Вносится Правительством Российской Федерации
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О метрополитенах и других видах внеуличного транспорта
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные
и экономические условия функционирования внеуличного транспорта в Российской Федерации, регулирует правовые основы организации транспортного обслуживания внеуличным транспортом на территории Российской Федерации, а также отношения, возникающие между перевозчиками и пассажирами при оказании услуг по перевозке внеуличным транспортом, а также в связи с использованием объектов инфраструктуры внеуличного транспорта.
Статья 2. Законодательство Российской Федерации о внеуличном транспорте
Законодательство Российской Федерации о внеуличном транспорте основывается на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.
Статья 3. Цели настоящего Федерального закона
Целями настоящего Федерального закона являются:
обеспечение эффективного и безопасного функционирования внеуличного транспорта, а также его комплексного развития;
повышение доступности услуг по перевозке внеуличным транспортом для населения;
совершенствование государственного и муниципального управления в области внеуличного транспорта.
Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
внеуличный транспорт — технологический комплекс, включающий объекты инфраструктуры внеуличного транспорта и подвижной состав внеуличного транспорта;
внеуличный трамвай – вид внеуличного транспорта, пути которого изолированы от автомобильных дорог, но допускают пересечение с ними на перекрестках;
график (расписание) транспортного обслуживания — документ, устанавливающий время или интервалы прибытия подвижного состава внеуличного транспорта в остановочный пункт либо отправления подвижного состава внеуличного транспорта от остановочного пункта;
земли внеуличного транспорта — земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций внеуличного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов внеуличного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода и в охранных зонах внеуличного транспорта;
легкое метро — вид внеуличного транспорта, пути которого технологически полностью изолированы от автомобильных дорог, линии имеют наземное или надземное расположение и оборудованы станциями, а электропитание осуществляется посредством электротяги;
линия внеуличного транспорта – совокупность объектов инфраструктуры внеуличного транспорта, обеспечивающая выполнение регулярных перевозок пассажиров по установленному маршруту в муниципальном, межмуниципальном и межсубъектном сообщениях без пересадок;
маршрут регулярных перевозок — путь следования подвижного состава внеуличного транспорта между остановочными пунктами отправления и назначения, предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и ручной клади по графику (расписанию) транспортного обслуживания;
межрегиональный маршрут регулярных перевозок – маршрут регулярных перевозок в границах двух и более субъектов Российской Федерации.
межмуниципальный маршрут регулярных перевозок – маршрут регулярных перевозок в границах двух и более муниципальных образований, находящихся в границах одного субъекта Российской Федерации, за исключением маршрутов регулярных перевозок в границах одного муниципального района;
метрополитен – вид внеуличного транспорта, все пути которого технологически полностью изолированы от автомобильных дорог, линии оборудованы станциями, расположенными преимущественно на подземных участках и электропитание подвижных составов которого осуществляется через контактные рельсы;
монорельсовый транспорт – вид внеуличного транспорта, движение которого осуществляется по ходовой балке, расположенной на эстакаде, исключающей пересечение в одном уровне с путями следования других видов транспорта и с пешеходными зонами;
муниципальный маршрут регулярных перевозок – маршрут регулярных перевозок в границах муниципального образования или двух и более поселений, находящихся в границах одного муниципального района, или в границах субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга;
объекты инфраструктуры внеуличного транспорта — пути внеуличного транспорта, устройства систем электроснабжения, связи, сигнализации, управления движением и другие устройства, а также обеспечивающие функционирование указанных объектов здания, строения, сооружения (в том числе тоннели, вентшахты, эскалаторы) и устройства, обеспечивающие в совокупности безопасную эксплуатацию внеуличного транспорта;
остановочный пункт внеуличного транспорта — место остановки подвижного состава внеуличного транспорта по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания подвижного состава внеуличного транспорта;
