Материалы за 27.12.2018

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2018 г. N 1630
О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ
НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Заменить в постановлении Правительства Российской Федерации от 14 августа 2018 г. N 939 "О приостановлении действия подпункта "ж" пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 34, ст. 5485) слова "до 1 января 2019 г." словами "до 1 июля 2019 г.".
2. Приостановить до 1 июля 2019 г. действие Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2018 г. N 153 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 8, ст. 1223; N 37, ст. 5745).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 декабря 2018 г. N 1630 О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕ

КОММЕРСАНТ; НАТАЛЬЯ СКОРЛЫГИНА; 2018.12.26; ФУРЫ ПОЕХАЛИ ВЕРХОМ; ФГК ЗАПУСТИЛА РЕГУЛЯРНЫЙ КОНТРЕЙЛЕРНЫЙ СЕРВИС
Федеральная грузовая компания (ФГК) и ОАО РЖД запускают регулярный контрейлерный сервис – перевозку фур на железнодорожных платформах. В этом заинтересованы крупные автоперевозчики, в частности ритейлеры. Ранее таким перевозкам мешали юридические тонкости и нехватка парка, сейчас ряд проблем устранен, ведется разработка контрейлерных платформ. Но грузоотправители и эксперты отмечают, что выгодны в основном перевозки полуприцепов без тягачей на длинных плечах и только по расписанию.
Федеральная грузовая компания (ФГК, входит в ОАО РЖД) и ОАО РЖД запустили сервис контрейлерной перевозки фур с полуприцепами: на первом этапе – раз в неделю, впоследствии ежедневно, сообщает ФГК. Первым клиентом стал ритейлер «Магнит», груженая фура которого поедет маршрутом Новосибирск–Москва. Время в пути составляет 3,5 суток.
По словам гендиректора ФГК Виктора Вороновича, сервис планируется на тех направлениях, где есть ограничения движения по автодорогам. Директор по логистике «Магнита» Евгений Некрасов отмечает, что компания рассматривает контрейлерные перевозки там, где они существенно сократят временные затраты: «Это Сибирь и Урал, некоторые южные регионы со сложным рельефом и большой транспортной загруженностью». В ОАО РЖД также считают, что наибольший потенциал имеют максимально загруженные автотранспортные направления. «Более высокая скорость прохождения погранпереходов и доставки грузов по железной дороге позволяет существенно снизить логистические издержки»,– добавляют в монополии. Среди приоритетных маршрутов – из Москвы в Екатеринбург, Новосибирск, Калининград, на Дальний Восток, в Финляндию.
Как поясняют в ФГК, автомобили оснащают электронными пломбами на основе ГЛОНАСС, спутниковый мониторинг обеспечивает ООО ГЛОСАВ. По kartoteka.ru, 100% ООО ГЛОСАВ принадлежит Игорю Ротенбергу, выручка компании в 2017 году – 2,18 млрд руб., чистая прибыль – 119 млн руб.
ОАО РЖД пытается наладить контрейлерные перевозки не первый год, но мешало несовершенство законодательства, тарифов и недостаток парка. Контрейлерные платформы делает с 2012 года Завод металлоконструкций (ЗМК) в Энгельсе и с 2014 года – «Рузхиммаш». В 2017 году ФГК заказала Уралвагонзаводу (УВЗ) проект универсального контрейлерного вагона-платформы и в октябре 2018 года получила на него патент. «Мы разрабатываем изделие по заказу ФГК и под их финансирование,– рассказал “Ъ” замгендиректора УВЗ по гражданской продукции Борис Мягков.– Думаю, в апреле-мае получим сертифицированную платформу». В ФГК говорят, что в 2019 году собираются купить 320 платформ, Борис Мягков отмечает, что общий заказ – более 1 тыс. единиц. Проект контрейлерной платформы ЗМК заказал и «Рустрейл», входящий в группу «Дело» Сергея Шишкарева. Как говорил он “Ъ” в сентябре, разработан опытный образец, «Дело» заказало 50 платформ, планирует поезд Калининград–Москва и, возможно, Краснодар–Сочи.
