стаж работы на автобусах, трамваях и троллейбусах не менее 5 лет, такси и грузового автомобиля - не менее 3 лет, не допускавшего за последние три года нарушений правил дорожного движения, не совершившего за указанный период дорожно-транспортных происшествий по своей вине, прошедшего предварительную подготовку в образовательном учреждении и имеющего свидетельство на право стажировки водителей.

3.1.5.1.3 Работодателем ведется документальный учет проведенных стажировок.

3.1.5.2 Стажировка водителей такси, впервые нанимаемых в качестве водителя или имевшие перерыв в водительской деятельности более одного года, включает:

вождение легкового такси без пассажиров под руководством водителя-наставника - 1 день;

вождение легкового такси с пассажирами под руководством водителя-наставника – 2 дня.

3.1.5.3 Стажировка водителей грузовых автомобилей.

Водители грузовых автомобилей, впервые назначаемые на работу или имевшие перерыв в водительской деятельности более одного года, проходят стажировку сроком до 1 месяца.

Водители грузовых автомобилей, переведенные с одного типа подвижного состава на другой, проходят стажировку в объеме не менее 16 часов (при перевозке опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов - не менее 32 часов).

3.1.5.4 Категории и стажировка водителей автобусов, трамваев и троллейбусов.

3.1.5.4.1 Общие требования к стажировке

3.1.5.4.1.1 Стажировка водителей автобусов, трамваев и троллейбусов включает предмаршрутную стажировку и стажировку на маршруте в условиях реального движения.

3.1.5.4.1.2 Предмаршрутная стажировка включает теоретические занятия в классе, практические занятия в тренажерном классе (при отсутствии тренажеров в предприятии занятия проводятся с использованием автобуса с вывешенным передним мостом) и на учебной площадке. Под учебной площадкой понимается площадка минимальным размером 100x50 м с простейшим разметочным оборудованием. В условиях сельской местности допускается использование любой другой площадки, позволяющей осуществлять проведение предмаршрутной стажировки при условии обеспечения безопасности дорожного движения.

3.1.5.4.1.3 Целью предмаршрутной стажировка является выявление и устранение пробелов в знаниях, совершенствование и закрепление умений и навыков, необходимых водителю для безопасного, экономичного и комфортного управления автобусом.

3.1.5.4.1.4 Теоретические занятия проводятся водителями-наставниками и работниками службы безопасности движения. Практические занятия проводятся водителями-наставниками.

При проведении теоретических и практических занятий водитель-наставник руководствуется программой стажировки для данной категории лиц, а также соответствующими методическими пособиями и указаниями.

По окончании теоретических и практических занятий водитель-наставник совместно с работником службы безопасности движения проводят контрольные проверки теоретической и практической подготовки стажеров.

3.1.5.4.1.5 Маршрутная стажировка заключается в самостоятельном управлении автобусом, трамваем и троллейбусом на маршруте под контролем водителя-наставника, закрепленного за стажером.

Целью маршрутной стажировки является закрепление знаний, умений и навыков стажируемого водителя в условиях движения по конкретным маршрутам, на которых он в дальнейшем будет самостоятельно работать.

Маршрутная стажировка включает движение по маршруту без пассажиров и движение с пассажирами по расписанию.

          1. Категории стажеруемых водителей и объем стажировки.

3.1.5.4.2.1 Категория 1: водители, имеющие водительское удостоверение кат. «D» и (или) «D1» и ранее не работавшие в качестве водителя, проходят стажировку в объеме 224 часов, из них 61 час – предмаршрутная стажировка, 163 часа – маршрутная стажировка.

3.1.5.4.2.2 Категория 2: водители, имеющие водительское удостоверение одной из следующих кат «В», «С», «С1», а также кат «D» и (или) «D1», и ранее не работавшие в качестве водителя, проходят стажировку в объеме 102 часов, из них 30 часов – предмаршрутная стажировка, 72 часа – маршрутная стажировка.

3.1.5.4.2.3 Категория 3: водители, имеющие водительское удостоверение одной из следующих кат «В», «С», «С1», а также кат «D» и (или) «D1», и ранее не работавшие в качестве водителя автобуса, проходят стажировку в объеме 50 часов, из них 18 часов – предмаршрутная стажировка, 32 часа – маршрутная стажировка.

3.1.5.4.2.4 Категория 4: водители, имеющие перерыв в управлении автобусов, трамваев и троллейбусов более полугода, но при этом в указанный период работавшие в качестве водителей транспортных средств, проходят стажировку в объеме 24 часов, из них 8 часов – предмаршрутная стажировка, 16 часов – маршрутная стажировка.

3.1.5.4.2.5 Категория 5: водители автобусов, трамваев и троллейбусов, имеющие перерыв в водительской деятельности более трех месяцев, проходят стажировку в объеме 32 часа, из них 8 часов – предмаршрутная стажировка, 24 часа – маршрутная стажировка. В случае работы водителя на горных маршрутах стажировка проводится более двух месяцев.

3.1.5.4.2.6 Категория 6: водители автобусов, переведенные с одной марки автобуса на другую, проходят маршрутную стажировку в объеме 32 часа.

3.1.5.4.2.7 Категория 7: водители автобусов, переведенные с одной категории (городской, пригородный, междугородный, горный) маршрута на другую, проходят стажировку в объеме, приведенном в таблице 1.

3.1.5.4.2.8 Водители автобусов, переведенные с одного маршрута на другой той же категории, но на котором они еще не работали, проходят маршрутную стажировку в объеме 4 часов (для маршрутов повышенной сложности и горных маршрутов – 8 часов, для междугородных маршрутов – 1 рейс).

3.1.5.4.2.9 Водители автобусов, трамваев и троллейбусов, переведенные на маршрут, на котором они не работали более 6 месяцев, проходят маршрутную стажировку в объеме не менее 2 часов (для маршрутов повышенной сложности и горных маршрутов – не менее одного рейса).

3.1.5.4.2.10 Маршрутная стажировка водителей различных категорий с пассажирами и без приведена в таблице 2.

 



Таблица 1

п/п

С маршрута

На маршрут

Городской

Пригород-ный

Междугород-ний

Горный

1

Городского

-

-

8

8

16

2 рейса

32

2

Пригородного

-

-

8

8

16

2 рейса

32

3

Междугородного

-

-

-

8

16

16

24

В числителе – количество часов предмаршрутной стажировки;

В знаменателе – количество часов маршрутной стажировки.

 

 

 

Таблица 2

 

Категория водителя

Тип маршрута

городские

пригородные

количество часов стажировки

без пассажиров

с пассажирами

без пассажиров

с пассажирами

1

16

147

16

147

2

8

64

8

64

3

4

28

4

28

4

4

12

4

12

5

1

23

-

24

6

1

31

-

32

7

2

**

-

*

*Стажировка с пассажирами проводится в объеме, указанном в таблице 1;

**Для городских маршрутов продолжительность маршрутной стажировки с пассажирами сокращается на 2 часа.

В первый день стажировка на маршруте осуществляется в межпиковое время. Количество маршрутов, на которых одновременно может стажироваться водитель, приведено в таблице 3.

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 3

 

Категория

Тип маршрута

Городские

Пригородные

Междугородние

Горные

1

1-2

1-2

-

-

2

2-3

2-3

-

-

3

2-3

2-3

-

-

4

2-3

2-3

1

1

5

2-3

2-3

1

1

6,7

Не более 3-х маршрутов

Не более 3-х маршрутов

 

 

3.2 На должность диспетчера автомобильного и городского наземного электрического транспорта назначаются лица при условии:

3.2.1 Наличие среднего профессионального образования по одному из направлений подготовки (специальностей), входящих в укрупненную группу направлений подготовки и специальностей 190000 «Транспортные средства» или среднего профессионального образования других направлений подготовкис предъявлением требований к стажу работы в автомобильной отрасли не менее одного года.

3.2.2 В случае отсутствия профильного образования, наличие документа подтверждающего соответствие квалификационным и профессиональным требованиям установленным соответствующим профессиональным стандартом, утвержденным Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

3.2.3 Наличие документа, подтверждающего успешное прохождение аттестации по должности, связанной с обеспечением безопасности движения наземных транспортных средств (в соответствии с Приложением № 1 к Положению о порядке проведения аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта, утвержденному Приказом Министерства транспорта Российской Федерации и Министерства труда Российской Федерации от 11.03.1994 № 13/11 «Об утверждении Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта»).

3.2.4 В случае осуществления перевозки опасных грузов, документ, подтверждающий прохождение обучения в соответствии с главой 1.3 ДОПОГ.

3.2.5 Отсутствие медицинских противопоказаний препятствующих выполнению должностных обязанностей.

3.2.6 Отсутствие решения суда о запрете занимать должность и (или) заниматься соответствующим видом деятельности.

3.3 На должность контролера технического состояния автотранспортных средств назначаются лица при условии:

3.3.1 Наличие среднего профессионального образования по одному из направлений подготовки (специальностей), входящих в укрупненную группу направлений подготовки и специальностей 190000 «Транспортные средства», в сфере, охватывающей области проектирования, эксплуатации или обслуживания автомобильной техники, или с присвоением квалификации техник или старший техник с предъявлением требований к стажу работы в автомобильной отрасли не менее трех лет.