охранные зоны — территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения сохранности, прочности и устойчивости объектов внеуличного транспорта, в том числе находящихся на территориях с подвижной почвой и на территориях, подверженных снежным, песчаным заносам и другим вредным воздействиям;
пассажир — физическое лицо, заключившее договор перевозки внеуличным транспортом;
перевозчик — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки обязательства по перевозке пассажиров и ручной клади внеуличным транспортом;
подвижной состав внеуличного транспорта – устройство (вагон, кабина) или совокупность устройств (вагонов, кабин), предназначенное (ных) для движения по путям внеуличного транспорта;
подвесная канатная дорога — вид внеуличного транспорта, для перемещения подвижного состава которого применяется тяговый или несуще-тяговый канат (трос), протянутый между опорами;
поездка — нахождение пассажира во внеуличном транспорте, начинающееся проходом пассажира через пропускной пункт станции внеуличного транспорта и завершившееся выходом пассажира через пропускной пункт станции внеуличного транспорта или входом пассажира в подвижной состав внеуличного транспорта на остановочном пункте внеуличного транспорта и выходом пассажира из подвижного состава внеуличного транспорта на остановочный пункт внеуличного транспорта;
полоса отвода внеуличного транспорта — земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения объектов инфраструктуры внеуличного транспорта;
проездной документ — проездной билет, жетон, карта с электронным носителем информации или иной электронный носитель информации, подтверждающий право пассажира на проезд и провоз ручной клади, подлежащих оплате в соответствии с правилами пользования внеуличным транспортом, и удостоверяющий заключение договора перевозки пассажира внеуличным транспортом;
пропускной пункт — пункт прохода пассажира посредством автоматического или иного устройства, обеспечивающего контроль прохода и оплаты проезда и провоза ручной клади пассажиром в соответствии с правилами пользования внеуличным транспортом;
пути внеуличного транспорта – предназначенные для движения подвижного состава внеуличного транспорта, не относящиеся к железнодорожным путям и автомобильным дорогам, и не предназначенные для осуществления дорожного движения по ним инженерно-технические сооружения, в состав которых включаются земельные участки в границах полосы отвода внеуличного транспорта, а также рельсы (ходовая балка, несуще-тяговый канат);
ручная кладь — вещи, которые перевозятся пассажиром при его нахождении во внеуличном транспорте и сохранность которых при перевозке обеспечивается пассажиром;
станция внеуличного транспорта — остановочный пункт внеуличного транспорта, входы и выходы на который / из которого оборудованы пропускными пунктами;
субъекты инфраструктуры внеуличного транспорта — юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками объектов инфраструктуры внеуличного транспорта и подвижного состава внеуличного транспорта или использующие их на ином законном основании;
фуникулёр — вид внеуличного транспорта, предназначенный для перевозки пассажиров с использованием подвижного состава внеуличного транспорта, движущегося по рельсовому пути на канатной тяге;
Статья 5. Виды внеуличного транспорта
К внеуличному транспорту относятся:
метрополитен;
легкое метро;
внеуличный трамвай;
монорельсовый транспорт;
подвесная канатная дорога;
фуникулёр.
Статья 6. Полномочия уполномоченных Правительством Российской
Федерации федеральных органов государственной власти в области
регулирования внеуличного транспорта
К полномочиям уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов государственной власти относятся:
определение основных направлений государственной политики и установление основ нормативного правового регулирования в области внеуличного транспорта;
проведение единой государственной политики в области метростроения и развития инфраструктуры других видов внеуличного транспорта;
предоставление государственной поддержки в целях развития внеуличного транспорта и приобретения подвижного состава внеуличного транспорта;
утверждение правил пользования внеуличным транспортом;
утверждение правил технической эксплуатации внеуличного транспорта;
утверждение правил движения подвижного состава внеуличного транспорта внеуличного транспорта;
утверждение методических рекомендаций по определению порядка расчета экономически обоснованной стоимости перевозки пассажиров и ручной клади внеуличным транспортом;
утверждение требований к форменной одежде, знакам различия работников организаций внеуличного транспорта и порядок их ношения с форменной одеждой;
руководство мобилизационной подготовкой и гражданской обороной на объектах инфраструктуры внеуличного транспорта;
определение порядка работы организаций внеуличного транспорта в режимах военного и чрезвычайного положений, контртеррористической операции.
осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами к полномочиям уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов государственной власти.
Статья 7. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования внеуличного транспорта
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования внеуличного транспорта относятся:
осуществление государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и ручной клади внеуличным транспортом;
предоставление государственной поддержки в целях строительства и реконструкции объектов инфраструктуры внеуличного транспорта и приобретения подвижного состава внеуличного транспорта;
определение порядка установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок внеуличным транспортом в границах субъектов Российской Федерации и муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
заключение соглашений с другими субъектами Российской Федерации об организации транспортного обслуживания населения внеуличным транспортом на территории нескольких субъектов Российской Федерации;
осуществление государственного контроля (надзора) в области внеуличного транспорта;
руководство мобилизационной подготовкой и гражданской обороной на объектах инфраструктуры внеуличного транспорта;
определение порядка работы организаций внеуличного транспорта в режимах военного и чрезвычайного положений, контртеррористической операции;
обеспечение финансирования мероприятий регионального уровня по гражданской обороне, защите населения и территории субъектов Российской Федерации;
осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области регулирования внеуличного транспорта
К полномочиям органов местного самоуправления в области регулирования внеуличного транспорта относятся:
предоставление муниципальной поддержки в целях строительства и реконструкции объектов инфраструктуры внеуличного транспорта и приобретения подвижного состава внеуличного транспорта;
определения порядка открытия, изменения и закрытия муниципальных маршрутов регулярных перевозок внеуличного транспорта, за исключением муниципальных маршрутов регулярных перевозок внеуличного транспорта в границах субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.
Глава 2. Эксплуатация и развитие внеуличного транспорта
Статья 9. Эксплуатация внеуличного транспорта
1. Система организации движения подвижного состава, функционирование сооружений и устройств объектов инфраструктуры внеуличного транспорта, подвижного состава внеуличного транспорта, а также действия работников внеуличного транспорта при технической эксплуатации, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям Правил технической эксплуатации.
2. Порядок эксплуатации внеуличного транспорта устанавливается правилами технической эксплуатации, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Движение подвижного состава внеуличного транспорта осуществляется в соответствии с правилами движения внеуличного транспорта, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанные правила устанавливают:
— порядок движения подвижного состава внеуличного транспорта;
— порядок осуществления маневровой работы на внеуличном транспорте;
— требования к сигнализации и связи на внеуличном транспорте.
4. Утверждение правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил движения внеуличного транспорта осуществляется отдельно по каждому виду внеуличного транспорта.
5. За несоблюдение требований правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил движения внеуличного транспорта ответственность устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Обеспечение транспортной безопасности на объектах инфраструктуры внеуличного транспорта осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о транспортной безопасности.
7. Создание и поддержание в постоянной готовности объектов гражданской обороны, находящихся в составе объектов инфраструктуры внеуличного транспорта, осуществляется владельцами объектов инфраструктуры в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданской обороне.
Статья 10. Земли внеуличного транспорта
1. Земли внеуличного транспорта должны использоваться в соответствии с гражданским, земельным, градостроительным, экологическим, санитарным законодательством, законодательством о пожарной безопасности и иным законодательством Российской Федерации.
2. При образовании земельных участков для размещения объектов инфраструктуры внеуличного транспорта размеры земельных участков определяются в соответствии с градостроительной и проектной документацией.
3. Порядок установления и использования охранных зон и полос отвода определяется Правительством Российской Федерации с учетом требований к эксплуатации внеуличного транспорта.
Для обеспечения транспортного обслуживания внеуличным транспортом в границах охранных зон могут устанавливаться сервитуты в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
4. Предоставление земельных участков для целей строительства, реконструкции и эксплуатации объектов инфраструктуры внеуличного транспорта осуществляется на основании документов территориального планирования и документации по планировке территории в соответствии с градостроительным и земельным законодательством Российской Федерации.