Как в 2015 году говорили “Ъ” в ОАО РЖД, развитие контрейлерных перевозок осложняется тем, что груз фуры формально не является грузом для РЖД. Сейчас эта сложность устранена. Как пояснили “Ъ” в ФГК, ОАО РЖД заключает договор с грузоотправителем (ФГК) и с момента оформления документов несет ответственность за груз целиком. В ОАО РЖД говорят, что на контрейлерные перевозки введены тарифные скидки в 6–12,8%.
На рынке с интересом следят за сегментом, но имеют ряд замечаний. Как пояснил “Ъ” гендиректор Globaltruck Александр Елисеев, услуга представляет интерес на дальних расстояниях при отправке полуприцепа без тягача; многое будет зависеть от цены, скорости транзита и обработки полуприцепов при погрузке и выгрузке. Директор по взаимодействию с отраслевыми и инфраструктурными организациями ГК «Деловые Линии» Александр Лашкевич говорит, что компания не видит значительных преимуществ таких перевозок: на маршруте Москва–Новосибирск–Москва сроки доставки составят семь суток, при этом двое-трое суток займет перемещение между складом и станцией, погрузо-разгрузочные работы, включение платформы в состав поезда, а еврофура в одну сторону проедет за четверо суток с соблюдением всех нормативов.
Глава «Infoline-Аналитики» Михаил Бурмистров говорит, что контрейлерный сервис имеет смысл при перевозке только кузовов или прицепов на плечах от 2 тыс. км маршрутными отправками по расписанию. Для ОАО РЖД, полагает эксперт, стратегически важно привлечение крупных клиентов, чувствительных к срокам доставки: перспективны крупные ритейлеры, производители потребтоваров и автомобильные логистические операторы.
https://www.kommersant.ru/doc/3843012
ФУРЫ ПОЕХАЛИ ВЕРХОМ

РЖД-ПАРТНЕР; АЛЕКСЕЙ ТУЗОВ; 2018.12.25; КОГО ОСЧАСТЛИВЯТ СЧАСТЛИВЫЕ И НЕСЧАСТЛИВЫЕ ЧАСЫ ДЛЯ ПРОЕЗДА В НАЗЕМНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ ТРАНСПОРТЕ – ОКУПИТ ЛИ ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ ТАРИФОВ ЗАТРАТЫ НА ГОРОДСКУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ?
Кого осчастливят счастливые и несчастливые часы для проезда в наземном общественном транспорте – окупит ли дифференциация тарифов затраты на городскую инфраструктуру?
Министерство транспорта России предложило ввести систему дифференцированных тарифов на проезд в общественном транспорте. Согласно задумке, стоимость проезда в общественном транспорте в часы пик, когда люди едут на работу или, наоборот, возвращаются домой, будет выше, чем в дневные часы. Предполагается, что такая мера позволит снизить пассажиропоток в утреннее и вечернее время, а также сэкономит деньги тем, кто пользуется общественным транспортом днем.
В 2018 году от Министерства транспорта России поступило предложение о введении дифференцированных тарифов на проезд в общественном транспорте. Внедрять проект планируется постепенно: динамичные тарифы сначала появятся в регионах, а затем и в Москве.
Как правило, основной пассажиропоток приходится на утренние и вечерние часы, когда большая часть людей едет на работу и возвращается обратно домой. Однако любой горожанин наряду с офисными работниками, служащими, студентами и деловыми людьми в час пик встречал в вагоне метро или салоне автобуса пенсионеров, мам с колясками, подростков. Из-за огромного количества людей, которые ежедневно пользуются автобусами или метро, так как не имеют личного автомобиля, иногда невозможно зайти в вагон людям, которые вынуждены ехать в час пик в силу определенных неотложных обстоятельств (например, на работу и учебу). Такая проблема чаще всего наблюдается в самых плотно населенных районах города, а также в тех его частях, где обострена проблема транспортного обеспечения. Например, в утренние часы, чтобы элементарно попасть в вагон метро на станции «Выхино» в городе Москве, иногда нужно потратить около 20 мин., это происходит из-за зашкаливающего пассажиропотока, который концентрируется в этом районе. Рядом со станцией находится ж/д платформа, на которую прибывают электрички из Подмосковья. Помимо этого, в непосредственной близости расположен автовокзал, а также новостройки, в которых проживает несколько сотен человек.