3.3.2 В случае отсутствия профильного образования, наличие документа подтверждающего соответствие квалификационным и профессиональным требованиям установленным соответствующим профессиональным стандартом, утвержденным Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

3.3.3 Наличие документа, подтверждающего успешное прохождение аттестации по должности, связанной с обеспечением безопасности движения наземных транспортных средств (в соответствии с Приложением № 1 к Положению о порядке проведения аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта, утвержденному Приказом Министерства транспорта Российской Федерации и Министерства труда Российской Федерации от 11.03.1994 г. № 13/11 «Об утверждении Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта»).

3.3.4 При необходимости осуществления контроля технического состояния транспортных средств перевозящих опасные грузы, документ, подтверждающий прохождение обучения в соответствии с главой 1.3 ДОПОГ.

3.3.5 Отсутствие медицинских противопоказаний, препятствующих выполнению должностных обязанностей.

3.3.6 Отсутствие решения суда о запрете занимать должность и (или) заниматься соответствующим видом деятельности.

3.4 На должность контролера технического состояния городского наземного электрического транспорта назначаются лица при условии.

3.4.1 Наличие среднего профессионального образования по одному из направлений подготовки (специальностей), входящих в укрупненную группу направлений подготовки и специальностей 190000 «Транспортные средства», в сфере, охватывающей области проектирования, эксплуатации или обслуживания городского наземного электрического транспорта.

3.4.2 В случае отсутствия профильного образования, наличие документа подтверждающего соответствие квалификационным и профессиональным требованиям установленным соответствующим профессиональным стандартом, утвержденным Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

3.4.3 Наличие документа, подтверждающего успешное прохождение аттестации по должности, связанной с обеспечением безопасности движения наземных транспортных средств (в соответствии с Приложением № 1 к Положению о порядке проведения аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта, утвержденному Приказом Министерства транспорта Российской Федерации и Министерства труда Российской Федерации от 11.03.1994 г. № 13/11 «Об утверждении Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта»).

3.4.4 Отсутствие медицинских противопоказаний, препятствующих выполнению должностных обязанностей.

3.4.5 Отсутствие решения суда о запрете занимать должность и (или) заниматься соответствующим видом деятельности.

 

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3342; 2006, № 15, ст. 1612, № 24, ст. 2601, № 52 (ч. 3), ст. 5587; 2008, № 8, ст. 740, № 11 (ч. 1), ст. 1029, № 17, ст. 1883, № 18, ст. 2060, № 22, ст. 2576, № 42, ст. 4825, № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378, № 4, ст. 506, № 6, ст. 738, № 13, ст. 1558, № 18 (ч. 2), ст. 2249, № 32, ст. 4046, № 33, ст. 4088, № 36, ст. 4361, № 51, ст. 6332; 2010, № 6, ст. 650, ст. 652, № 11, ст. 1222, № 12, ст. 1348, № 13, ст. 1502, № 15, ст. 1805, № 25, ст. 3172, № 26, ст. 3350, № 31, ст. 4251; 2011, № 14, ст. 1935, № 26, ст. 3801, ст. 3804, № 32, ст. 4832, № 38, ст. 5389, № 46, ст. 6526, № 47, ст. 6660, № 48, ст. 6922; 2012, № 6, ст. 686, № 14, ст. 1630, № 19, ст. 2439; № 44, ст. 6029; № 49, ст. 6881; 2013, № 5, ст. 388, № 12, ст. 1322.

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНТРАНС РОССИИ) П Р И К А З ___________________________ Москва №_________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ

к приказу Минтранса России

от ____________№ _______

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, не подлежащих категорированию по видам транспорта

 

I. Объекты транспортной инфраструктуры

Дорожное хозяйство

Мосты, тоннели, путепроводы длиной менее 25 м, наплавные мосты, понтонные мосты, деревянные мосты, разборные мосты, а также тоннели, эстакады, селедуки, пешеходные подземные и наземные переходы, предназначенные для прогона животных

Автомобильный транспорт

Автомобильные вокзалы и станции, расположенные в границах населенных пунктов с численностью населения менее 100 тысяч человек, в работе которых в течение двух лет подряд не совершено и/или предотвращено ни одного акта незаконного вмешательства (за исключением заведомо ложных сообщений об угрозе совершения и/или совершении акта незаконного вмешательства) и среднесуточный пассажиропоток которых составляет менее 50 пассажиров в сутки

Морской транспорт

Акватории морских портов

Речной транспорт

Участки внутренних водных путей в границах Северо-Кавказского федерального округа Российской Федерации

Воздушный транспорт

Объекты радиолокации:

  1. Трассовые радиолокационные комплексы

  2. Обзорные радиолокаторы трассовые

  3. Аэродромные радиолокационные комплексы

  4. Обзорные радиолокаторы аэродромные

  5. Автономные вторичные радиолокаторы

  6. Посадочные радиолокаторы

  7. Радиолокаторы обзорного поля

Объекты радионавигации:

  1. Автоматические радиопеленгаторы

  2. Курсовые радиомаяки

  3. Глиссадные радиомаяки

  4. Наземные всенаправленные радиомаяки азимутальные

  5. Наземные всенаправленные радиомаяки дальномерные

  6. Радиотехнические системы ближней навигации

  7. Отдельные приводные радиостанции

  8. Отдельные маркерные радиомаяки

  9. Ближние приводные радиостанции с маркерными радиомаяками

  10. Дальние приводные радиостанции с маркерными радиомаяками

  11. Авиационные локальные контрольно-корректирующие станции

Объекты авиационной электросвязи:

  1. Передающие радиоцентры

  2. Приемные радиоцентры

  3. Центры коммутации сообщений федерального уровня

  4. Автономные ретрансляторы авиационной воздушной связи

II. Транспортные средства

Железнодорожный транспорт

Железнодорожный подвижной состав, эксплуатирующийся исключительно на железнодорожных путях необщего пользования

Вагоны, использующиеся исключительно для перевозок технологическим железнодорожным транспортом для собственных нужд промышленных предприятий

Автомобильный транспорт

Транспортные средства автомобильного транспорта категории М1, выполняющие перевозки пассажиров по заказу.

Транспортные средства автомобильного транспорта, осуществляющие перевозки по заказу в целях оказания ритуальных услуг

Автомобильные прицепы, автомобильные полуприцепы, используемые для перевозки опасных грузов

Транспортные средства категории М2 и М3, используемые для перевозки учащихся от места проживания к месту обучения и обратно, на безвозмездной основе

Воздушный транспорт

Воздушные суда авиации общего назначения:

1. Вертолеты, максимальный взлетный вес которых составляет более 115 килограмм и менее 3100 килограмм включительно

2. Самолеты, максимальный взлетный вес которых составляет более 115 килограмм и менее 5700 килограмм включительно

 

ПРИЛОЖЕНИЕ к приказу Минтранса России от ____________№ _______

Об установлении Перечня объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, не подлежащих категорированию по видам транспорта





В соответствии с частью 5 статьи 6 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 7, ст. 837; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 29, ст. 3634; 2010, № 27, ст. 3415; 2011, № 7, ст. 901; № 30, ст. 4569, 4590; 2013, № 30, ст. 4041, 4058; 2014, № 6, ст. 566)п р и к а з ы в а ю:

 

Установить Перечень объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, не подлежащих категорированию по видам транспорта согласно приложению к настоящему приказу.







Министр М.Ю. Соколов

 

 

Об установлении Перечня объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, не подлежащих категорированию по видам транспорта

О внесении изменений в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами»

Проект

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «___» ______________________ г. № _________­­

МОСКВА

 

 

 

О внесении изменений в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами»

Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т :

 

В пункте 3 постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52 (часть II), ст. 7174) слова «по истечении 180 дней со дня его официального опубликования» заменить словами «1 июля 2015 года».