Статья 11. Финансирование внеуличного транспорта
Финансирование внеуличного транспорта, включая финансирование проектирования, строительства, эксплуатации и реконструкции внеуличного транспорта, осуществляется в соответствии с разграничением полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления по транспортному обслуживанию населения внеуличным транспортом в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, а также за счет иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования.
Статья 12. Тарифное регулирование платы за проезд и провоз ручной клади
1. Государственное регулирование тарифов на перевозки пассажиров и ручной клади внеуличным транспортом осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о тарифном регулировании.
2. Потери в доходах перевозчика, возникшие в результате установления преимуществ по оплате проезда или оплате проезда и провоза ручной клади на внеуличном транспорте на основании федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации, возмещаются в полном объеме за счет средств бюджетов соответствующих уровней бюджетной системы Российской Федерации
Порядок возмещения указанных потерь устанавливается в соответствии с методическими рекомендациями по определению порядка расчета экономически обоснованной стоимости перевозки пассажиров и ручной клади внеуличным транспортом.
Глава 3. Перевозка пассажиров и ручной клади внеуличным транспортом
Статья 13. Договор перевозки пассажира внеуличным транспортом
1. Общие условия договора перевозки пассажира внеуличным транспортом определяются настоящим Федеральным законом.
Отношения, связанные с оказанием услуг по перевозке пассажира внеуличным транспортом и не урегулированные настоящим Федеральным законом, регулируются другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. По договору перевозки пассажира внеуличным транспортом перевозчик обязуется предоставить пассажиру возможность перемещения с ручной кладью от остановочного пункта отправления до остановочного пункта назначения внеуличного транспорта с использованием подвижного состава внеуличного транспорта и объектов инфраструктуры внеуличного транспорта, а пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд или проезд и провоз ручной клади. Договор перевозки пассажира внеуличным транспортом является публичным договором.
3. Заключение договора перевозки пассажира внеуличным и транспортом и внесение платы за проезд или проезд и провоз ручной клади подтверждается проездным документом.
4. Допускается использование следующих форм проездных документов:
разовый проездной документ — проездной документ, подтверждающий внесение платы за одну поездку или поездку и провоз ручной клади;
многоразовый проездной документ — проездной документ, подтверждающий факт одновременной оплаты более чем одной поездки или поездки и провоза ручной клади;
комбинированный проездной документ – проездной документ, подтверждающий факт одновременной оплаты одной или более одной поездки или одной или более одной поездки и провоза ручной клади во внеуличном транспорте и в других видах пассажирского транспорта общего пользования;
5. Допускается использование билетов с указанием части или всех реквизитов в электронном виде, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
6. Обязательные реквизиты проездных документов (кроме жетонов) устанавливаются правилами пользования внеуличным транспортом.
7. Не допускается взимание с пассажиров каких-либо иных платежей, кроме платы за проезд и провоз ручной клади.
8. Для отдельных категорий граждан законодательством Российской Федерации законодательством субъектов Российской Федерации могут быть установлены преимущества по оплате проезда или проезда и провоза ручной клади.
Статья 14. Правила пользования внеуличным транспортом
1. Правила пользования внеуличным транспортом представляют собой нормативный правовой акт, регулирующий порядок организации перевозок пассажиров и ручной клади внеуличным транспортом, а также условия перевозок пассажиров и ручной клади внеуличным транспортом.
2. Правила пользования внеуличным транспортом утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. За несоблюдение требований правил пользования внеуличным транспортом ответственность устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 15. Права и обязанности перевозчика
1. Перевозчик вправе:
требовать оплаты проезда или оплаты проезда и провоза ручной клади внеуличным транспортом в соответствии с утвержденными тарифами;
требовать соблюдения правил пользования внеуличным транспортом.
2. Перевозчик обязан:
предоставить услуги по перевозке внеуличным транспортом в соответствии с утвержденными тарифами и графиком (расписанием) транспортного обслуживания;
обеспечить предоставление пассажирам своевременной и точной информации о графике транспортного обслуживания (расписании) внеуличным транспортом и об условиях перевозки внеуличным транспортом.
3. Иные права и обязанности перевозчика устанавливаются правилами пользования внеуличным транспортом.