Вместе с этим в дневные часы с 11.00 до 16.00, когда большинство людей на работе, студенты в университетах, а подростки в школах, транспорт курсирует по городу полупустой. При этом имеющиеся ресурсы используются не в полной мере: бензин фактически тратится в пустую, так как, например, за круг поездки автобусом пользуются 3–4 человека; полупустые автобусы создают помехи для движения легковых автомобилей в пределах города.
По мнению Министерства транспорта России, введение счастливых и несчастливых часов для проезда в общественном транспорте поможет решить проблему загруженности общественного транспорта в часы пик.
Снижение цены на проезд в дневное время и повышение стоимости проезда в утренние и вечерние часы позволит разгрузить общественный транспорт в часы пик от людей, у которых отсутствует срочная необходимость проезда именно в это время. У женщин, находящихся в декрете, мам с колясками и маленькими детьми, фрилансеров, пенсионеров появится стимул перенести поездку и воспользоваться услугами метрополитена, автобуса, трамвая или троллейбуса в дневные часы.
Министерство транспорта предлагает ввести систему дифференцированных цен, схожую с теми, которые уже функционируют в некоторых европейских странах. Например, в Лондонском метро стоимость проезда по будням в часы пик (с 6.30 до 9.30 и с 16.00 до 19.00) составляется £8,4, что в перерасчете на российские рубли приравнивается к 712 руб. В остальные же часы проезд стоит £7 (592 руб.). Стоимость проезда в незагруженные часы суток снижается на 17%. При введении такой системы у нас в стране, проведя несложные расчеты, можно сказать, что стоимость проезда в Казанском метрополитене в дневное время составит 21 рубль (при базовой стоимости 25 руб.).
Если правительство одобрит данный проект, его постепенная реализация начнется в 2019 году и продолжится до 2025-го.
Однако многие жители страны с недовольством восприняли будущее нововведение. Наиболее сильная загруженность общественного транспорта наблюдается именно в часы пик, на утреннее и вечернее время суток приходится около 80% суточной загруженности транспорта. В связи с этим вагоны поездов и салоны автобусов оказываются переполненными, а проезд от дома до работы становится настоящим мучением.
Большая часть населения не готова платить за проезд по текущим базовым тарифам, которые остаются едиными вне зависимости от времени проезда. Если тарифы увеличатся, то количество людей, желающих проехать без билета, может возрасти. Чтобы внедрение системы дифференцированных цен прошло успешно, власти городов, в которых предполагается введение динамичных тарифов, должны позаботиться об улучшении условий проезда, например, запустить дополнительные единицы общественного транспорта в особенно загруженные часы.
Наряду с увеличением случаев безбилетного проезда, существует вероятность того, что проект по внедрению дифференцированных тарифов не принесет желаемых результатов, в связи с чем цены на проезд не понизятся, а будут только повышаться (как это происходит практически каждый год в связи с инфляцией). Такая динамика, скорее всего, приведет к массовому недовольству среди населения.
Так как на данный момент проект находится на стадии разработки и правительство не утвердило его внедрение, говорить о каких-то выводах рано. Стоит отметить, что многие эксперты считают введение дифференцированной шкалы цен на проезд нецелесообразным решением. Содержание городского транспорта, особенно в крупных городах, редко окупается в полной мере за счет денежных средств, уплачиваемых за проезд. При введении динамичных тарифов количество людей, которые пользуются общественным транспортом сейчас, сократится, либо безбилетных пассажиров станет в несколько раз больше. Но абсолютно точно можно сказать, что увеличение стоимости проезда в час пик однозначно отразится на негативных настроениях в обществе.
http://www.rzd-partner.ru/logistics/comments/kogo-oschastlivyat-schastlivye-i-neschastlivye-chasy-dlya-proezda-v-nazemnom-obshchestvennom-transpo/
КОГО ОСЧАСТЛИВЯТ СЧАСТЛИВЫЕ И НЕСЧАСТЛИВЫЕ ЧАСЫ ДЛЯ ПРОЕЗДА В НАЗЕМНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ ТРАНСПОРТЕ

Авария по мобильнику
Извещение о ДТП будет оформляться в электронном виде
Текст: Владимир Баршев
Российская газета - Федеральный выпуск №7755 (292)
Российский союз автостраховщиков планирует усовершенствовать процедуру оформления аварий без вызова ГАИ. То есть по Европротоколу. Предполагается, что будет разработано новое приложение для смартфонов. Обязательный документ, который заполняется при таких авариях участниками - извещение о ДТП - будет в электронном виде. Все это, по мнению страховщиков, упростит оформление мелких аварий.