Председатель Правительства

Российской Федерации Д.Медведев

О внесении изменений в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусам

Меняется порядок уплаты НДС
Оформление счетов-фактур скоро упростится
Инициатива 
Текст: Ирина Колодина 
--------------------------------------------------------------------------------
 
Минфин при участии ФНС разработал законопроект с поправками в главу 21 НК РФ. Они меняют порядок оформления счетов-фактур, что позволит сократить документооборот и одновременно перекрыть лазейки для налогового планирования.
Согласно статье 169 НК РФ компании обязаны составлять счета-фактуры при совершении операций, облагаемых НДС, за исключением операций, освобождаемых от налогообложения. Для сокращения документооборота законопроект предлагает также не выставлять счета-фактуры при продаже товаров лицам, не являющимся плательщиками НДС, а заодно и организациям, освобожденным от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога. Правда, для этого нужно взаимное согласие сторон сделки.
Поправки направлены на снижение числа документов, сопровождающих хозяйственные операции. Изменения предусматривают возможность указывать в счете-фактуре дополнительную информацию, в том числе реквизиты первичных документов. Единственное условие - нужно сохранить установленную правительством форму счета-фактуры.
 Россиян обязали самим сообщать в налоговую о наличии авто 
 НДС в Крыму снизили до четырех процентов 
 Налогоплательщиков начнут штрафовать за "молчание" 
Согласно 172-й статье НК РФ одно из обязательных условий для вычета НДС по приобретенным товарам и суммам оплаты, перечисленным покупателем в счет предстоящих поставок, - это наличие счетов-фактур. Поэтому вычет налога возможен только в том налоговом периоде, в котором получен счет-фактура. Законопроект предусматривает право налогоплательщика на принятие к вычету НДС за налоговый период, в котором товары приняты на учет, но до срока сдачи налоговой декларации. Кроме того, изменятся сроки сдачи налоговой декларации по НДС с 20-го числа месяца на 25-е число, а в электронной форме - на 30-е число. Срок уплаты налога в бюджет останется прежним.
Несмотря на то что поправки вносятся только в главу, касающуюся уплаты НДС, часть из них затронет тех, кто вообще не платит этот налог. Предлагается избавить эту часть предпринимателей от составления "пустых" счетов-фактур по операциям с участием лиц, освобожденных от его уплаты.
- Это весьма рациональное решение, поскольку в таком документе сейчас по графе "НДС" стоят прочерки, и обмен такими документами, по сути, не создает никаких прав и обязанностей у участников сделки, - считает руководитель направления по финансовому рынку и налоговому праву независимого экспертного центра "Общественная Дума" Дмитрий Липатов. - Также предоставляется больше свободы в организации предъявления вычетов по НДС по истечении налогового периода, в котором возникло право на вычет. Например, оплата и принятие к учету товаров были произведены в конце квартала, а счета-фактуры поступили почтой только через месяц, когда декларация уже была составлена на основании тех документов, которые имелись у покупателя.
Сейчас необходимо пересчитывать этот период и подавать уточненную декларацию за тот квартал, в котором были приобретены товары. В проекте же предлагается на выбор самих налогоплательщиков заявлять вычет либо в этом периоде, либо в том, когда были получены все необходимые документы. Это существенно упрощает задачу бухгалтера по расчетам с бюджетом по НДС.
- Законопроект при его принятии, несомненно, принесет положительный эффект тем налогоплательщикам НДС, у которых существенная часть выручки формируется за счет лиц, не являющихся налогоплательщиками НДС, а также лиц, освобожденных от таких обязанностей, - рассказал "РГБ" юрист адвокатского бюро DS Law Денис Зайцев. - Так, при наличии в договоре соответствующей оговорки, с января 2015 года компания сможет не выставлять счет-фактуру не только по операциям, освобожденным от НДС (по статье 149 НК РФ), но и при совершении операций с этой категорией лиц.
Вкупе с недавней отменой ведения журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур это упростит документооборот и поможет избавиться от лишних трудозатрат как налогоплательщику, так и его контрагенту. Правда, на этом плюсы законопроекта заканчиваются. Дальше закон уточняет период принятия к вычету НДС, когда счет-фактура получен позже даты принятия на учет товаров (работ, услуг). Тем самым будет закрыта лазейка налогового планирования - принимать к вычету НДС тогда, когда счет-фактура фактически получен, отмечает Денис Зайцев.
 
Опубликовано в РБГ (Налоговое обозрение) N946 от 6 мая 2014 г.
 
Меняется порядок уплаты НДС

Проект

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О внесении изменений в статью 20 Федерального закона

«О безопасности дорожного движения»

 

 

Статья 1

 

Внести в статью 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 50, ст. 4873; 2002, № 18, ст. 1721; 2009, № 48, ст. 5717; 2012, № 25, ст. 3268; № 31, ст. 4320) следующие изменения:

Абзац второй части 4 изложить в следующей редакции:

«обеспечивать наличие в организации должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшего в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, аттестацию на право занимать соответствующую должность;».

 

 

Президент

Российской Федерации

Изменения в федеральном законе о БДД..

      Проект    
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН №268501-6 Принятв первом чтении 11.02.2014 г
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленных на совершенствование государственного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок 
 