Статья 16. Права и обязанности пассажира
1. Пассажир вправе:
требовать предоставления надлежащим образом оплаченных услуг по перевозке внеуличным транспортом в соответствии с установленным графиком транспортного обслуживания (расписанием);
требовать обеспечения безопасности жизни, здоровья и имущества при получении услуг по перевозке внеуличным транспортом;
получать информацию о работе внеуличного транспорта и об условиях перевозки внеуличным транспортом;
перевозить бесплатно детей в возрасте не старше семи лет;
перевозить с собой бесплатно ручную кладь в количестве и объеме, установленном правилами пользования внеуличным транспортом, провоз ручной клади сверх установленных норм оплачивается в соответствии с тарифом на провоз ручной клади, установленным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
2. Пассажир обязан:
надлежащим образом оплатить услуги по перевозке внеуличным транспортом;
соблюдать правила пользования внеуличным транспортом;
при перевозке детей, иметь при себе документ, который подтверждает возраст ребенка, перевозимого с предоставлением преимуществ по провозной плате.
хранить проездной документ (за исключением жетона) в течение всей поездки и предъявлять его по первому требованию лиц, осуществляющих контроль.
3. Иные права и обязанности пассажира устанавливаются правилами пользования внеуличным транспортом.
Статья 17. Перевозка и особенности обслуживания пассажиров из числа инвалидов
1. Пассажирам из числа инвалидов обеспечиваются условия доступности их перевозки и перевозки их ручной клади внеуличным транспортом.
2. В целях создания для пассажиров из числа инвалидов условий доступности перевозок внеуличным транспортом наравне с другими пассажирами, без взимания дополнительной платы на территории остановочных пунктов внеуличного транспорта указанным пассажирам предоставляются следующие услуги:
организация доступного маршрута следования до места посадки в подвижной состав и высадки из него;
оборудование станций внеуличного транспорта средствами связи со службами информации (помощи) и приспособленными для использования пассажирами из числа инвалидов;
сопровождение и помощь при перемещении по территории станции внеуличного транспорта, в том числе при входе и выходе от места посадки в подвижной состав и высадки из него.
3. В подвижном составе пассажиру из числа инвалидов без взимания дополнительной платы предоставляются следующие услуги:
ознакомление с правилами перевозки пассажиров, а также другой необходимой информацией об условиях перевозки в доступной для пассажира из числа инвалидов форме;
обеспечение посадки в подвижной состав внеуличного транспорта и высадки из него, в том числе с использованием специальных подъемных устройств для пассажиров из числа инвалидов, не способных передвигаться самостоятельно;
перевозка кресла-коляски пассажира из числа инвалидов, не способного передвигаться самостоятельно.
Глава 4. Трудовые отношения работников внеуличного транспорта
Статья 18. Трудовые отношения внеуличного транспорта
1. Трудовые отношения работников внеуличного транспорта, в том числе особенности приема их на работу, предоставление гарантий и компенсаций работникам внеуличного транспорта регулируются настоящим Федеральным законом, трудовым законодательством Российской Федерации, коллективными договорами, а также соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Безопасные условия труда, охрана труда работников внеуличного транспорта, контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации и иных содержащих нормы трудового права нормативных правовых актов, осуществляемый на внеуличном транспорте, обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников внеуличного транспорта, работа которых непосредственно связана с движением подвижного состава, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, с учетом мнения соответствующего профессионального союза.
3. Лица, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением подвижного состава и маневровой работой, и работники, выполняющие такую работу и (или) подвергающиеся воздействию вредных и опасных производственных факторов, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры за счет средств работодателей.
Лица не прошедшие медицинского освидетельствования на предмет потребления наркотических средств или психотропных веществ, а также лица, подвергнутые наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, на работу, непосредственно связанную с движением подвижного состава и маневровой работой, не принимаются.