Как сообщил президент РСА Игорь Юргенс, в 2019 году процедура оформления Европротокола будет усовершенствована. Она будет основана на более широком использовании цифровых информационных технологий. Проверка полисов станет более простой и надежной, идентификация участников ДТП - пользователей мобильного приложения будет проводиться на основании регистрационных записей водителей на Едином портале государственных услуг, и это позволит опробовать применение не бумажного, а электронного извещения о ДТП.
В 2019 году будет налажена ­передача данных от устройств автомобиля в систему "Эра-ГЛОНАСС" и АИС ОСАГО
Эти меры ускорят оформление документа, сделают его содержание более достоверным, поскольку в него будет автоматически вноситься информация портала Госуслуг и АИС ОСАГО.
Также в 2019 году ожидается выход постановления правительства, которое даст старт эксперименту по использованию электронного извещения в ряде регионов России. Итоги этого эксперимента будут анализироваться уже в 2020 году.
Фото: Евгений Епанчинцев/ТАСС
Автошкола ответит за выпускника, если тот попал в ДТП
Что касается использования спутниковых технологий для фиксации данных о ДТП, то и в этом вопросе есть подвижки. В 2019 году будет налажена передача данных из Государственной системы "ЭРА-ГЛОНАСС" в АИС ОСАГО. А в госсистему "ЭРА-ГЛОНАСС" они будут передаваться непосредственно с устройств, установленных на автомобиле. Этот вариант фиксации данных более сложен, поскольку он требует специального оборудования. Но он и более надежен, потому что подделать автоматически зафиксированные данные об ударе по автомобилю, о месте и времени такого удара достаточно сложно. Использование таких устройств имеет очень большие перспективы, поскольку возможна фиксация и передача не только данных о ДТП, но и телематических данных, которые позволят страховщикам оценить стиль вождения водителя и дать ему справедливый индивидуальный тариф по ОСАГО.
#ДТП
Авария по мобильнику

Водитель со скидкой
Глава ГИБДД Михаил Черников о новшествах на дорогах в 2019 году
Текст: Владимир Баршев
Российская газета - Столичный выпуск №7755 (292)
Бывшие посты ДПС переоборудуют под "островки безопасности", на которых водители смогут получить помощь, в том числе и медицинскую. Отменять 50-процентную скидку на вовремя уплаченный штраф пока не собираются. А записаться на прием в ГИБДД для регистрации машины или для замены прав можно будет по звонку.
На новогодних праздниках поблажек нетрезвым водителям не будет. Будут проводится дополнительные рейды. Фото: Александр Корольков/ РГНа новогодних праздниках поблажек нетрезвым водителям не будет. Будут проводится дополнительные рейды. Фото: Александр Корольков/ РГ На новогодних праздниках поблажек нетрезвым водителям не будет. Будут проводится дополнительные рейды. Фото: Александр Корольков/ РГ
Об этом рассказал на итоговой пресс-конференции глава Госавтоинспекции МВД России Михаил Черников. По его словам, сейчас уровень удовлетворенности граждан качеством госуслуг, которые предоставляет ГИБДД, превысил критерий, установленный указом президента. За 9 месяцев этого года он перевалил за 95 процентов. За регистрацией транспорта через портал Госуслуги или через МФЦ было подано 8,9 миллиона обращений, из которых более 71 процента в электронном виде. По экзаменационной деятельности, а сюда входит и замена водительских удостоверений в связи с истечением срока давности, было подано более 5,5 миллиона обращений. Из них в электронном виде более 70 процентов.
Фото: Пресс-служба Аudi.