Статья 1 
Внести в Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 127-ФЗ           «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998,  № 31, ст. 3805; 2007, № 1, ст. 29; № 46, ст.5554; 2009, № 1, ст.17; 2011,     № 1, ст. 6; № 30, ст. 4590) следующие изменения:
1) статью 1 изложить в следующей редакции:
«В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) грузовое транспортное средство – самоходное транспортное средство, предназначенное для перевозок грузов, либо самоходное транспортное средство с прицепом или полуприцепом;
2) российский перевозчик – российское юридическое лицо, физическое лицо, использующее принадлежащее ему грузовое транспортное средство либо автобус (далее – транспортное средство) для перевозок грузов или пассажиров;
3) иностранный перевозчик – иностранное юридическое или физическое лицо, использующее принадлежащее ему транспортное средство для перевозок грузов или пассажиров;
4) международная автомобильная перевозка – перевозка транспортным средством грузов или пассажиров за пределы территории Российской Федерации или на территорию Российской Федерации, а также перевозка транспортным средством грузов или пассажиров транзитом через территорию Российской Федерации или иностранного государства.  К международной  автомобильной перевозке относится также поездка негруженого транспортного средства за пределы территории Российской Федерации или на территорию Российской Федерации или транзитом через территорию Российской Федерации или иностранного государства.
5) двусторонняя международная автомобильная перевозка – международная автомобильная перевозка транспортным средством, принадлежащим российскому перевозчику, с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства и (или) с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации, а также международная автомобильная перевозка транспортным средством принадлежащим иностранному перевозчику, c территории государства, в котором зарегистрировано указанное транспортное средство, на территорию Российской Федерации и (или) с территории Российской Федерации на территорию этого государства;
6) транзитная международная автомобильная перевозка  – международная автомобильная перевозка транспортным средством, принадлежащим российскому перевозчику, из одного пункта на территории Российской Федерации в другой пункт на территории Российской Федерации транзитом через территорию иностранного государства, либо с территории одного иностранного государства на территорию другого иностранного государства транзитом через территорию Российской Федерации, а также международная автомобильная перевозка транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, транзитом через территорию Российской Федерации;
7) международная автомобильная перевозка в (из) третьих государств – международная автомобильная перевозка транспортным средством, принадлежащим российскому перевозчику, с территории одного иностранного государства на территорию другого иностранного государства, а также международная автомобильная перевозка транспортным средством, принадлежащим перевозчику иностранного государства, с территории другого иностранного государства на территорию Российской Федерации и (или) с территории Российской Федерации на территорию другого иностранного государства;
8) регулярная пассажирская международная автомобильная перевозка – международная автомобильная перевозка пассажиров автобусом по заранее согласованному маршруту следования с указанием начального пункта перевозки и конечного пункта перевозки,  остановочных пунктов движения автобуса и расписания его движения;
9) нерегулярная пассажирская международная автомобильная перевозка – международная автомобильная перевозка, не являющаяся регулярной пассажирской международной автомобильной перевозкой, пассажиров автобусом;
 10) крупногабаритный груз – груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает установленные на территории Российской Федерации габариты для движения транспортных средств по автомобильным дорогам;
11) тяжеловесный груз – груз, вес которого с учетом массы транспортного средства превышает установленные на территории Российской Федерации вес транспортного средства или нагрузку на ось транспортного средства;
12) опасный груз – вещества, изделия из них, отходы производственной и иной хозяйственной деятельности, которые в силу присущих им свойств могут при перевозке создать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей среде, повредить или уничтожить материальные ценности;
13) разрешение – документ, предоставляющий право на международную автомобильную перевозку транспортным средством по территории иностранного государства. Разрешение может быть разовым, многократным, специальным, многосторонним;
 14) российское разрешение – разовое или многократное в течение определенного времени разрешение на выполнение двусторонней или транзитной международной автомобильной перевозки конкретного транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику; 
15) иностранное разрешение – разовое или многократное в течение определенного времени разрешение на выполнение двусторонней или транзитной международной автомобильной перевозки конкретного транспортного средства, принадлежащего российскому перевозчику;
16) специальное разрешение – разовое или многократное разрешение на перевозку конкретным транспортным средством крупногабаритного и/или тяжеловесного либо опасного груза по территории Российской Федерации или иностранного государства, а также разовое разрешение на осуществление международной автомобильной перевозки в (из) третьих государств; 
17) многостороннее разрешение – разрешение, действующее в течение определенного времени на неограниченное число международных автомобильных перевозок транспортными средствами, принадлежащими владельцу такого разрешения, по территории любого государства, являющегося членом Европейской конференции министров транспорта;
18)  учетный талон – документ, удостоверяющий право  на осуществление международной автомобильной перевозки транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику по территории Российской Федерации, выдаваемый в случаях, определенных Правительством Российской Федерации;
 19) международная товарно-транспортная накладная – документ, предусмотренный Конвенцией о договоре международной автомобильной дорожной перевозки грузов,  содержащий,  в числе других, информацию о перевозимом грузе, его грузоотправителе и грузополучателе, перевозчике и транспортном средстве, выполняющем перевозку, а также местах его погрузки и разгрузки»;
2) статью 2 изложить в следующей редакции:
«1. Вид выполняемой международной автомобильной перевозки груза (двусторонняя, транзитная или перевозка в (из) третьих государств)  определяется на основании данных, содержащихся в международной товарно-транспортной накладной.
Требования по заполнению международной товарно-транспортной накладной,  критерии и порядок определения вида перевозки устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.
 2. Международные автомобильные перевозки иностранными перевозчиками по территории Российской Федерации осуществляются в соответствии с российскими разрешениями, специальными разрешениями и многосторонними разрешениями.
В российских разрешениях и специальных разрешениях указываются условия их применения и виды международных автомобильных перевозок, на осуществление которых такие разрешения дают право иностранным перевозчикам. Правила заполнения российских и специальных разрешений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.
Международными договорами Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения на принципах взаимности может предусматриваться осуществление двусторонних и транзитных международных автомобильных перевозок без разрешений. Такие перевозки осуществляются  на основании товарно-транспортной накладной,  подтверждающей вид перевозки, при соблюдении условий их выполнения. 
Условия выполнения перевозок без разрешений, а также применения российских и специальных разрешений, определяются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта и в установленном порядке доводятся до компетентных органов иностранных государств. 
Международная автомобильная перевозка груза между Российской Федерацией и иностранным государством транспортным средством этого иностранного государства, в случае, когда грузоотправитель или грузополучатель является лицом третьего государства,  осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.  При государственном контроле за осуществлением таких международных автомобильных перевозок используются данные, содержащиеся в документах, подтверждающих страну происхождения перевозимого товара.
Порядок выдачи российских разрешений иностранным перевозчикам, а также иностранных разрешений и многосторонних разрешений российским перевозчикам определяется Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения.
3. К осуществлению международных автомобильных перевозок российские перевозчики допускаются при наличии у них документа, удостоверяющего допуск российского перевозчика к осуществлению международных автомобильных перевозок (далее – удостоверение допуска российского перевозчика).
Порядок допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок устанавливается Правительством Российской Федерации. 
 4. Разрешения, товарно-транспортные накладные и другие транспортные  документы, которые в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения и законодательством Российской Федерации в сфере транспорта требуются для осуществления международных автомобильных перевозок, должны быть заполнены иностранным перевозчиком до въезда транспортного средства на территорию Российской Федерации, находиться у водителей транспортных средств и предъявляться водителями транспортных средств по требованиям контролирующих органов.
Водитель транспортного средства обязан:
в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации предъявить должностному лицу уполномоченного федерального органа исполнительной власти  российское разрешение и (или) специальное разрешение для проставления отметки о въезде транспортного средства на территорию Российской Федерации либо о его выезде с территории Российской Федерации, а также в установленных случаях получить или  сдать учетный талон; 
в ближайшем к государственной границе Российской Федерации и маршруту перевозки стационарном или передвижном контрольном пункте при выполнении перевозки через белорусский или казахстанский участки внешней границы Таможенного союза   предъявить должностному лицу уполномоченного федерального органа исполнительной власти российское разрешение и (или) специальное разрешение для проставления отметки о въезде транспортного средства на территорию Российской Федерации,  либо о его выезде с территории Российской Федерации, а при выполнении перевозки между государствами-членами Таможенного союза – в установленных случаях получить или сдать учетный талон.»; 
3) статью 5 изложить в следующей редакции:
«Международные автомобильные перевозки в (из) третьих государств транспортным средством, принадлежащем иностранному перевозчику, осуществляются в соответствии со специальными разрешениями. Выдача указанных специальных разрешений осуществляется в порядке, установленном абзацем 6 пункта 2 статьи 2 настоящего Федерального закона»; 
4) в статье 11:
а) абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:
«1. Государственный контроль (надзор) за осуществлением международных автомобильных перевозок осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении федерального государственного транспортного надзора в стационарных и передвижных контрольных пунктах, на стоянках (парковках) транспортных средств на территории Российской Федерации и при осуществлении таможенного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации согласно их компетенции (далее – органы государственного контроля (надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»;
б) абзац второй пункта 1 после слов «у водителей транспортных средств разрешений» дополнить словами «с проставлением в них соответствующих отметок, международных товарно-транспортных накладных и других транспортных документов, подтверждающих их соответствие виду выполняемой перевозки, учетных талонов,»,  далее – по тексту;
в) абзац третий пункта 4 изложить в следующей редакции:
«В случае обнаружения указанного нарушения в специально обозначенных дорожными знаками стационарных и передвижных контрольных пунктах, а также на стоянках (парковках) транспортных средств на территории Российской Федерации или в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде транспортного средства с территории Российской Федерации, данное транспортное средство задерживается в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях до устранения причины задержания.».
Статья 2
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2003, № 46, ст. 4434; 2006, № 31, ст. 3438; № 52, ст. 5498; 2007, № 16, ст. 1825; № 26, ст. 3089; № 41, ст. 4845; 2008, № 30, ст. 3604; 2009, № 29, ст. 3597,ст. 3642; № 30, ст. 3739; 2010, № 1, ст. 1; 2011, № 30, ст. 4585; № 50, ст. 7346; ст. 7351) следующие изменения: 
1) часть 1 статьи 4.5 после слов «здоровью и (или) развитию,»  дополнить словами «в области транспорта (в части незаконного использования зарегистрированных в других государствах автотранспортных средств для перевозок грузов и (или) пассажиров  и осуществления международных автомобильных перевозок без разрешений, с незаполненными разрешениями или разрешениями, заполненными с нарушением установленных правил, разрешениями, несоответствующими виду перевозки, без учетного талона),»;
2) в статье 11.29:
а) в наименовании слова «без разрешений» дополнить словами «, с частично или неправильно заполненными разрешениями, разрешениями, несоответствующими виду перевозки, без учетного талона»;
б) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:
 «Осуществление международных автомобильных перевозок с незаполненными разрешениями или разрешениями, заполненными с нарушением установленных правил, разрешениями, несоответствующими виду перевозки, а также без разрешений, если такие разрешения обязательны, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, или без учетного талона, выдаваемого водителю иностранного транспортного средства в случаях, когда в соответствии с международными договорами Российской Федерации допускаются перевозки без российских разрешений на проезд, – »;
в) абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:
«Осуществление международной автомобильной перевозки грузов и (или) пассажиров с территории Российской Федерации на территорию третьего государства либо с территории третьего государства на территорию Российской Федерации с незаполненным разрешением или разрешением, заполненным с нарушением установленных правил, без соответствующего разрешения, – ».
Статья 3
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
           Президент 
Российской Федерации                                                                 
Международные автомобильные перевозки