Перечень профессий работников внеуличного транспорта, которые осуществляют производственную деятельность непосредственно связанную с движением подвижного состава и маневровой работой, определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Работники внеуличного транспорта, которые осуществляют производственную деятельность непосредственно связанную с движением, управлением подвижного состава и маневровой работой обязаны проходить:
предрейсовые или предсменные медицинские осмотры, а также по требованию работодателей медицинское освидетельствование на установление факта потребления алкоголя и или медицинское освидетельствование на предмет потребления наркотических средств или психотропных веществ;
ежегодное медицинское освидетельствование на предмет потребления наркотических средств или психотропных веществ.
4. Основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя с работником внеуличного транспорта, который осуществляет производственную деятельность непосредственно связанную с движением подвижного состава, управлением и маневровой работой подвижного состава, помимо установленных трудовым законодательством Российской Федерации, может быть уклонение указанного работника от прохождения медицинского освидетельствования на предмет потребления наркотических средств или психотропных веществ, или неоднократного в течение года привлечения их к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ.
5. Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров на внеуличном транспорте, а также предрейсовых или предсменных медицинских осмотров устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Глава 5. Ответственность перевозчиков
Статья 19. Ответственность перевозчиков
1. Перевозчик обязан обеспечить выплату компенсации в счет возмещения вреда, причиненного при перевозке пассажира его жизни, гражданам, имеющим в соответствии с гражданским законодательством право на возмещение вреда в случае смерти кормильца, при отсутствии таких граждан — супругу, родителям, детям умершего пассажира, а в случае смерти пассажира, не имевшего самостоятельного дохода, — гражданам, у которых он находился на иждивении, в сумме два миллиона рублей. Указанная компенсация распределяется между гражданами, имеющими право на ее получение, пропорционально количеству таких граждан.
(введена Федеральным законом от 14.06.2012 N 78-ФЗ)
2. Перевозчик обязан обеспечить выплату компенсации в счет возмещения вреда, причиненного при перевозке пассажира его здоровью, в сумме, определяемой исходя из характера и степени повреждения здоровья в соответствии с нормативами, установленными Правительством Российской Федерации. Размер указанной компенсации не может превышать два миллиона рублей.
(Федеральным законом от 14.06.2012 N 78-ФЗ)
3. В случае если определенный в соответствии с гражданским законодательством размер возмещения вреда, причиненного при перевозке пассажира его жизни или здоровью, превышает размер компенсации в счет возмещения вреда, выплата указанной компенсации не освобождает перевозчика от возмещения такого вреда в части, превышающей сумму произведенной компенсации.
(введена Федеральным законом от 14.06.2012 N 78-ФЗ)
4. В целях определения периода перевозки пассажира, в течение которого перевозчик несет ответственность за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира и (или) его багажу, ручной клади, перевозка пассажира включает в себя период, в течение которого пассажир находится в подвижном составе, период посадки пассажира в подвижной состав и период высадки пассажира из подвижного состава.
(введена Федеральным законом от 14.06.2012 N 78-ФЗ)
Глава 6. Заключительные и переходные положения
Статья 20. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования.
2. Нормативные правовые акты, изданные до вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
3. К правоотношениям, возникшим до вступления в силу настоящего Федерального закона, он применяется в отношении прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу.