Названы самые ожидаемые машины 2019 года
Однако не все так хорошо на этом фронте, как хотелось бы. Многие автомобилисты и водители не пользуются Госуслугами, а предпочитают личное обращение в подразделения ГИБДД. В итоге, там образуются некие стихийные очереди. Чтобы окончательно избавится от таких живых очередей, по словам Михаила Черникова, сейчас прорабатывается вопрос об организации колл-центров при тех же МФЦ. Если у человека нет интернета, он не зарегистрирован на Госуслугах, он сможет подать заявку по телефону. Назвать свои данные, идентификационный номер машины и записаться в наиболее удобное ему время и место приема. К назначенному времени у инспектора, который его примет, будут на руках готовое заявление, а также все проведенные предварительные проверки. Таким образом, прием в ГИБДД еще более упростится.
Но когда конкретно это нововведение заработает - пока неизвестно. Предполагается, что уже в следующем году.
Отменять 50-процентную скидку на вовремя уплаченный штраф пока не собираются
Михаил Черников также напомнил о Стратегии безопасности дорожного движения и майском указе президента, согласно которым смертность на дорогах необходимо сократить в течение семи лет в три с половиной раза. По его словам, у нас очень большие расстояния, которые приходится преодолевать водителям. И если человек почувствовал себя плохо, он старается доехать до места назначения во что бы то ни стало, а не ищет ближайший медпункт. В итоге статистика смертности в результате ДТП у МВД и минздрава отличаются. У МВД она выше. А минздрав причиной смерти некоторых водителей в ДТП считает их хронические заболевания или острые состояния.
Чтобы обеспечить водителям отдых в дороге, а заодно возможность провериться у врача, предлагается на бывших постах ДПС, которые повсеместно закрыты, организовать некие островки безопасности.
Фото: Depositphotos.com
Штраф за опасное вождение Госдума рассмотрит в весеннюю сессию
- Инфраструктура там вся есть. Ее просто нужно развить, - считает Михаил Черников.
Недавно прозвучало предложение отменить 50-процентную скидку на штрафы, которые уплачены в течение 20 дней с момента вынесения постановления. Однако к этому предложению Михаил Черников отнесся скептически. За 11 месяцев этого года сотрудниками ГИБДД вынесено 122,2 миллиона постановлений о наложении штрафов, из которых 119,7 миллиона могли быть уплачены "со скидкой". В размере половины суммы штрафа были уплачены 78,7 миллиона штрафов. То есть более 65 процентов.
При этом автовладельцы стали сами активнее выяснять, числятся ли за ними штрафы. Об этом свидетельствует многократное увеличение количества запросов на сайт ГИБДД. С начала этого года на сервис "Проверка штрафов ГИБДД" поступило более 400 миллионов обращений. Это говорит о том, что система уплаты штрафов "со скидкой" - одна из действенных мер, способствующая реализации принципа неотвратимости наказания. Поэтому отказываться от этой системы нет смысла.
- Наша задача не наказать водителя, а обеспечить безопасность дорожного движения, сделать так, чтобы нарушать правила стало невыгодно, - поясняет Черников.
С начала этого года на сервис "Проверка штрафов ГИБДД" поступило более 400 миллионов обращений, то есть водители стремятся быстро оплатить штраф
Однако это довольно двоякая форма. Сейчас минимальный штраф у нас - 500 рублей. При уплате со скидкой - 250 рублей. Многие водители считают это платой за быстрый проезд. И там, где стоит ограничение 60 км/ч, едут 100. При этом количество таких нарушителей растет вне зависимости от увеличения количества камер.
- Если ввести штраф 200 рублей, а при уплате со скидкой это будет 100 рублей, больше будут нарушать или меньше? - спрашивает Михаил Черников. - Больше. Значит, нынешняя ответственность не исполняет своей главной задачи - предупреждения правонарушения.
По его мнению, сначала надо создать такие условия на дороге, чтобы не было и желания нарушить, а потом уже спрашивать по всей строгости. А сейчас у нас зачастую на 4-полосной дороге с отбойником вдруг стоит знак 60 км/ч. Это недопустимо, считает Михаил Черников.
Водитель со скидкой