Вносится Правительством Российской Федерации
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О метрополитенах и других видах внеуличного транспорта 
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты 
Российской Федерации
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования 
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные
и экономические условия функционирования внеуличного транспорта в Российской Федерации, регулирует правовые основы организации транспортного обслуживания внеуличным транспортом на территории Российской Федерации, а также отношения, возникающие между перевозчиками и пассажирами при оказании услуг по перевозке внеуличным транспортом, а также в связи с использованием объектов инфраструктуры внеуличного транспорта.
Статья 2. Законодательство Российской Федерации о внеуличном транспорте
Законодательство Российской Федерации о внеуличном транспорте основывается на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации       и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов                       и нормативных правовых актов Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.
Статья 3. Цели настоящего Федерального закона 
Целями настоящего Федерального закона являются:
обеспечение эффективного и безопасного функционирования внеуличного транспорта, а также его комплексного развития;
повышение доступности услуг по перевозке внеуличным транспортом для населения;
совершенствование государственного и муниципального управления в области внеуличного транспорта.
Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
          Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 
          внеуличный транспорт - технологический комплекс, включающий объекты инфраструктуры внеуличного транспорта и подвижной состав внеуличного транспорта; 
            внеуличный трамвай – вид внеуличного транспорта, пути которого изолированы     от автомобильных дорог, но допускают пересечение с ними на перекрестках; 
график (расписание) транспортного обслуживания - документ, устанавливающий время или интервалы прибытия подвижного состава внеуличного транспорта                      в остановочный пункт либо отправления подвижного состава внеуличного транспорта       от остановочного пункта;
земли внеуличного транспорта - земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций внеуличного транспорта        и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов внеуличного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода                    и в охранных зонах внеуличного транспорта;
легкое метро - вид внеуличного транспорта, пути которого технологически полностью изолированы от автомобильных дорог, линии имеют наземное или надземное расположение и оборудованы станциями, а электропитание осуществляется посредством электротяги;
линия внеуличного транспорта – совокупность объектов инфраструктуры внеуличного транспорта, обеспечивающая выполнение регулярных перевозок пассажиров по установленному маршруту в муниципальном, межмуниципальном и межсубъектном сообщениях без пересадок;
маршрут регулярных перевозок - путь следования подвижного состава внеуличного транспорта между остановочными пунктами отправления и назначения, предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и  ручной клади по графику (расписанию) транспортного обслуживания;
межрегиональный маршрут регулярных перевозок – маршрут регулярных перевозок в границах двух и более субъектов Российской Федерации.
межмуниципальный маршрут регулярных перевозок – маршрут регулярных перевозок в границах двух и более муниципальных образований, находящихся в границах одного субъекта Российской Федерации, за исключением маршрутов регулярных перевозок в границах одного муниципального района;
метрополитен – вид внеуличного транспорта, все пути которого технологически полностью изолированы от автомобильных дорог, линии оборудованы станциями, расположенными преимущественно на подземных участках и электропитание подвижных составов которого осуществляется через контактные рельсы;
монорельсовый транспорт – вид внеуличного транспорта, движение которого осуществляется по ходовой балке, расположенной на эстакаде, исключающей пересечение в одном уровне с путями следования других видов транспорта и с пешеходными зонами;  
муниципальный маршрут регулярных перевозок – маршрут регулярных перевозок в границах муниципального образования или двух и более поселений, находящихся           в границах одного муниципального района, или в границах субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга;
объекты инфраструктуры внеуличного транспорта - пути внеуличного транспорта, устройства систем электроснабжения, связи, сигнализации, управления движением             и другие устройства, а также обеспечивающие функционирование указанных объектов здания, строения, сооружения (в том числе тоннели, вентшахты, эскалаторы)                      и устройства, обеспечивающие в совокупности безопасную эксплуатацию внеуличного транспорта;
остановочный пункт внеуличного транспорта - место остановки подвижного состава внеуличного транспорта по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания подвижного состава внеуличного транспорта;
охранные зоны - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода      и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения сохранности, прочности и устойчивости объектов внеуличного транспорта, в том числе находящихся на территориях с подвижной почвой и на территориях, подверженных снежным, песчаным заносам и другим вредным воздействиям;
пассажир - физическое лицо, заключившее договор перевозки внеуличным транспортом;
перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки обязательства по перевозке пассажиров             и ручной клади внеуличным транспортом;
подвижной состав внеуличного транспорта –  устройство (вагон, кабина) или совокупность устройств (вагонов, кабин), предназначенное (ных) для движения по путям внеуличного транспорта;
подвесная канатная дорога - вид внеуличного транспорта, для перемещения подвижного состава которого применяется тяговый или несуще-тяговый канат (трос), протянутый между опорами;
поездка - нахождение пассажира во внеуличном транспорте, начинающееся проходом пассажира через пропускной пункт станции внеуличного транспорта                   и завершившееся выходом пассажира через пропускной пункт станции внеуличного транспорта или входом пассажира в подвижной состав внеуличного транспорта                на остановочном пункте внеуличного транспорта и выходом пассажира из подвижного состава внеуличного транспорта на остановочный пункт внеуличного транспорта;
полоса отвода внеуличного транспорта - земельные участки (независимо                   от категории земель), которые предназначены для размещения объектов инфраструктуры внеуличного транспорта;
проездной документ - проездной билет, жетон, карта с электронным носителем информации или иной электронный носитель информации, подтверждающий право пассажира на проезд и провоз  ручной клади, подлежащих оплате в соответствии с правилами пользования внеуличным транспортом, и удостоверяющий заключение договора перевозки пассажира внеуличным транспортом; 
          пропускной пункт - пункт прохода пассажира посредством автоматического или иного устройства, обеспечивающего контроль прохода и оплаты проезда и провоза  ручной клади пассажиром в соответствии с правилами пользования внеуличным транспортом; 
пути внеуличного транспорта – предназначенные для движения подвижного состава внеуличного транспорта, не относящиеся к железнодорожным путям                        и автомобильным дорогам, и не предназначенные для осуществления дорожного движения по ним инженерно-технические сооружения, в состав которых включаются земельные участки в границах полосы отвода внеуличного транспорта, а также рельсы (ходовая балка, несуще-тяговый канат);
ручная кладь - вещи, которые перевозятся пассажиром при его нахождении             во внеуличном транспорте и сохранность которых при перевозке обеспечивается пассажиром;
станция внеуличного транспорта - остановочный пункт внеуличного транспорта, входы и выходы на который / из  которого оборудованы пропускными пунктами; 
субъекты инфраструктуры внеуличного транспорта - юридические лица                    и индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками объектов инфраструктуры внеуличного транспорта и подвижного состава внеуличного транспорта или использующие их на ином законном основании;
фуникулёр - вид внеуличного транспорта, предназначенный для перевозки пассажиров с использованием подвижного состава внеуличного транспорта, движущегося по рельсовому пути на канатной тяге; 
Статья 5. Виды внеуличного транспорта
К внеуличному транспорту относятся:
метрополитен; 
легкое метро;
внеуличный трамвай; 
монорельсовый транспорт;
подвесная канатная дорога;
фуникулёр.  
Статья 6. Полномочия уполномоченных Правительством Российской
Федерации федеральных органов государственной власти в области
регулирования внеуличного транспорта 
К полномочиям уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов государственной власти относятся:
определение основных направлений государственной политики и установление основ нормативного правового регулирования в области внеуличного транспорта;
проведение единой государственной политики в области метростроения и развития инфраструктуры других видов внеуличного транспорта;
предоставление государственной поддержки в целях развития внеуличного транспорта и приобретения подвижного состава внеуличного транспорта;
утверждение правил пользования внеуличным транспортом;
утверждение правил технической эксплуатации внеуличного транспорта;
утверждение правил движения подвижного состава внеуличного транспорта внеуличного транспорта;
утверждение методических рекомендаций по определению порядка расчета экономически обоснованной стоимости перевозки пассажиров и ручной клади внеуличным транспортом;
утверждение требований к форменной одежде, знакам различия работников организаций внеуличного транспорта и порядок их ношения с форменной одеждой;
руководство мобилизационной подготовкой и гражданской обороной на объектах инфраструктуры внеуличного транспорта;
определение порядка работы организаций внеуличного транспорта в режимах военного и чрезвычайного положений, контртеррористической операции.
осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами к полномочиям уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов государственной власти.
Статья 7. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования внеуличного транспорта
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования внеуличного транспорта относятся:
осуществление государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и ручной клади внеуличным транспортом;
предоставление государственной поддержки в целях строительства и реконструкции объектов инфраструктуры внеуличного транспорта и приобретения подвижного состава внеуличного транспорта; 
определение порядка установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок внеуличным транспортом в границах субъектов Российской Федерации и муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
заключение соглашений с другими субъектами Российской Федерации                   об организации транспортного обслуживания населения внеуличным транспортом            на территории нескольких субъектов Российской Федерации;
осуществление государственного контроля (надзора) в области внеуличного транспорта; 
руководство мобилизационной подготовкой и гражданской обороной на объектах инфраструктуры внеуличного транспорта;
          определение порядка работы организаций внеуличного транспорта в режимах военного и чрезвычайного положений, контртеррористической операции;
            обеспечение финансирования мероприятий регионального уровня по гражданской обороне, защите населения и территории субъектов Российской Федерации;
осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области регулирования внеуличного транспорта 
К полномочиям органов местного самоуправления в области регулирования внеуличного транспорта относятся:
предоставление муниципальной поддержки в целях строительства и реконструкции объектов инфраструктуры внеуличного транспорта и приобретения подвижного состава внеуличного транспорта; 
определения порядка открытия, изменения и закрытия муниципальных маршрутов регулярных перевозок внеуличного транспорта, за исключением муниципальных маршрутов регулярных перевозок внеуличного транспорта в границах субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.
Глава 2. Эксплуатация и развитие внеуличного транспорта
Статья 9. Эксплуатация внеуличного транспорта
1. Система организации движения подвижного состава, функционирование сооружений и устройств объектов инфраструктуры внеуличного транспорта, подвижного состава внеуличного транспорта, а также действия работников внеуличного транспорта при технической эксплуатации, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям Правил технической эксплуатации. 
2. Порядок эксплуатации внеуличного транспорта устанавливается правилами технической эксплуатации, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 
3. Движение подвижного состава внеуличного транспорта осуществляется                в соответствии с правилами движения внеуличного транспорта, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанные правила устанавливают:
- порядок движения подвижного состава внеуличного транспорта;
- порядок осуществления маневровой работы на внеуличном транспорте;
- требования к сигнализации и связи на внеуличном транспорте.
4. Утверждение правил технической эксплуатации внеуличного транспорта             и правил движения внеуличного транспорта осуществляется отдельно по каждому виду внеуличного транспорта.
5. За несоблюдение требований правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил движения внеуличного транспорта ответственность устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Обеспечение транспортной безопасности на объектах инфраструктуры внеуличного транспорта осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о транспортной безопасности.
7. Создание и поддержание в постоянной готовности объектов гражданской обороны, находящихся в составе объектов инфраструктуры внеуличного транспорта, осуществляется владельцами объектов инфраструктуры в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданской обороне.
Статья 10. Земли внеуличного транспорта
1. Земли внеуличного транспорта должны использоваться в соответствии                 с гражданским, земельным, градостроительным, экологическим, санитарным законодательством, законодательством о пожарной безопасности и иным законодательством Российской Федерации. 
2. При образовании земельных участков для размещения объектов инфраструктуры внеуличного транспорта размеры земельных участков определяются в соответствии            с градостроительной и проектной документацией. 
3. Порядок установления и использования охранных зон и полос отвода определяется Правительством Российской Федерации с учетом требований                         к эксплуатации внеуличного транспорта.
Для обеспечения транспортного обслуживания внеуличным транспортом                  в границах охранных зон могут устанавливаться сервитуты в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
4. Предоставление земельных участков для целей строительства, реконструкции      и эксплуатации объектов инфраструктуры внеуличного транспорта осуществляется          на основании документов территориального планирования и документации по планировке территории в соответствии с градостроительным и земельным законодательством Российской Федерации.
Статья 11. Финансирование внеуличного транспорта 
Финансирование внеуличного транспорта, включая финансирование проектирования, строительства, эксплуатации и реконструкции внеуличного транспорта, осуществляется в соответствии с разграничением полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления по транспортному обслуживанию населения внеуличным транспортом в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, а также за счет иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования. 
Статья 12. Тарифное регулирование платы за проезд и провоз ручной клади 
1. Государственное регулирование тарифов на перевозки пассажиров и ручной клади внеуличным транспортом осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о тарифном регулировании.
2. Потери в доходах перевозчика, возникшие в результате установления преимуществ по оплате проезда или оплате проезда и провоза ручной клади                      на внеуличном транспорте на основании федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации, возмещаются в полном объеме за счет средств бюджетов соответствующих уровней бюджетной системы Российской Федерации
Порядок возмещения указанных потерь устанавливается в соответствии                   с методическими рекомендациями по определению порядка расчета экономически обоснованной стоимости перевозки пассажиров и ручной клади внеуличным транспортом.
Глава 3. Перевозка пассажиров и  ручной клади внеуличным транспортом
Статья 13. Договор перевозки пассажира внеуличным транспортом 
1. Общие условия договора перевозки пассажира внеуличным транспортом определяются настоящим Федеральным законом. 
Отношения, связанные с оказанием услуг по перевозке пассажира внеуличным транспортом и не урегулированные настоящим Федеральным законом, регулируются другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. 
2. По договору перевозки пассажира внеуличным транспортом перевозчик обязуется предоставить пассажиру возможность перемещения с ручной кладью                от остановочного пункта отправления до остановочного пункта назначения внеуличного транспорта с использованием подвижного состава внеуличного транспорта и объектов инфраструктуры внеуличного транспорта, а пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд или проезд и провоз ручной клади. Договор перевозки пассажира внеуличным транспортом является публичным договором.
3. Заключение договора перевозки пассажира внеуличным и транспортом                и внесение платы за проезд или проезд и провоз ручной клади подтверждается проездным документом.
4. Допускается использование следующих форм проездных документов: 
разовый проездной документ  -  проездной документ, подтверждающий внесение платы за одну поездку или поездку и провоз ручной клади;
многоразовый проездной документ  -  проездной документ, подтверждающий факт одновременной оплаты более чем одной поездки или поездки и провоза ручной клади;
комбинированный проездной документ – проездной документ, подтверждающий факт одновременной оплаты одной или более одной поездки или одной или более одной поездки и провоза ручной клади во внеуличном транспорте и в других видах пассажирского транспорта общего пользования; 
5. Допускается использование билетов с указанием части или всех реквизитов          в электронном виде, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
6. Обязательные реквизиты проездных документов (кроме жетонов) устанавливаются правилами пользования внеуличным транспортом.
7. Не допускается взимание с пассажиров каких-либо иных платежей, кроме платы за проезд и провоз ручной клади.