Статья 21. О внесении изменений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации
Внести в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 34, ст. 4025, 1997, № 43, ст. 4903, 1999, № 51, ст. 6288, 2002, № 48, ст. 4737, 2003, № 2, ст. 160, 2003, № 2, ст. 167, 2003, № 13, ст. 1179, 2003, № 46 (ч. 1), ст. 4434, 2003, № 52 (1 ч.), ст. 5034, 2005, № 1 (часть 1), ст. 15, 2005, № 1 (часть 1), ст. 45, 2005, № 13, ст. 1080, 2005, № 19, ст. 1752, 2006, № 6, ст. 636, 2006, № 52 (1 ч.), ст. 5497, 2007, № 1 (1 ч.), ст. 39, 2007, № 5, ст. 558, 2007, № 17, ст. 1929, 2007, № 27, ст. 3213, 2007, № 31, ст. 3993, 2007, № 31, ст. 4015, 2007, № 41, ст. 4845, 2007, № 44, ст. 5282, 2007, № 45, ст. 5428, 2007, № 49, ст. 6048, 2007, № 50, ст. 6247, 2008, № 17, ст. 1756, 2008, № 29 (ч. 1), ст. 3418, 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6235, 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6235, 2009, № 1, ст. 16, 2009, № 15, ст. 1778, 2009, № 29, ст. 3582, 2010, № 19, ст. 2291, 2011, № 7, ст. 901, 2011, № 30 (ч. 1), ст. 4564, 2011, № 30 (ч. 1), ст. 4596, 2011, № 43, ст. 5972, 2011, № 49 (ч. 1), ст. 7041, 2012, № 25, ст. 3268, 2013, № 26, ст. 3207, 2013, № 27, ст. 3477, 2013, № 30 (часть I), ст. 4084) следующие изменения: в абзаце втором части 2, части 3 статьи 786, части 2 статьи 790, статье 792, части 1 статьи 793, частях 1 и 2 статьи 794 и части 1 статьи 795 слова «транспортным уставом и кодексом» в соответствующих числах и падежах заменить словами «транспортным уставом, кодексом и иными федеральными законами» в соответствующих числах и падежах.
Статья 22. О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации
Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2006, № 52, ст. 5498; 2007, № 46, ст. 5553; 2011, № 30, ст. 4563, 4605, 2013, № 30 (Часть I), ст. 4080 следующие изменения:
Пункт 2) части 1 статьи 49 дополнить абзацем «объекты инфраструктуры внеуличного транспорта.»;
часть 3 статьи 70.1 после слова «метрополитена» дополнить словами «, иных видов внеуличного транспорта»;
статью 90 дополнить новой частью 9 следующего содержания:
«9. В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов инфраструктуры внеуличного транспорта могут предоставляться земельные участки для:
1) размещения путей внеуличного транспорта;
2) размещения, эксплуатации и реконструкции остановочных пунктов внеуличного транспорта, зданий, строений, сооружений и устройств, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов инфраструктуры внеуличного транспорта;
3) установления полос отвода и охранных зон внеуличного транспорта».
Статья 23. О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации
Дополнить подпункт «б» статьи 413 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2006, № 27, ст. 2878; 2011, № 48, ст. 6735) после слов «железнодорожный» словом «, внеуличный».
Статья 24. О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности»
В абзаце тринадцатом статьи 1, абзацах втором и тридцатом статьи 6, абзаце пятнадцатом статьи 6.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35 ст. 3649; 1995, № 35, ст. 3503; 1996, № 17, ст. 1911; 1998, № 4, ст. 430; 2000, № 46, ст. 4537; 2001, № 33, ст. 3413; 2002, № 1, ст. 2; № 30, ст. 3033; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 19, ст. 1839; № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2005, № 14, ст. 1212; № 19, ст. 1752; 2006, № 6, ст. 636; № 44, ст. 4537; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 18, ст. 2117; № 43, ст. 5084; 2008, № 30, ст. 3593; 2009, № 11, ст. 1261; № 29, ст. 3635; № 45, ст. 5265; № 48, ст. 5717; 2010, № 30, ст. 4004; № 40, ст. 4969; 2011, № 30, ст. 4590) слова «на подземных объектах, при ведении горных работ,» заменить словами на «подземных объектах при ведении горных работ,».
Статья 25. «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
Дополнить подпункт 12 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст. 5005; 2003, № 27, ст. 2709; 2005, № 1, ст. 17, 25; 2006, № 1, ст. 10; № 23, ст. 2380; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3452; № 44, ст. 4537; № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 21; № 13, ст. 1464; № 21, ст. 2455; № 30, ст. 3747, 3805, 3808; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3613, 3616; № 48, ст. 5516; № 52, ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711; № 51, ст. 6163; 2010, № 15, ст. 1736; № 31, ст. 4160; № 41, ст. 5190; № 46, ст. 5918; № 47, ст. 6030, 6031; № 49, ст. 6409; № 52, ст. 6984; 2011, № 17, ст. 2310; № 27, ст. 3881; № 29, ст. 4283; № 30, ст. 4572, 4590, 4594; № 49, ст. 7042) после слова «водным,» словом «внеуличным».