8. Для отдельных категорий граждан законодательством Российской Федерации законодательством субъектов Российской Федерации могут быть установлены преимущества по оплате проезда или проезда и провоза ручной клади.
Статья 14. Правила пользования внеуличным транспортом
1. Правила пользования внеуличным транспортом представляют собой нормативный правовой акт, регулирующий порядок организации перевозок пассажиров     и ручной клади внеуличным транспортом, а также условия перевозок пассажиров               и ручной клади внеуличным транспортом.
2. Правила пользования внеуличным транспортом утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. За несоблюдение требований правил пользования внеуличным транспортом ответственность устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 15. Права и обязанности перевозчика 
1. Перевозчик вправе:
требовать оплаты проезда или оплаты проезда и провоза ручной клади внеуличным транспортом в соответствии с утвержденными тарифами;
требовать соблюдения правил пользования внеуличным транспортом.
2. Перевозчик обязан:
предоставить услуги по перевозке внеуличным транспортом в соответствии             с утвержденными тарифами и графиком (расписанием) транспортного обслуживания; 
обеспечить предоставление пассажирам своевременной и точной информации          о графике транспортного обслуживания (расписании) внеуличным транспортом                  и об условиях перевозки внеуличным транспортом.
3. Иные права и обязанности перевозчика устанавливаются правилами пользования внеуличным транспортом.
Статья 16. Права и обязанности пассажира
1. Пассажир вправе:
требовать предоставления надлежащим образом оплаченных услуг по перевозке внеуличным транспортом в соответствии с установленным графиком транспортного обслуживания (расписанием);
требовать обеспечения безопасности жизни, здоровья и имущества при получении услуг по перевозке внеуличным транспортом;
получать информацию о работе внеуличного транспорта и об условиях перевозки внеуличным транспортом;
перевозить бесплатно детей в возрасте не старше семи лет;
перевозить с собой бесплатно ручную кладь в количестве и объеме, установленном правилами пользования внеуличным транспортом, провоз ручной клади сверх установленных норм оплачивается в соответствии с тарифом на провоз ручной клади, установленным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
2. Пассажир обязан:
надлежащим образом оплатить услуги по перевозке внеуличным транспортом;
соблюдать правила пользования внеуличным транспортом;
при перевозке детей, иметь при себе документ, который подтверждает возраст ребенка, перевозимого с предоставлением преимуществ по провозной плате.
хранить проездной документ (за исключением жетона) в течение всей поездки        и предъявлять его по первому требованию лиц, осуществляющих контроль.
3. Иные права и обязанности пассажира устанавливаются правилами пользования внеуличным транспортом.
Статья 17. Перевозка и особенности обслуживания пассажиров из числа инвалидов
1. Пассажирам из числа инвалидов обеспечиваются условия доступности их перевозки и перевозки их ручной клади внеуличным транспортом.
2. В целях создания для пассажиров из числа инвалидов условий доступности перевозок внеуличным транспортом наравне с другими пассажирами, без взимания дополнительной платы на территории остановочных пунктов внеуличного транспорта указанным пассажирам предоставляются следующие услуги:
организация доступного маршрута следования до места посадки в подвижной состав и высадки из него;
оборудование станций внеуличного транспорта средствами связи со службами информации (помощи) и приспособленными для использования пассажирами из числа инвалидов;
сопровождение и помощь при перемещении по территории станции внеуличного транспорта, в том числе при входе и выходе от места посадки в подвижной состав и высадки из него.
3. В подвижном составе пассажиру из числа инвалидов без взимания дополнительной платы предоставляются следующие услуги:
ознакомление с правилами перевозки пассажиров, а также другой необходимой информацией об условиях перевозки в доступной для пассажира из числа инвалидов форме;
обеспечение посадки в подвижной состав внеуличного транспорта и высадки из него, в том числе с использованием специальных подъемных устройств для пассажиров из числа инвалидов, не способных передвигаться самостоятельно;
перевозка кресла-коляски пассажира из числа инвалидов, не способного передвигаться самостоятельно.
Глава 4. Трудовые отношения работников внеуличного транспорта 
Статья 18. Трудовые отношения внеуличного транспорта
1. Трудовые отношения работников внеуличного транспорта, в том числе особенности приема их на работу, предоставление гарантий и компенсаций работникам внеуличного транспорта регулируются настоящим Федеральным законом, трудовым законодательством Российской Федерации, коллективными договорами, а также соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Безопасные условия труда, охрана труда работников внеуличного транспорта, контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации     и иных содержащих нормы трудового права нормативных правовых актов, осуществляемый на внеуличном транспорте, обеспечиваются в соответствии                      с законодательством Российской Федерации.
2. Особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников внеуличного транспорта, работа которых непосредственно связана с движением подвижного состава, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, с учетом мнения соответствующего профессионального союза.
3. Лица, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением подвижного состава и маневровой работой, и работники, выполняющие такую работу         и (или) подвергающиеся воздействию вредных и опасных производственных факторов, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические    (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры за счет средств работодателей.
Лица не прошедшие медицинского освидетельствования на предмет потребления наркотических средств или психотропных веществ, а также лица, подвергнутые наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, на работу, непосредственно связанную с движением подвижного состава и маневровой работой, не принимаются.
Перечень профессий работников внеуличного транспорта, которые осуществляют производственную деятельность непосредственно связанную с движением подвижного состава и маневровой работой, определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Работники внеуличного транспорта, которые осуществляют производственную деятельность непосредственно связанную с движением, управлением подвижного состава и маневровой работой обязаны проходить:
предрейсовые или предсменные медицинские осмотры, а также по требованию работодателей медицинское освидетельствование на установление факта потребления алкоголя и или медицинское освидетельствование на предмет потребления наркотических средств или психотропных веществ;
ежегодное медицинское освидетельствование на предмет потребления наркотических средств или психотропных веществ.
4. Основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя     с работником внеуличного транспорта, который осуществляет производственную деятельность непосредственно связанную с движением подвижного состава, управлением  и маневровой работой подвижного состава, помимо установленных трудовым законодательством Российской Федерации, может быть уклонение указанного работника от прохождения медицинского освидетельствования на предмет потребления наркотических средств или психотропных веществ, или неоднократного в течение года привлечения их к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ.
5. Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении              на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров на внеуличном транспорте, а также предрейсовых или предсменных медицинских осмотров устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Глава 5. Ответственность перевозчиков 
Статья 19. Ответственность перевозчиков
1. Перевозчик обязан обеспечить выплату компенсации в счет возмещения вреда, причиненного при перевозке пассажира его жизни, гражданам, имеющим в соответствии с гражданским законодательством право на возмещение вреда в случае смерти кормильца, при отсутствии таких граждан - супругу, родителям, детям умершего пассажира, а в случае смерти пассажира, не имевшего самостоятельного дохода, - гражданам, у которых он находился на иждивении, в сумме два миллиона рублей. Указанная компенсация распределяется между гражданами, имеющими право на ее получение, пропорционально количеству таких граждан.
(введена Федеральным законом от 14.06.2012 N 78-ФЗ)
2. Перевозчик обязан обеспечить выплату компенсации в счет возмещения вреда, причиненного при перевозке пассажира его здоровью, в сумме, определяемой исходя из характера и степени повреждения здоровья в соответствии с нормативами, установленными Правительством Российской Федерации. Размер указанной компенсации не может превышать два миллиона рублей.
(Федеральным законом от 14.06.2012 N 78-ФЗ)
3. В случае если определенный в соответствии с гражданским законодательством размер возмещения вреда, причиненного при перевозке пассажира его жизни или здоровью, превышает размер компенсации в счет возмещения вреда, выплата указанной компенсации не освобождает перевозчика от возмещения такого вреда в части, превышающей сумму произведенной компенсации.
(введена Федеральным законом от 14.06.2012 N 78-ФЗ)
4. В целях определения периода перевозки пассажира, в течение которого перевозчик несет ответственность за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира и (или) его багажу, ручной клади, перевозка пассажира включает в себя период, в течение которого пассажир находится в подвижном составе, период посадки пассажира в подвижной состав и период высадки пассажира из подвижного состава.
(введена Федеральным законом от 14.06.2012 N 78-ФЗ)
Глава 6. Заключительные и переходные положения
Статья 20. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования.
2. Нормативные правовые акты, изданные до вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. 
3. К правоотношениям, возникшим до вступления в силу настоящего Федерального закона, он применяется в отношении прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу.
Статья 21. О внесении изменений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации
Внести в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 34, ст. 4025, 1997, № 43, ст. 4903, 1999, № 51, ст. 6288, 2002, № 48, ст. 4737, 2003, № 2, ст. 160, 2003, № 2, ст. 167, 2003, № 13,      ст. 1179, 2003, № 46 (ч. 1), ст. 4434, 2003, № 52 (1 ч.), ст. 5034, 2005, № 1 (часть 1), ст. 15, 2005, № 1 (часть 1), ст. 45, 2005, № 13, ст. 1080, 2005, № 19, ст. 1752, 2006, № 6, ст. 636, 2006, № 52 (1 ч.), ст. 5497, 2007, № 1 (1 ч.), ст. 39, 2007, № 5, ст. 558, 2007, № 17, ст. 1929, 2007, № 27, ст. 3213, 2007, № 31, ст. 3993, 2007, № 31, ст. 4015, 2007, № 41, ст. 4845, 2007, № 44, ст. 5282, 2007, № 45, ст. 5428, 2007, № 49, ст. 6048, 2007, № 50, ст. 6247, 2008, № 17, ст. 1756, 2008, № 29 (ч. 1), ст. 3418, 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6235, 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6235, 2009, № 1, ст. 16, 2009, № 15, ст. 1778, 2009, № 29, ст. 3582, 2010, № 19, ст. 2291, 2011,     № 7, ст. 901, 2011, № 30 (ч. 1), ст. 4564, 2011, № 30 (ч. 1), ст. 4596, 2011, № 43, ст. 5972, 2011, № 49 (ч. 1), ст. 7041, 2012, № 25, ст. 3268, 2013, № 26, ст. 3207, 2013, № 27, ст. 3477, 2013, № 30 (часть I), ст. 4084) следующие изменения: в абзаце втором части 2, части 3 статьи 786, части 2 статьи 790, статье 792, части 1 статьи 793, частях 1 и 2 статьи 794        и части 1 статьи 795 слова «транспортным уставом и кодексом» в соответствующих числах и падежах заменить словами «транспортным уставом, кодексом и иными федеральными законами» в соответствующих числах и падежах.
Статья 22. О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации
Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2006, № 52, ст. 5498; 2007, № 46, ст. 5553; 2011, № 30, ст. 4563, 4605, 2013, № 30 (Часть I), ст. 4080 следующие изменения:
Пункт 2) части 1 статьи 49 дополнить абзацем «объекты инфраструктуры внеуличного транспорта.»;
часть 3 статьи 70.1 после слова «метрополитена» дополнить словами «, иных видов внеуличного транспорта»;
статью 90 дополнить новой частью 9 следующего содержания:
«9. В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов инфраструктуры внеуличного транспорта могут предоставляться земельные участки для:
1) размещения путей внеуличного транспорта;
2) размещения, эксплуатации и реконструкции остановочных пунктов внеуличного транспорта, зданий, строений, сооружений и устройств, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов инфраструктуры внеуличного транспорта;
3) установления полос отвода и охранных зон внеуличного транспорта».
Статья 23. О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации
Дополнить подпункт «б» статьи 413 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2006, № 27, ст. 2878; 2011, № 48, ст. 6735) после слов «железнодорожный» словом «, внеуличный». 
Статья 24. О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности»
В абзаце тринадцатом статьи 1, абзацах втором и тридцатом статьи 6, абзаце пятнадцатом статьи 6.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ                 «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35 ст. 3649; 1995, № 35, ст. 3503; 1996, № 17, ст. 1911; 1998, № 4, ст. 430; 2000, № 46, ст. 4537; 2001, № 33, ст. 3413; 2002, № 1, ст. 2; № 30, ст. 3033; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 19, ст. 1839; № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2005, № 14, ст. 1212; № 19, ст. 1752; 2006, № 6, ст. 636; № 44, ст. 4537; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 18, ст. 2117; № 43, ст. 5084; 2008, № 30, ст. 3593; 2009, № 11, ст. 1261; № 29, ст. 3635; № 45, ст. 5265; № 48, ст. 5717; 2010, № 30, ст. 4004; № 40, ст. 4969; 2011, № 30, ст. 4590) слова «на подземных объектах, при ведении горных работ,» заменить словами на «подземных объектах при ведении горных работ,». 
Статья 25. «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
Дополнить подпункт 12 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст. 5005; 2003, № 27, ст. 2709; 2005, № 1, ст. 17, 25; 2006, № 1, ст. 10; № 23, ст. 2380; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3452; № 44, ст. 4537; № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 21; № 13, ст. 1464; № 21, ст. 2455; № 30, ст. 3747, 3805, 3808; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3613, 3616; № 48, ст. 5516; № 52, ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711; № 51, ст. 6163; 2010, № 15, ст. 1736; № 31, ст. 4160; № 41, ст. 5190; № 46, ст. 5918; № 47, ст. 6030, 6031; № 49, ст. 6409; № 52, ст. 6984; 2011, № 17, ст. 2310; № 27, ст. 3881; № 29, ст. 4283; № 30, ст. 4572, 4590, 4594; № 49, ст. 7042) после слова «водным,» словом «внеуличным». 
Статья 26. О внесении изменений в Федеральный закон «О полиции»
Внести в Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 900):
пункт 16 части 1 статьи 13 после слова «метрополитене» дополнить словами «и других видах внеуличного транспорта»; 
часть 6 статьи 48 после слов «противодействию преступности на железнодорожном,» дополнить словами «внеуличном,».
Статья 27. О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортной безопасности» 
Внести в Федеральный закон от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616, 2009, № 29, ст. 3634, 2010, № 27, ст. 3415, 2011, № 7, ст. 901, № 30 (ч. 1), ст. 4569, ст. 4590) следующие изменения:
пункт 5 статьи 1 после слов «внутренние водные пути,» дополнить словами «пути внеуличного транспорта,» слово «метрополитены,» заменить словами «объекты инфраструктуры внеуличного транспорта,».
пункт 11 статьи 1 после слов «железнодорожный подвижной состав» дополнить словами «, подвижной состав внеуличного транспорта, за исключением подвижного состава внеуличного транспорта, местом остановки которого по маршруту регулярных перевозок для посадки, высадки пассажиров и ожидания подвижного состава являются только станции внеуличного транспорта», после слов «транспортными кодексами и уставами» дополнить словами «, другими федеральными законами».
Статья 28. О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном»
Внести в Федеральный закон от 14 июня 2012 г. № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 30, ст. 4084) следующие изменения:
пункты 11 - 15 статьи 3 исключить;
дополнить статью 3 новым абзацем следующего содержания:
«Иные понятия используются в настоящем Федеральном законе в значениях, определенных законодательством Российской Федерации». 
Статья 29. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 18, ст. 1721;        № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295; 2003, № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434, 4440; № 50, ст. 4847, 4855; 2004, № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; 2005, № 1, ст. 9, 13, 45; № 10,    ст. 763; № 13, ст. 1075, 1077; № 19, ст. 1752; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, 3131;     № 50, ст. 5247; 2006, № 1, ст. 10; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18,       ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3420, 3438, 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4641; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 29; № 15, ст. 1743; № 16,           ст. 1825; № 20, ст. 2367; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4007, 4008; № 41,            ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251; № 30,           ст. 3604; № 49, ст. 5745, 5748; № 52, ст. 6227, 6235, 6236; 2009, № 7, ст. 777; № 19,           ст. 2276; № 23, ст. 2759, 2776; № 26, ст. 3120, 3122, 3132; № 29, ст. 3597, 3642; № 30,        ст. 3739; № 45, ст. 5265, 5267; № 48, ст. 5711, 5724; № 52, ст. 6406, 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 21, ст. 2525; № 23, ст. 2790; № 27, ст. 3416; № 30, ст. 4002, 4006, 4007; № 31, ст. 4158, 4164, 4192, 4193, 4195, 4206, 4207, 4208; № 41, ст. 5192; № 49, ст. 6409; 2011, № 1, ст. 10, 23, 54; № 7, ст. 901) следующие изменения:
наименование статьи 23.36.1. дополнить словами «и внеуличным транспортом»; 
часть 1. статьи 23.36.1. изложить в следующей редакции:
1. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров, багажа и ручной клади легковым такси и внеуличным транспортом, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 11.14.1 и 12.31.1 (в части легковых такси) и статьями 11.14.3. (в части внеуличного транспорта) настоящего Кодекса.
(в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 131-ФЗ);
ввести новую статью 11.14.3. «Нарушение правил пользования внеуличным транспортом» следующего содержания:
1. Отсутствие в подвижном составе информации, предусмотренной Правилами пользования внеуличным транспортом, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере одной тысячи рублей; на юридических лиц - пяти тысячи рублей.
2. Невыдача пассажиру кассового чека или квитанции в форме бланка строгой отчетности, предусмотренных Правилами пользования внеуличным транспортом,-
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.
Президент
Российской Федерации
О метрополитенах и других....

Пояснительная записка 
к проекту постановления Правительства Российской Федерации 
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации  от 30 декабря 2014 г. № 1484»
 
В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального закона                      «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном Правительством Российской Федерации было принято постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил определения количества пассажиров для целей расчета страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров».
Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации  от 30 декабря 2014 г. № 1484» (далее – проект постановления) направлен на  уточнение отдельных положений, связанных с порядком определения  количества пассажиров, перевозимых автомобильным транспортом, для целей расчета страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров.
Из действующей редакции Правил определения количества пассажиров для целей расчета страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров (далее – Правила)  исключены положения, связанные с расчетом количества  пассажиров для перевозчиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, а также  систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.
Кроме того, из Правил исключено положение о том, что  при автобусных регулярных перевозках в городском сообщении с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршрутам количество пассажиров определяется на основании справки о перевозках, предоставляемой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. 
Также уточнен порядок расчета количества пассажиров при автобусных  для  перевозчиков, на которых законодательством не возложена обязанность представлять субъектам официального статистического   учета первичные  статистические данные в рамках организации  федерального статистического наблюдения за деятельностью в  сфере транспорта, а также определен  порядок расчета пассажиров при перевозках по заказам легковыми автомобилями.
О внесении изменений в Правила определения количества пассажиров ...