Статья 26. О внесении изменений в Федеральный закон «О полиции»
Внести в Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 900):
пункт 16 части 1 статьи 13 после слова «метрополитене» дополнить словами «и других видах внеуличного транспорта»;
часть 6 статьи 48 после слов «противодействию преступности на железнодорожном,» дополнить словами «внеуличном,».
Статья 27. О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортной безопасности»
Внести в Федеральный закон от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616, 2009, № 29, ст. 3634, 2010, № 27, ст. 3415, 2011, № 7, ст. 901, № 30 (ч. 1), ст. 4569, ст. 4590) следующие изменения:
пункт 5 статьи 1 после слов «внутренние водные пути,» дополнить словами «пути внеуличного транспорта,» слово «метрополитены,» заменить словами «объекты инфраструктуры внеуличного транспорта,».
пункт 11 статьи 1 после слов «железнодорожный подвижной состав» дополнить словами «, подвижной состав внеуличного транспорта, за исключением подвижного состава внеуличного транспорта, местом остановки которого по маршруту регулярных перевозок для посадки, высадки пассажиров и ожидания подвижного состава являются только станции внеуличного транспорта», после слов «транспортными кодексами и уставами» дополнить словами «, другими федеральными законами».
Статья 28. О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном»
Внести в Федеральный закон от 14 июня 2012 г. № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 30, ст. 4084) следующие изменения:
пункты 11 — 15 статьи 3 исключить;
дополнить статью 3 новым абзацем следующего содержания:
«Иные понятия используются в настоящем Федеральном законе в значениях, определенных законодательством Российской Федерации».
Статья 29. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295; 2003, № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434, 4440; № 50, ст. 4847, 4855; 2004, № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; 2005, № 1, ст. 9, 13, 45; № 10, ст. 763; № 13, ст. 1075, 1077; № 19, ст. 1752; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, 3131; № 50, ст. 5247; 2006, № 1, ст. 10; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3420, 3438, 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4641; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 29; № 15, ст. 1743; № 16, ст. 1825; № 20, ст. 2367; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4007, 4008; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251; № 30, ст. 3604; № 49, ст. 5745, 5748; № 52, ст. 6227, 6235, 6236; 2009, № 7, ст. 777; № 19, ст. 2276; № 23, ст. 2759, 2776; № 26, ст. 3120, 3122, 3132; № 29, ст. 3597, 3642; № 30, ст. 3739; № 45, ст. 5265, 5267; № 48, ст. 5711, 5724; № 52, ст. 6406, 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 21, ст. 2525; № 23, ст. 2790; № 27, ст. 3416; № 30, ст. 4002, 4006, 4007; № 31, ст. 4158, 4164, 4192, 4193, 4195, 4206, 4207, 4208; № 41, ст. 5192; № 49, ст. 6409; 2011, № 1, ст. 10, 23, 54; № 7, ст. 901) следующие изменения:
наименование статьи 23.36.1. дополнить словами «и внеуличным транспортом»;
часть 1. статьи 23.36.1. изложить в следующей редакции:
1. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров, багажа и ручной клади легковым такси и внеуличным транспортом, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 11.14.1 и 12.31.1 (в части легковых такси) и статьями 11.14.3. (в части внеуличного транспорта) настоящего Кодекса.
(в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 131-ФЗ);
ввести новую статью 11.14.3. «Нарушение правил пользования внеуличным транспортом» следующего содержания:
1. Отсутствие в подвижном составе информации, предусмотренной Правилами пользования внеуличным транспортом, —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере одной тысячи рублей; на юридических лиц — пяти тысячи рублей.
2. Невыдача пассажиру кассового чека или квитанции в форме бланка строгой отчетности, предусмотренных Правилами пользования внеуличным транспортом,-
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере — десяти тысяч рублей; на юридических лиц — тридцати тысяч рублей.
Президент
Российской Федерации