Вносится Правительством Российской Федерации

 

Проект

 

                                                                                                                               № 270237-6

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

 

О внесении изменения в статью 12.31 Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях

 

Статья 1

Внести в часть 2 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2005, № 30, ст. 3131; 2007, № 26, ст. 3089; № 31, ст. 4007; 2011, № 27, ст. 3881; 2012, № 31, ст. 4320) изменение, заменив слова "от пятисот до одной тысячи" словами "от семи до десяти тысяч".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Президент

Российской Федерации

ФЗ "О внесении изменений....

О внесении в Госдуму разработанного Минтрудом России законопроекта о внесении в Трудовой кодекс изменений, связанных с особенностями осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами

  • Распоряжение от 23 ноября 2013 года №2181-р

Документ подготовлен в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева в связи с предложением Федерации независимых профсоюзов России о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – Трудовой кодекс) в части регулирования трудовых отношений иностранных граждан.

В целях совершенствования механизма осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства (далее – иностранные граждане) законопроектом предлагается дополнить Трудовой кодекс новой статьёй 3513, устанавливающей особенности регулирования труда указанных лиц.

Согласно указанной статье с иностранными гражданами может заключаться как трудовой договор на неопределённый срок, так и срочный трудовой договор.

С учётом положений Закона об иностранных гражданах в новой статье Трудового кодекса предлагается закрепить:

- необходимость включения в трудовой договор с иностранными гражданами дополнительных сведений о разрешении на работу, патенте, разрешении на временное проживание или виде на жительство (далее – разрешительные документы), если обязанность иметь соответствующие разрешительные документы предусмотрена законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

- обязанность иностранных граждан предъявлять разрешительные документы работодателю при заключении трудового договора;

- обязанность работодателя отстранить от работы (не допустить к работе) иностранного работника в случаях приостановления или окончания срока действия разрешения на привлечение и использование иностранных работников, окончания срока действия разрешительных документов;

- необходимость прекращения трудового договора в случае аннулирования, приостановления или окончания срока действия разрешения на привлечение и использование иностранных работников, аннулирования разрешительных документов, а также окончания срока действия разрешительных документов, если новые документы не получены в течение месяца.

В целях обеспечения медицинской помощью иностранных работников, временно пребывающих на территории Российской Федерации, в новой статье Трудового кодекса предусматривается:

- необходимость включения в трудовой договор сведений о договоре (полисе) добровольного медицинского страхования или договоре работодателя с медицинской организацией о предоставлении платных медицинских услуг иностранному работнику;

- обязанность иностранных граждан предъявлять договор (полис) добровольного медицинского страхования работодателю при заключении трудового договора (кроме случаев, когда указанный договор (полис) оформляется за счёт работодателя или работодателем заключён договор с медицинской организацией о предоставлении платных медицинских услуг иностранному работнику). При этом законопроектом устанавливается, что указанный договор (полис) добровольного медицинского страхования или договор с медицинской организацией должны обеспечивать оказание медицинской помощи иностранному работнику в неотложной и экстренной формах в порядке, установленном программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

- обязанность работодателя отстранить от работы иностранного работника в случае окончания срока действия договора (полиса) добровольного медицинского страхования или договора с медицинской организацией и необходимость прекращения трудового договора, если новые документы не оформлены в течение месяца.

Кроме того, в новой статье Трудового кодекса предлагается закрепить особенности временного перевода иностранных работников, установив, что:

- временный перевод допускается на срок до одного месяца один раз в течение рабочего года при возникновении чрезвычайных обстоятельств (например, катастрофы природного или техногенного характера, несчастного случая на производстве) без учёта вида трудовой деятельности, определённого разрешением на работу;

- трудовой договор подлежит прекращению в случае невозможности предоставления прежней работы по окончании временного перевода, а также в случае невозможности временного перевода при возникновении чрезвычайных обстоятельств в связи с тем, что ранее иностранный работник уже переводился на другую работу в течение рабочего года.

Законопроектом также вносится ряд уточнений в отдельные статьи Трудового кодекса, а именно:

- в статье 65 уточняется, что обязанность предъявлять при поступлении на работу работодателю страховое свидетельство государственного пенсионного страхования не распространяется на иностранных граждан, временно пребывающих в Российской Федерации и заключающих трудовой договор на срок менее шести месяцев, а обязанность предъявлять документы воинского учёта не распространяется на временно пребывающих, временно или постоянно проживающих иностранных граждан;

- в статье 83 уточняется, что к обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, при которых трудовой договор подлежит прекращению, относится приведение общей численности иностранных работников в соответствие с ограничениями, установленными Правительством Российской Федерации на основании Закона об иностранных гражданах.

Принятие законопроекта позволит:

- совершенствовать регулирование отношений, возникающих в связи с осуществлением иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации, с учётом правоприменительной практики (в части вопросов заключения и прекращения трудовых договоров с указанными лицами, временного перевода иностранных работников);

- решить вопросы обеспечения медицинской помощью порядка 3 млн иностранных работников, временно пребывающих в Российской Федерации (по оценке Минтруда России).

Законопроект одобрен на заседании Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 14 ноября 2013 года.

Изменения в трудовом законодательстве...

>> <<